Законы и бизнес в России

Постановление главы Судогодского района от 29.10.2009 N 1744 “Об утверждении Порядка формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, на территории муниципального образования Судогодский район“

Вступил в силу с 29 октября 2009 года (пункт 3 данного документа).

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА СУДОГОДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2009 г. N 1744

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ МНОГОКВАРТИРНЫЕ ЖИЛЫЕ ДОМА,

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СУДОГОДСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“, на основании постановления Губернатора Владимирской области от 30.03.2007 N 225 (в ред. от 04.09.2007 N 647) “О плане мероприятий по реализации предложений, высказанных на пленарном заседании научно-практической конференции 27 февраля 2007 года“, руководствуясь Уставом муниципального образования “Судогодский район“, постановляю:

1. Утвердить Порядок
формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, на территории муниципального образования Судогодский район (приложение 1).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя КУМИ администрации Судогодского района Сахарову И.А.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию и вступает в силу со дня его подписания.

Глава Судогодского района

А.С.СТАРОДУБЦЕВ

Приложение 1

к постановлению

главы Судогодского района

от 29.10.2009 N 1744

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ

МНОГОКВАРТИРНЫЕ ЖИЛЫЕ ДОМА, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ СУДОГОДСКИЙ РАЙОН

Настоящий Порядок формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома (далее - Порядок), разработан в соответствии с Земельным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“ и другими нормативными актами в области регулирования прав собственников помещений в многоквартирном доме.

1. Основные термины и понятия

1.1. Общее имущество в многоквартирном жилом доме - имущество, принадлежащее собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности; помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации; иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши; ограждающие, несущие и ненесущие конструкции данного дома; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

1.2. Земельный участок
для обслуживания малоэтажного жилого дома с приусадебным участком - земельный участок, предназначенный для обслуживания (эксплуатации) существующего малоэтажного жилого дома (квартиры в жилом доме), включая в себя земельный участок, находящийся непосредственно под жилым домом (квартирой в жилом доме), и прилегающую к нему территорию с хозяйственными постройками, и земельный участок, используемый для огородничества (приусадебный участок). Понятие “жилой дом“ подразумевает жилой дом, состоящий из одной, двух, трех, четырех квартир, каждая из которых имеет самостоятельный выход на улицу и прилегающий непосредственно к нему земельный участок.

1.3. Земельный участок для обслуживания многоквартирного жилого дома - земельный участок, на котором находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, находящиеся в качестве общего имущества домовладельцев, с элементами озеленения и благоустройства.

2. Общие положения

2.1. Настоящий Порядок устанавливает особенности (случаи) формирования земельных участков под многоквартирными домами в существующей застройке.

2.2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, с момента его формирования и проведения государственного кадастрового учета переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в порядке и на условиях, которые установлены гражданским и жилищным законодательством. Для передачи такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме не требуется издание специального распорядительного акта органов местного самоуправления.

Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после 1 марта 2005 года, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

2.3. Границы земельных участков, на которых расположены многоквартирный дом и
иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются по красным линиям, границам смежных земельных участков (при их наличии) и проездов, естественным границам, границам отводов магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, если градостроительными требованиями не установлено иное.

2.4. В границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры.

2.5. При установлении границ должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка: частями подземного и надземного пространства, занятыми или предназначенными для размещения магистральных инженерных коммуникаций, пешеходными проходами и проездами к объектам, расположенным за пределами участка, если иной доступ к ним невозможен, а также к необходимым объектам общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами и правилами землепользования и застройки, действовавшими в период строительства.

2.6. Территория общего пользования (основные проезды, детские, физкультурные и спортивные площадки и сооружения, массивы зеленых насаждений, иные объекты общего пользования) в границах квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры подлежит передаче в собственность или аренду собственникам помещений в многоквартирном доме только при условии установления соответствующих ограничений и сервитутов.

Элементы благоустройства, непосредственно примыкающие к многоквартирному дому (газоны, кустарниковая растительность, клумбы, игровые площадки), могут включаться в границы формируемого земельного участка при условии, что границы земельного участка произвольно не “режут“ указанные объекты. Границы таких объектов, включаемых в границы земельного участка, необходимо определять по существующим асфальтированным дорожкам, бордюрам, ограждениям и тому подобное.

2.7. В силу статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат приватизации и, соответственно, не могут войти в состав формируемого для многоквартирного дома
земельного участка территории общего пользования, занятые улицами, проездами, проходами и скверами.

2.8. Границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества устанавливаются органами местного самоуправления.

2.9. Нормативный размер земельного участка, передаваемого в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме бесплатно, определяется в зависимости от площади земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. А также с учетом прилегающих к ним территорий, необходимых для обеспечения их функционирования (обслуживания), с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания в многоквартирном доме, обслуживания жилых зданий, другого имущества, а также доступ к этим объектам. При этом должны обеспечиваться нормальные условия проживания граждан на смежных земельных участках и права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов этих участков, а также владельцев расположенных на них зданий, строений и сооружений.

Расчет нормативных размеров земельных участков, на которых расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется по методике, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 26.08.1998 N 59 “Об утверждении методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах“.

2.10. Если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемой в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством, и увеличение размеров земельного участка за счет смежных земельных участков не
представляется возможным, то границы передаваемого земельного участка многоквартирного дома устанавливаются по фактически существующим границам.

