Законы и бизнес в России

Решение Совета народных депутатов Судогодского района от 16.02.2010 N 13/57 “О Положении о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Судогодского района“

Вступает в силу с момента официального опубликования в газете “Судогда и судогодцы“ (пункт 3 данного документа).

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУДОГОДСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2010 г. N 13/57

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУДОГОДСКОГО РАЙОНА

Руководствуясь статьей 23 Устава Судогодского района, в целях приведения нормативно-правовых документов Судогодского района в сфере образования в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Совет народных депутатов Судогодского района Владимирской области решил:

1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Судогодского района согласно приложению.

2. Считать утратившим силу приложение N 6 к решению Совета народных депутатов Судогодского района от 25.01.2005 N 11/36.

3. Данное решение вступает
в силу с момента официального опубликования в газете “Судогда и судогодцы“.

Глава Судогодского района

А.С.СТАРОДУБЦЕВ

Председатель

Совета народных депутатов

Судогодского района

И.В.КАЗАНСКИЙ

Приложение

к решению

Совета народных депутатов

Судогодского района

от 16.02.2010 N 13/57

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУДОГОДСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“, Уставом Судогодского района.

1.2. Положение определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Судогодского района.

1.3. Положение применяется по отношению ко всем муниципальным образовательным учреждением Судогодского района (далее - Учреждение).

1.4. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения являются некоммерческими организациями, т.е. не имеют извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками.

2. Создание муниципального образовательного учреждения

2.1. Учреждение может быть образовано путем создания, а также в результате реорганизации существующих муниципальных образовательных учреждений.

2.2. Учредителем Учреждения является администрация Судогодского района в лице управления образования администрации Судогодского района.

2.3. Решение о создании Учреждения принимает глава Судогодского района по предложению управления образования администрации Судогодского района.

2.4. Управление образования администрации Судогодского района направляет ходатайство на имя главы Судогодского района, в котором обосновывает необходимость создания Учреждения и указывает следующую информацию: тип, вид и полное наименование создаваемого Учреждения; место нахождения Учреждения, планируемый контингент обучающихся; источник формирования имущества Учреждения; предполагаемые расходы местного бюджета на мероприятия по созданию Учреждения
и источники финансирования; предполагаемая дата начала работы создаваемого Учреждения; планируемые ежегодные расходы местного бюджета на обеспечение функционирования создаваемого Учреждения и источники их финансирования.

2.5. Решение главы района о создании Учреждения оформляется постановлением. Данное постановление имеет силу решения учредителя о создании Учреждения.

2.6. В постановлении должно быть указано полное наименование учредителя, тип и вид создаваемого Учреждения, полное наименование Учреждения, определен порядок наделения имуществом и финансирование, назначен руководитель Учреждения.

2.7. Начальник управления образования администрации Судогодского района заключает трудовой договор с руководителем Учреждения.

2.8. Учреждение является юридическим лицом.

2.9. Учреждение подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Регистрацию осуществляет вновь назначенный руководитель Учреждения.

2.10. Учреждение действует на основании устава, утвержденного управлением образования администрации Судогодского района и согласованного с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Судогодского района и зарегистрированного в установленном законом порядке.

2.11. Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации Учреждения.

2.12. Учреждение финансируется полностью или частично за счет средств местного бюджета.

2.13. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Судогодского района в установленном порядке передает имущество на праве оперативного управления и закрепляет земельные участки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.14. Для осуществления образовательной деятельности муниципальное образовательное учреждение получает лицензию, проходит государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном законодательством.

2.15. Права на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии.

2.16. Учреждение может создавать филиалы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ответственность за деятельность своих филиалов несет образовательное учреждение.

2.17. Отношения между
учредителем и Учреждением определяются договором, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Реорганизация муниципального образовательного учреждения

3.1. Учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Основанием для реорганизации Учреждения являются:

невыполнение целей и задач, установленных уставом;

изменение контингента обучающихся, проживающих на территории, обслуживаемой Учреждением;

изменение образовательных запросов населения, проживающего на территории, обслуживаемой Учреждением;

в других случаях.

3.3. Реорганизация Учреждения осуществляется, как правило, по окончании учебного года, за исключением случаев, требующих немедленного решения вопроса о реорганизации.

3.4. Инициатором реорганизации Учреждения может являться глава Судогодского района, управление образования администрации Судогодского района.

3.5. Управление образования администрации Судогодского района направляет на имя главы района ходатайство о реорганизации и проект реорганизации муниципального образовательного учреждения, в котором обосновывает необходимость реорганизации Учреждения, указывает форму реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), предполагаемую экономию или дополнительные расходы местного бюджета после реорганизации и предполагаемые расходы на осуществление процедуры реорганизации.

