Постановление Губернатора Владимирской обл. от 02.02.2010 N 57 (ред. от 26.10.2010) “Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году“ (вместе с “Правилами предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на оздоровление и отдых детей“) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2011)
Начало действия редакции - 01.01.2011.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные постановлением Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058, вступили в силу с 1 января 2011 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 2 февраля 2010 г. N 57
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ В 2011 ГОДУ
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.02.2010 N 140, от 31.05.2010 N 635,
от 01.10.2010 N 1058, от 26.10.2010 N 1156)
В целях государственной поддержки прав детей на полноценный отдых, оздоровление, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ постановляю:
1. Поручить органам и структурным подразделениям администрации области и рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов, с участием профсоюзных и иных общественных объединений, а также организаций, на балансе которых находятся учреждения отдыха и оздоровления детей:
- обеспечить реализацию мер по организации отдыха и оздоровления детей в рамках программ социально-экономического развития;
- развивать сеть учреждений отдыха и оздоровления детей, использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических, образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, спортивных сооружений и других при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам;
- установить долю родителей не более 15% от стоимости путевки в оздоровительный лагерь;
(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058)
- организовать проведение мониторинга системы отдыха и оздоровления детей, эффективности деятельности учреждений отдыха и оздоровления детей различных форм собственности;
- обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уделить особое внимание организации оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- способствовать организации свободного времени старшеклассников, проведению специализированных лагерей, целевых, профильных смен, расширению возможностей для временной занятости подростков;
- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также противопожарную безопасность в учреждениях отдыха и оздоровления детей;
- предусмотреть для организованных групп школьников культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений на льготных условиях;
- осуществлять без взимания платы приемку учреждений отдыха и оздоровления детей, осуществить комплектование данных учреждений квалифицированным персоналом.
2. Исключен с 1 января 2011 года. - Постановление Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058.
3. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха в каникулярное время (приложение N 1).
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 N 140)
4. Исключен с 1 января 2011 года. - Постановление Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058.
5. Департаменту образования администрации области (М.В. Корешков):
5.1. Осуществлять для детей работающих граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, и также пасынков и падчериц), для воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа:
а) за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия по оздоровлению и отдыху детей и в бюджетных сметах учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа:
- полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации, открытые в установленном порядке: детские санатории - для детей от 4 до 15 лет, в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета до 745 рублей на одного ребенка в сутки;
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058)
б) за счет средств субсидий из областного бюджета, предоставленных бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время, согласно Правилам предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (приложение N 1):
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 N 140)
- частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации, открытые в установленном порядке, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере 3 (трех) тысяч рублей;
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058)
- оплату стоимости набора продуктов питания из расчета 55 руб. на одного ребенка в день в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей с организацией двух- или трехразового питания (со сроком не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул).
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058)
5.2. Оказывать методическую и организационную помощь по подготовке кадров для учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов:
6.1. Обеспечить за счет местных бюджетов:
- компенсацию расходов на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря в период весенних, летних, осенних, зимних школьных каникул;
- оплату медикаментов, культурно-массовых мероприятий, расходов, связанных с приготовлением пищи в лагерях с дневным пребыванием детей;
- совместно с руководителями предприятий, учреждений, организаций, на балансе которых находятся учреждения отдыха и оздоровления детей, сотрудников оздоровительных лагерей льготным питанием.
6.2. Своевременно провести ремонтные и подготовительные работы, обеспечивающие открытие учреждений отдыха и оздоровления детей для работы в период школьных каникул, не допускать случаев открытия лагерей без разрешения соответствующих организаций.
7. Рекомендовать работодателям включать в коллективные договоры и соглашения обязательства по выделению денежных средств работникам организаций для оплаты стоимости путевок для детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей.
8. Департаменту здравоохранения администрации области (А.Г. Зирин) совместно с главами муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов, обеспечить:
- координацию работ по медицинскому обслуживанию детей в учреждениях отдыха, оздоровления, включая подготовку кадров медицинских работников, организацию санаторных смен на базе загородных оздоровительных лагерей, реабилитацию детей и подростков с хроническими заболеваниями на базе санаторно-курортных, реабилитационных, лечебных учреждений области;
- прохождение профилактических осмотров персонала детских оздоровительных лагерей за счет средств работодателей;
- прохождение медицинских осмотров подростков при оформлении их на временную работу без взимания платы.
9. Департаменту социальной защиты населения администрации области:
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058)
- обеспечить за счет средств федерального бюджета организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- развивать формы оздоровительной и оздоровительно-трудовой реабилитации детей и подростков на базе учреждений социального обслуживания населения в период школьных каникул.