2.11. Сверхнормативная территория может быть передана собственникам помещений в многоквартирном доме в собственность (за плату), аренду или безвозмездное пользование только при условии, что она в соответствии с утвержденной градостроительной и землеустроительной документацией не может быть использована в качестве самостоятельного объекта.

2.12. Разделение земельного участка, предоставленного в пользование нескольким многоквартирным домам, на несколько земельных участков осуществляется при совместном обращении в орган местного самоуправления полномочных представителей собственников помещений данных домов, желающих произвести раздел данного участка с предоставлением проекта раздела, выполненного организацией, имеющей право выполнять данные работы.

2.13. При формировании земельных участков для многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, границы участка определяются по обрезу фундамента. При наличии проекта планировки территории местоположение границ земельного участка, на котором расположен аварийный дом, определяется в соответствии с указанной градостроительной документацией.

3. Формирование и передача земельных участков в общую

долевую собственность собственников помещений

в многоквартирном доме

3.1. Формирование земельных участков проводится:

а) органами местного самоуправления муниципальных образований района (поселений) в случае, когда земельный участок входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) гражданином или юридическим лицом в случае, когда земельный участок формируется для обслуживания малоэтажного жилого дома (квартиры в жилом доме) с приусадебным участком.

3.2. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до 1 марта 2005 года, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на
котором расположен многоквартирный дом.

К данному заявлению должны быть приложены следующие документы:

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (выписка из протокола), содержащий сведения:

о форме проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (собрание или заочное голосование);

о собственниках помещений в многоквартирном доме, принявших участие в общем собрании, и количестве голосов, которыми обладают указанные собственники;

о повестке дня общего собрания;

о решении об обращении в комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Судогодского района по вопросу формирования земельного участка с указанием голосов, которыми принято данное решение;

о выборе уполномоченного лица с указанием его паспортных данных;

о решении о наделении уполномоченного лица правом осуществлять все действия, необходимые для формирования и проведения государственного кадастрового учета земельного участка, в том числе правом заключать договор на проведение работ по межеванию земельного участка со специализированной организацией, правом на согласование ограничений использования земельного участка с учетом того, что принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

- справка о составе и размерах площадей помещений в многоквартирном доме, выданная уполномоченным органом технической инвентаризации объектов капитального строительства;

- копия документов об отводе земельного участка (при наличии);

- сведения из Судогодского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Владимирской области, из ГАУ “Областное бюро технической инвентаризации“ о зарегистрированных правах на помещения в многоквартирном доме.

3.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Судогодского района (КУМИ):

а) регистрирует заявление;

б) формирует дело по земельному участку;

в) направляет запрос:

в отдел по архитектуре и строительству администрации
Судогодского района, в администрации муниципальных образований (поселений) района о предоставлении сведений об ограничениях (обременениях, сервитутах) земельного участка, о заключении по границам земельного участка в соответствии с градостроительной документацией.

При наличии спора, связанного с формированием земельного участка, а также в случае значительной разницы размеров и (или) границ земельного участка, определенных КУМИ и органами архитектуры и строительства, КУМИ вносит рассмотрение вопроса о формировании земельного участка на комиссию по землепользованию и застройке. Решение комиссии является основанием для формирования земельного участка;

г) обращается в Камешковский межрайонный отдел Управления Роснедвижимости по Владимирской области для осуществления кадастрового учета земельного участка.

3.4. После проведения всех необходимых работ комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Судогодского района:

- выдает уполномоченному лицу под роспись кадастровый паспорт земельного участка (в двух экземплярах);

- направляет уведомление о проведении государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в Межрайонную инспекцию по налогам и сборам по Владимирской области N 7, в Судогодский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Владимирской области.

3.5. Исправление технических ошибок, допущенных при формировании и государственном кадастровом учете земельного участка, осуществляется в установленном порядке на основании соответствующего заявления в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей объектов недвижимости или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном кадастре недвижимости.

В случае, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей объектов недвижимости или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном кадастре недвижимости, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда либо письменного согласия вышеназванных
правообладателей или третьих лиц.

4. Формирование земельных участков, которые предназначены

для обслуживания малоэтажного жилого дома

(квартиры в жилом доме) с усадебным участком

4.1. Граждане или юридические лица, собственники квартиры в малоэтажном жилом доме, которые имеют в фактическом пользовании обособленный земельный участок при квартире, для приобретения прав на земельный участок обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Судогодского района с заявлением о приобретении прав на земельный участок, с приложением его кадастрового паспорта и документов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007 N 370.

В месячный срок со дня поступления заявления глава Судогодского района принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности (бесплатно в случаях, установленных Законом Владимирской области от 08.12.2003 N 126-ОЗ “О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории Владимирской области“), в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Судогодского района осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

4.2. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Судогодского района на основании заявления гражданина или юридического лица проводит работу по формированию земельного участка, утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с
заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости“.

Местоположение границ земельного участка и площади приквартирных земельных участков определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, нормативов индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

4.3. Глава Судогодского района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка. КУМИ направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

4.4. Право на земельный участок возникает с момента регистрации в Судогодском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Владимирской области.

4.5. Исправление технических ошибок, допущенных при формировании и государственном кадастровом учете земельного участка, осуществляется в установленном порядке на основании соответствующего заявления в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей объектов недвижимости или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном кадастре недвижимости.

В случае, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей объектов недвижимости или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном кадастре недвижимости, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда либо письменного согласия вышеназванных правообладателей или третьих лиц.