Законы и бизнес в России

“Решение Думы г. Ангарска от 29.03.2010 N 424-38гД “Об опубликовании проекта решения Думы города Ангарска “О внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска“ и утверждении Порядка учета предложений по проекту решения Думы города Ангарска “О внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска“ и участия граждан в его обсуждении“

“Примечание:Вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) (пункт 4 данного документа).

ДУМА ГОРОДА АНГАРСКА

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2010 г. N 424-38гД

ОБ ОПУБЛИКОВАНИИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ДУМЫ ГОРОДА АНГАРСКА

“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА АНГАРСКА“

И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ

ДУМЫ ГОРОДА АНГАРСКА “О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В

УСТАВ ГОРОДА АНГАРСКА“ И УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ЕГО ОБСУЖДЕНИИ

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьями 48, 49 Устава города Ангарска, Дума города Ангарска решила:

1. Опубликовать проект решения Думы города Ангарска “О внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска“ (Приложение N
1).

2. Утвердить Порядок учета предложений по проекту решения Думы города Ангарска “О внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска“ и участия граждан в его обсуждении (Приложение N 2).

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации не позднее 31 марта 2010 года.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Глава города Ангарска

Л.Г.МИХАЙЛОВ

Приложение N 1

к решению Думы города Ангарска

от 29 марта 2010 г. N 424-38гД

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА ГОРОДА АНГАРСКА

РЕШЕНИЕ

(ПРОЕКТ)

от ______________ N ______________

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА АНГАРСКА

В целях приведения Устава города Ангарска в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, с Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз “О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области“, руководствуясь статьями 48, 49 Устава города Ангарска, Дума города Ангарска решила:

1. Внести в Устав города Ангарска следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить Устав города Ангарска в новой редакции (Приложение N 1).

2. Поручить главе города Ангарска представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу документы для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав города Ангарска.

3. Отменить решение Думы города Ангарска от 20.06.2008 N 130-11гД “О внесении
изменений в Устав города Ангарска“.

4. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации после государственной регистрации изменений в Устав города Ангарска.

5. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня опубликования в средствах массовой информации, за исключением пункта 6 настоящего решения.

6. Установить, что статья 46 Устава города Ангарска вступает в силу со дня истечения полномочий Думы города Ангарска созыва 2007 - 2012 гг. Назначение аудиторов контрольно-счетной палаты Думой города Ангарска созыва 2012 - 2017 гг. осуществляется не позднее одного месяца со дня начала работы Думы города Ангарска созыва 2012 - 2017 гг.

Глава города Ангарска

Л.Г.МИХАЙЛОВ

Приложение N 1

к решению Думы города Ангарска

от _________________ N __________

УСТАВ

ГОРОДА АНГАРСКА

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, и иных федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, проявляя уважение к историческим и иным местным традициям города Ангарска, Дума города Ангарска принимает Устав города Ангарска (далее - настоящий Устав).

Настоящий Устав является основным правовым актом города Ангарска и устанавливает структуру органов местного самоуправления города Ангарска, правовые и экономические основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории города Ангарска.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Ангарского муниципального образования

1. Ангарское муниципальное образование образовано и его границы установлены в соответствии
с законом Иркутской области от 16.12.2004 N 105-оз “О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области“.

2. Ангарское муниципальное образование законом Иркутской области от 16.12.2004 N 105-оз “О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области“ наделено статусом городского поселения.

3. Настоящим Уставом установлено официальное наименование Ангарского муниципального образования - город Ангарск.

Статья 2. Население города Ангарска

1. Население города Ангарска составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения города Ангарска, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Ангарска граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления. Понятия “население города Ангарска“ и “жители города Ангарска“ равнозначны.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Ангарска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Административный центр города Ангарска

Административным центром города Ангарска в соответствии с законом Иркутской области от 16.12.2004 N 105-оз “О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области“ является город Ангарск.

Статья 4. Наименование и состав территории города Ангарска

1. Границы территории города Ангарска устанавливаются и изменяются законом Иркутской области.

2. В состав территории города Ангарска входят земли населенного пункта город Ангарск в соответствии с законом Иркутской области от 16.12.2004 N 105-оз “О
статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области“.

