Законы и бизнес в России

Постановление главы города Коврова от 28.10.2009 N 2067 “Об утверждении программы “Обновление парка подвижного состава пассажирского электрического (троллейбусы) транспорта города Коврова на 2010 - 2011 годы“

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА ГОРОДА КОВРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2009 г. N 2067

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ “ОБНОВЛЕНИЕ ПАРКА ПОДВИЖНОГО

СОСТАВА ПАССАЖИРСКОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО (ТРОЛЛЕЙБУСЫ)

ТРАНСПОРТА ГОРОДА КОВРОВА НА 2010 - 2011 ГОДЫ“

Руководствуясь ст. ст. 179, 179.3 Бюджетного кодекса РФ, на основании ст. ст. 31, 32 Устава муниципального образования город Ковров постановляю:

1. Утвердить программу “Обновление парка подвижного состава пассажирского электрического (троллейбусы) транспорта города Коврова на 2010 - 2011 годы“ согласно приложению.

2. Контроль за исполнением данной целевой программы возложить на заместителя главы администрации города, начальника управления городского хозяйства Ю.А. Морозова.

Глава города Коврова

И.В.ТАБАЦКОВА

Приложение

к постановлению

главы города Коврова

от 28.10.2009 N 2067

ПРОГРАММА

“ОБНОВЛЕНИЕ ПАРКА ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ПАССАЖИРСКОГО

ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО (ТРОЛЛЕЙБУСЫ) ТРАНСПОРТА г. КОВРОВА

НА 2010 - 2011 ГОДЫ“

1.
ПАСПОРТ

ПРОГРАММЫ “ОБНОВЛЕНИЕ ПАРКА ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ПАССАЖИРСКОГО

ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО (ТРОЛЛЕЙБУСЫ) ТРАНСПОРТА г. КОВРОВА

НА 2010 - 2011 ГОДЫ“

------------------------T-------------------------------------------------¬

¦Наименование программы ¦Программа “Обновление парка подвижного состава ¦

¦ ¦пассажирского электрического (троллейбусы) ¦

¦ ¦транспорта города Коврова на 2010 - 2011 годы“ ¦

¦ ¦(далее - Программа) ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Основание для ¦Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об ¦

¦разработки Программы ¦общих принципах организации местного ¦

¦ ¦самоуправления в Российской Федерации“ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Заказчик Программы ¦Администрация г. Коврова ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Разработчик Программы ¦Управление городского хозяйства администрации ¦

¦ ¦г. Коврова ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2010 - 2011 годы ¦

¦Программы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Цели Программы ¦1. Обновления парка городского электрического ¦

¦ ¦транспорта. ¦

¦ ¦2. Принятие долгосрочных планов обновления ¦

¦ ¦троллейбусного парка за счет продукции ¦

¦ ¦отечественного производства. ¦

¦ ¦3. Улучшение системы услуг по качественному ¦

¦ ¦транспортному обслуживанию населения. ¦

¦ ¦4. Улучшение экологической обстановки в городе ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Задачи Программы ¦1. Внедрение новейших энерго- и ¦

¦ ¦ресурсосберегающих технологий. ¦

¦ ¦2. Оптимизация транспортной схемы троллейбусных ¦

¦ ¦маршрутов в городе. ¦

¦ ¦3. Создание системы своевременного и ¦

¦ ¦качественного капитального ремонта кузова, узлов ¦

¦ ¦и агрегатов троллейбуса ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Участники и исполнители¦1. Муниципальное унитарное предприятие ¦

¦Программы ¦“Управление троллейбусного транспорта“ ¦

¦ ¦(по согласованию). ¦

¦ ¦2. Администрация города Коврова ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦На реализацию Программы необходимо 2,85 млн. ¦