3.6. До принятия решения о реорганизации и ликвидации Учреждения должна быть проведена предварительная экспертная оценка последствий принятия этого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, социального обслуживания.

3.7. Экспертная оценка оформляется заключением, которое должно включать обоснование необходимости реорганизации или ликвидации Учреждения (педагогическая, демографическая, с обязательным учетом тенденций изменения рождаемости, миграций, экономического эффекта); содержать информацию о возможностях реализации права на образование для обучающихся данного Учреждения, детей дошкольного возраста; отражать перспективы дальнейшего трудоустройства высвобождаемых работников Учреждения; содержать прогноз последствий реорганизации или ликвидации Учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным Учреждением. Экспертная комиссия создается при главе Судогодского района. Комиссия формируется из представителей органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере
образования, педагогов, юриста, финансиста, представителя профессионального педагогического сообщества, представителя родительской общественности, представителя муниципального органа, на территории которого расположено Учреждение, подлежащее реорганизации, ликвидации.

3.8. Реорганизация Учреждения осуществляется на основании постановления главы Судогодского района. Данное постановление имеет силу решения учредителя о реорганизации Учреждения.

3.9. В постановлении должно быть указано полное наименование созданного Учреждения(ий), форма реорганизации, правопреемство, порядок наделения имуществом. В постановлении делается ссылка на результаты проведенной экспертной оценки.

3.10. Руководитель Учреждения обязан в письменной форме уведомить о реорганизации все заинтересованные структуры, ведомства, организации, учреждения.

3.11. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего образовательного учреждения.

3.12. При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного учреждения.

3.13. Государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации образовательного учреждения, внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованного образовательного учреждения, а также государственная регистрация внесенных в устав изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

3.14. При реорганизации Учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединение к Учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего Учреждения Учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому Учреждению, до конца срока действия этих лицензий и свидетельства.

3.15. При изменении статуса Учреждения и его реорганизации в иной, не указанной в п. 3.14 форме, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу, если федеральным законом
не предусмотрено иное.

4. Ликвидация муниципального образовательного учреждения

4.1. Учреждение может быть ликвидировано:

по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям;

по решению учредителя в случаях существенного износа здания Учреждения, не позволяющего в дальнейшем осуществлять образовательную деятельность; при уменьшении контингента обучающихся, проживающих на территории, обслуживаемой Учреждением; по другим основаниям.

4.2. Ликвидация Учреждения по решению учредителя осуществляется постановлением главы Судогодского района.

4.3. Управление образования администрации Судогодского района направляет на имя главы района ходатайство о ликвидации и проект ликвидации муниципального общеобразовательного учреждения с обоснованием причин ликвидации Учреждения; планируемые меры по обеспечению прав обучающихся на получение образования в других образовательных учреждениях; планируемые расходы на ликвидацию Учреждения и погашение его кредиторской задолженности (если таковая имеется). До принятия решения о ликвидации экспертной комиссией проводится предварительная экспертная оценка в соответствии с п. 3.6 и п. 3.7 настоящего Положения.

4.4. В постановлении должно быть указано полное наименование ликвидируемого Учреждения, порядок изъятия имущества, назначена ликвидационная комиссия в составе не менее трех человек. В состав ликвидационной комиссии в обязательном порядке включаются: руководитель ликвидируемого Учреждения, начальник управления образования администрации Судогодского района, представитель комитета по управлению имуществом администрации Судогодского района.

4.5. Ликвидационная комиссия, к которой с момента назначения переходят полномочия по управлению делами Учреждения:

письменно сообщает в налоговый орган о том, что принято решение о ликвидации Учреждения;

устанавливает сроки ликвидации;

помещает в средствах массовой информации публикацию о ликвидации Учреждения, о порядке и сроках заявления требований его кредиторами;

направляет извещения во внебюджетные фонды о принятии решения о ликвидации, в центр занятости населения с приложением списка работников, подлежащих увольнению в связи с
ликвидацией;

проводит работу по выявлению всех кредиторов Учреждения и персонально в письменном виде уведомляет их о ликвидации, обеспечивает уведомление кредиторов в соответствии с действующим законодательством;

составляет по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, промежуточный и ликвидационный балансы;

направляет после завершения процедуры ликвидации в налоговые органы пакет документов, необходимых для исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц уведомляет о ликвидации органы статистики и другие организации и учреждения;

осуществляет другие юридические действия, предусмотренные действующим законодательством, с целью ликвидации Учреждения.

4.6. Учреждение считается ликвидированным с момента внесения записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем выдается соответствующее свидетельство.

4.7. Ликвидация сельского дошкольного образовательного учреждения или общеобразовательного учреждения допускается только с учетом мнения схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

4.8. Ликвидация Учреждения по решению учредителя осуществляется, как правило, после окончания учебного года.

4.9. Ликвидация Учреждения влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.