3. Территория города Ангарска входит в состав территории Ангарского муниципального образования, наделенного статусом муниципального района.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления города Ангарска

Правовую основу местного самоуправления города Ангарска составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Осуществление местного самоуправления в городе Ангарске

Местное самоуправление в городе Ангарске осуществляется населением города Ангарска непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Ангарска.

Статья 7. Основные принципы осуществления местного самоуправления в городе Ангарске

1. Местное самоуправление на территории города Ангарска осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

1.1. законности;

1.2. территориальной организации местного самоуправления;

1.3. разделения функций представительного и исполнительного органов местного самоуправления города Ангарска;

1.4. организационной, экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления;

1.5. гарантированности и равенства прав граждан на осуществление местного самоуправления, запрета на ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления;

1.6. добровольности непосредственного осуществления местного самоуправления населением города Ангарска и участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе Ангарске;

1.7. самостоятельности и ответственности населения города Ангарска при осуществлении
собственных инициатив по вопросам местного значения;

1.8. соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

1.9. гласности и учета интересов населения города Ангарска и их объединений при принятии решений;

1.10. самостоятельности органов местного самоуправления города Ангарска при решении вопросов местного значения города Ангарска;

1.11. ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска перед населением города Ангарска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. Местное самоуправление в городе Ангарске осуществляется в границах муниципального образования - города Ангарска.

Статья 8. Органы местного самоуправления города Ангарска

1. Структуру органов местного самоуправления города Ангарска составляют:

1.1. Дума города Ангарска - представительный орган города Ангарска, именуемый в настоящем Уставе как Дума;

1.2. Глава города Ангарска - высшее должностное лицо города Ангарска, являющийся одновременно главой администрации города Ангарска, именуемый в настоящем Уставе как глава города;

1.3. Администрация города Ангарска - исполнительно-распорядительный орган города Ангарска, именуемый в настоящем Уставе как администрация;

1.4. Контрольно-счетная палата города Ангарска - контрольный орган города Ангарска, именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата.

2. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Ангарска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Ангарска.

Статья 9. Официальные символы города Ангарска

1. Официальными символами города Ангарска являются герб и флаг города Ангарска.

2. Официальные символы города Ангарска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание официальных
символов города Ангарска, порядок их официального использования утверждаются решением Думы.

Статья 10. Почетные граждане города Ангарска

1. Звание “Почетный гражданин города Ангарска“ является публичным признанием выдающихся заслуг лица перед населением города Ангарска.

2. Порядок присвоения звания “Почетный гражданин города Ангарска“ определяется Положением “О звании “Почетный гражданин города Ангарска“, утверждаемым решением Думы.

Статья 11. Участие города Ангарска в межмуниципальном сотрудничестве

1. Город Ангарск участвует в совете муниципальных образований Иркутской области.

2. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Ангарска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов, город Ангарск вправе участвовать в иных объединениях муниципальных образований. Решение об участии города Ангарска в объединениях муниципальных образований принимается Думой.

3. По решению Думы, в соответствии с федеральными законами, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, город Ангарск вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключать договоры и соглашения, выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Выполнение межмуниципальными объединениями полномочий органов местного самоуправления города Ангарска не допускается.

Глава 2

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Вопросы местного значения города Ангарска

1. В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ к вопросам местного значения города Ангарска относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета города Ангарска
(далее - местный бюджет), контроль за исполнением местного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Ангарска;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Ангарска;

1.4. организация в границах города Ангарска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения города Ангарска, водоотведения, снабжения населения города Ангарска топливом;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ангарска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Ангарске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению города Ангарска и организация транспортного обслуживания населения города Ангарска в границах города Ангарска;

1.8. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Ангарска;

1.9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Ангарска;

1.10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ангарска;

1.11. создание условий для обеспечения жителей города Ангарска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.12. организация библиотечного обслуживания населения города Ангарска, комплектование и обеспечение сохранности
библиотечных фондов библиотек города Ангарска;

1.13. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ангарска услугами организаций культуры;

1.14. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Ангарска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ангарска;

1.15. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ангарске;

1.16. обеспечение условий для развития на территории города Ангарска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Ангарска;

1.17. создание условий для массового отдыха жителей города Ангарска и организация обустройства мест массового отдыха населения города Ангарска;

1.18. формирование архивных фондов города Ангарска;

1.19. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20. организация благоустройства и озеленения территории города Ангарска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ангарска;

1.21. утверждение генерального плана города Ангарска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Ангарска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ангарска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Ангарска, резервирование земель
и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Ангарска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Ангарска;

1.22. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Ангарске, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.23. организация ритуальных услуг и содержание на территории города Ангарска мест захоронения;

1.24. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения города Ангарска и территории города Ангарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ангарска;

1.26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ангарска;

1.28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.29. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Ангарске;

1.30. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения города Ангарска об ограничениях их использования;

1.31. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

1.32. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления города Ангарска вправе заключать соглашения с соответствующими органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования (наделенного статусом муниципального района) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Ангарского муниципального образования (наделенного статусом муниципального района).