¦финансирования ¦рублей, в том числе: ¦

¦Программы ¦из областного бюджета - 0,00 млн. руб.; ¦

¦ ¦из местного бюджета - 1,00 млн. рублей; ¦

¦ ¦из внебюджетных источников - 1,85 млн. рублей. ¦

¦ ¦Финансирование Программы за счет средств местного¦

¦ ¦бюджета осуществляется в соответствии решением ¦

¦ ¦Ковровского городского Совета народных депутатов ¦

¦ ¦(далее - КГСНД) о бюджете на соответствующий ¦

¦ ¦финансовый год ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦Реализация мероприятий Программы в 2010 - 2011 ¦

¦конечные результаты ¦годах позволит достигнуть следующих результатов: ¦

¦реализации Программы ¦1. Замена морально устаревшего подвижного ¦

¦ ¦электрического состава (троллейбусы) и обновление¦

¦ ¦основных фондов. ¦

¦ ¦2. Повышение надежности, качества и комфортности ¦

¦ ¦услуги по перевозке пассажиров. ¦

¦ ¦3. Повышение ежегодно размера доходов от ¦

¦ ¦пассажирских перевозок. ¦

¦ ¦4. Экономия энергоресурсов. ¦

¦ ¦5. Улучшение экологической обстановки в городе ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Контроль за ¦Контроль за ходом реализации осуществляется ¦

¦исполнением Программы ¦администрацией г. Коврова и КГСНД ¦

L-----------------------+--------------------------------------------------

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В целях реконструкции и развития городского пассажирского электрического (троллейбусы) транспорта, в интересах полного и качественного удовлетворения потребностей горожан в транспортных услугах разработана городская программа “Обновление парка подвижного состава пассажирского электрического (троллейбусы) транспорта города Коврова на 2010 - 2011 годы“.

Подвижной состав в количестве 56 единиц выполняет транспортное сообщение по 4 внутригородским маршрутам. Предприятие городского электрического транспорта осуществляет перевозку пассажиров в крайне сложных условиях. Недостаток финансовых средств не позволяет даже частично обновить троллейбусный парк, в котором 85% подвижного состава отработало свой срок эксплуатации.

В течение последних 10 лет происходит устойчивое
сокращение и старение парка троллейбусов. Так, если в 1991 году на маршрутах города эксплуатировалось 29 троллейбусов, средний возраст которых не превышал 5 лет, то в настоящее время 1 троллейбус, средний возраст которого - 5 лет.

В настоящее время из 56 троллейбусов 29 (51,7%) подлежат замене, так как согласно нормативам по сроку службы (10 лет) и пробегу (600 тыс. км) должны быть списаны.

В результате требуются дополнительные средства на поддержание изношенного транспорта, производственных площадей и оборудования, кабельной и контактной сетей.

Троллейбусные перевозки характеризуются большой наполняемостью: 5 человек на 1 м/км, в том числе платных - 5 человек на 1 м/км. Фактическая потребность в троллейбусах в городе удовлетворена в настоящее время на 100%.

Недостаток средств в городском бюджете не позволяет решать вопросы обеспечения городских транспортных перевозок в полном объеме. Ситуация усугубляется тем, что падение обеспеченности общественным транспортом ниже некоторого критического уровня может служить фактором социальной нестабильности.

Реализация городской программы обновления парка подвижного состава пассажирского электрического транспорта города Коврова на 2010 - 2011 годы позволит оказать существенное положительное воздействие на экологию и здоровье населения. Данный вид транспорта является экологически чистым средством передвижения, что особенно важно для города с большой плотностью населения. Новые троллейбусы будут менее шумными, более комфортабельными, что особенно важно для жителей города.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями настоящей Программы являются:

- обновления парка городского электрического транспорта;

- стабилизация системы бюджетного финансирования городского электрического транспорта на долгосрочную перспективу;

- принятие долгосрочных планов обновления троллейбусного парка за счет продукции отечественного производства;

- улучшение системы услуг по качественному транспортному обслуживанию населения.