10. Возложить на департаменты образования, по физической культуре, спорту и туризму, по культуре, комитету по молодежной политике администрации области полномочия по организации и финансированию областных профильных, целевых смен “Искатель“, “Олимп“, “Данко“, “Новые имена“, “Витязь“.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058)
11. Департаменту по труду и занятости населения администрации области совместно с департаментом образования, комитетом по молодежной политике администрации области, Ассоциацией работодателей и товаропроизводителей, главам муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов:
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058)
- определить необходимые организационные меры по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- обеспечить в первоочередном порядке временную занятость подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- содействовать развитию видов трудовой деятельности подростков, направленных на получение ими профессиональных навыков;
- уделять особое внимание организации временной занятости подростков, находящихся в лагерях труда и отдыха.
12. Рекомендовать:
12.1. Управлению Роспотребнадзора по Владимирской области (Е.А. Лисицин) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей и при перевозке организованных групп детей к месту отдыха и обратно.
12.2. Управлению внутренних дел по Владимирской области (А.Н. Голубцов) совместно с главами муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов, принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршруту следования к месту отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей.
13. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 31.03.2009 N 234 “Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 - 2010 годах“.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058)
15. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на права и обязанности, возникшие с 1 января 2010 года.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 02.02.2010 N 57
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОРГАНИЗАЦИЮ
ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.02.2010 N 140, от 31.05.2010 N 635,
от 01.10.2010 N 1058)
1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на организацию отдыха детей в каникулярное время (далее - Правила).
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 N 140)
2. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) является обеспечение государственной поддержки прав детей на полноценный отдых, оздоровление.
3. Субсидии муниципальным образованиям на организацию отдыха детей в каникулярное время (далее - субсидия) являются источником финансового обеспечения расходов на оплату (полную или частичную) стоимости:
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 N 140)
а) путевок для детей в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;
б) набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления в лагерях с дневным пребыванием детей.
4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств органом местного самоуправления по финансовому обеспечению мероприятий на организацию отдыха детей в каникулярное время за счет средств местного бюджета не ниже фактических расходов на указанные цели в 2010 году;
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 N 140, от 01.10.2010 N 1058)
б) наличие муниципального правового акта, предусматривающего обязательства муниципальных образований по ведению учета отдохнувших и оздоровленных детей.
5. Финансовое обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время, проводимого образовательными учреждениями и иными учреждениями, источником которого являются субсидии, осуществляется при условии создания на их базе детских оздоровительных лагерей.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 N 140)
6. Критериями выделения субсидий являются:
- открытие лагерей с дневным пребыванием и стационарных загородных оздоровительных лагерей;
- выполнение плановых показателей отдыха детей в каникулярный период.
7. Размер субсидии по каждому муниципальному образованию рассчитывается по формуле:
Субi = (Ч1i x Г1i) + (Ч2i x Г2i), где:
Субi - размер субсидии i муниципальному образованию;
Ч1i - численность детей, подлежащих оздоровлению в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях;
Г1i - расчетный годовой объем затрат на 1 человека в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, определяемый в размере 3000 рублей;
Ч2i - численность детей, подлежащих оздоровлению в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
Г2i - расчетный годовой объем затрат на 1 человека, определяемый с учетом расчетной стоимости набора продуктов питания детей (55 рублей), в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием исходя из средней продолжительности смены оздоровления и отдыха детей в период весенних, летних, осенних, зимних школьных каникул (14 дней).
(п. 7 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058)
8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на 2011 год.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058)
9. Показателем эффективности использования субсидии является отсутствие кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципальных образований по финансовому обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 N 140)
10. Муниципальные образования ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчетные данные о расходах бюджетов муниципальных образований по форме и в сроки, установленные департаментом образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики).
11. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых в департамент образования отчетных данных, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, возлагается на органы муниципальных образований.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 N 635)
12. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики сводный отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований.
13. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнут показатель эффективности использования субсидии, установленный пунктом 9 настоящих Правил, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению в установленном порядке.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 N 635)
Предложения о сокращении размеров субсидий вносятся департаментом образования в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики.
Сокращение субсидии на очередной финансовый год производится в размере от 1 процента до 50 процентов пропорционально недостижению значения показателя эффективности.
(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 N 635)
Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение, в случае увеличения в муниципальном образовании по сравнению с численностью, учтенной при расчете субсидий:
(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 N 635)
- количества детей, подлежащих оздоровлению в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях;
(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 N 635)
- количества детей, подлежащих оздоровлению в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.
(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 N 635)
14. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Контроль соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования в соответствии с установленными полномочиями.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 02.02.2010 N 57
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2010 ГОДУ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОРГАНИЗАЦИЮ
ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
Исключено с 1 января 2011 года. - Постановление Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 N 1058.