Настоящая Программа направлена на решение следующих задач:

1. Реформирование предприятия городского электротранспорта (списание устаревшего парка, расширение и совершенствование транспортных схем работы транспорта, обязательное обновление парка, снижение накладных расходов, создание условий для привлечения инвестиций).

2. Реформирование в вопросе упорядочения пользования льготами по проезду в общественном транспорте, повышение его окупаемости.

В рамках реализации программы планируется провести ряд мер, которые позволят предприятию городского электрического транспорта повысить качество перевозок, снижая при этом себестоимость транспортных услуг:

- внедрение новейших энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- оптимизация транспортной схемы троллейбусных маршрутов в городе;

- создание системы своевременного и качественного капитального ремонта кузова, узлов и агрегатов троллейбуса.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок действия настоящей Программы: 2010 - 2011 годы.

Программа предусматривает поэтапное выполнение поставленных целей и задач.

Выполнение данных мероприятий позволит достигнуть следующих результатов:

1. Заменить морально устаревший подвижной электрический состав (троллейбусы) и обновить основные фонды.

2. За счет обновления основных фондов повысить надежность, качество и комфортность услуги по перевозке пассажиров, не менее чем на 50% снизить вероятность выхода из строя подвижного состава (троллейбусов).

Позволит повысить экономическую эффективность работы предприятия городского электрического транспорта, в том числе:

3. Повысить ежегодно размер доходов от пассажирских перевозок до 132,00 млн. руб. (по существующим тарифам).

4. Снизить себестоимость перевозок в год до 1,00 млн. руб. (в действующих ценах).

5. Улучшить комфортность работы водителей и кондукторов троллейбусов.

6. Улучшить транспортное обслуживание населения и уменьшить социальную напряженность в городе, связанную с перевозкой пассажиров.

После выполнения Программы и подведения итогов ее реализации дальнейшая работа в сфере перевозок пассажирским электрическим (троллейбусы) транспортом будет продолжена и предполагается разработка перспективной программы развития пассажирского электрического (троллейбусы) транспорта города Коврова на период до 2020 года.

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий настоящей Программы, оценивается в 2,85 млн. руб.

Источниками финансирования для осуществления мероприятий Программы являются средства федерального, областного и местного бюджетов, а также внебюджетные средства, учтенные в тарифах организаций осуществляющих перевозку пассажиров городским электрическим транспортом (троллейбус).

Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.

Финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Ковровского городского Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год.

Организационное обеспечение Программы осуществляет уполномоченное главой города подразделение администрации города Коврова.

6. ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБНОВЛЕНИЯ

ПАРКА ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ПАССАЖИРСКОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО

(ТРОЛЛЕЙБУСЫ) ТРАНСПОРТА

Таблица N 1

-------------------------------------T------------T-----------------------¬

¦ Показатель ¦Всего (шт.) ¦ В том числе (шт.) ¦

¦ ¦ +-----------T-----------+

¦ ¦ ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦

+------------------------------------+------------+-----------+-----------+

¦Приобретение новых троллейбусов ¦ 1 ¦ 1 ¦ 0 ¦

L------------------------------------+------------+-----------+------------

Таблица N 2

-------------------T-----------T-------------------T----------------------¬

¦ Показатель ¦ Всего ¦ В том числе ¦ Источники ¦

¦ ¦(млн. руб.)¦ (млн. руб.) ¦ финансирования ¦

¦ ¦ +---------T---------+ ¦

¦ ¦ ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ ¦

+------------------+-----------+---------+---------+----------------------+

¦Приобретение новых¦ 2,85 ¦ 1,00 ¦ 0,00 ¦местный бюджет ¦

¦троллейбусов ¦ +---------+---------+----------------------+

¦ ¦ ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦областной бюджет ¦

¦ ¦ +---------+---------+----------------------+

¦ ¦ ¦ 1,85 ¦ 0,00 ¦внебюджетные источники¦

L------------------+-----------+---------+---------+-----------------------