Органы местного самоуправления города Ангарска вправе заключать соглашения с соответствующими органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования (наделенного статусом муниципального района) о передаче городу Ангарску части полномочий Ангарского муниципального образования (наделенного статусом муниципального района) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ангарского муниципального образования (наделенного статусом муниципального района) в местный бюджет.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 13. Права органов местного самоуправления города Ангарска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Ангарска

1. Органы местного самоуправления города Ангарска имеют право на:

1.1. создание музеев города Ангарска;

1.2. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Ангарске нотариуса;

1.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.5. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Ангарска;

1.6. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Ангарска;

1.7. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Ангарска;

1.8. создание муниципальной пожарной охраны;

1.9. создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Ангарска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления города Ангарска по решению вопросов местного значения города Ангарска

1. В целях решения вопросов местного значения города Ангарска органы местного самоуправления города Ангарска обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава города Ангарска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов города Ангарска;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Ангарска, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы города, голосования по вопросам изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска;

1.7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Ангарска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Ангарска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Ангарска, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Ангарска по вопросам местного значения города Ангарска, доведения до сведения жителей города Ангарска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Ангарска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.9. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы города, депутатов Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Ангарска и работников муниципальных учреждений города Ангарска;

1.10. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.11. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Ангарска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.12. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, настоящим Уставом.

2. По решению главы города население города Ангарска может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ангарска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Ангарска, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.10, 1.17 и 1.20 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Порядок и условия привлечения населения города Ангарска к социально значимым работам определяется федеральным законодательством.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией.

3. Полномочия органов местного самоуправления города Ангарска, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Ангарска самостоятельно.

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления города Ангарска отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Ангарска могут наделяться федеральными законами и законами Иркутской области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Ангарска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Ангарску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в случае принятия Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления города Ангарска вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Ангарска вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Ангарска и осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 16. Использование собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств города Ангарска для осуществления переданных органам местного самоуправления города Ангарска отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства и материальные ресурсы города Ангарска могут использоваться для осуществления переданных органам местного самоуправления города Ангарска отдельных государственных полномочий в случае недостаточности выделенных городу Ангарску в соответствии с федеральными законами или законами Иркутской области материальных ресурсов и (или) финансовых средств.

2. Использование собственных финансовых средств города Ангарска в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, допускается по решению Думы о внесении соответствующих изменений в местный бюджет.

Глава 3

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ

УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА АНГАРСКА В РЕШЕНИИ

ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА АНГАРСКА

Статья 17. Формы непосредственного осуществления населением города Ангарска местного самоуправления и участия населения города Ангарска в осуществлении местного самоуправления

1. Население города Ангарска непосредственно осуществляет местное самоуправление и принимает участие в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1.1. местный референдум;

1.2. муниципальные выборы;

1.3. голосование по отзыву депутата Думы, главы города;

1.4. голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Ангарска;

1.5. правотворческая инициатива граждан;

1.6. территориальное общественное самоуправление;

1.7. публичные слушания;

1.8. собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

1.9. опрос граждан;

1.10. обращения граждан в органы местного самоуправления города Ангарска;

1.11. иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области.

Статья 18. Местный референдум

1. Референдум города Ангарска (далее - местный референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах города Ангарска, осуществляемое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом Иркутской области, настоящим Уставом, по наиболее важным вопросам местного значения города Ангарска в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой, а в случаях, предусмотренных законом - судом.

3. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом за счет средств местного бюджета.

4. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории города Ангарска, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации в порядке, определенном для регистрации правовых актов органов местного самоуправления города Ангарска.

6. В течение двух лет после официального опубликования результатов местного референдума, не может быть проведен местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса, выносимого на местный референдум.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления жителей города Ангарска, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом в целях избрания депутатов Думы, главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой в установленные федеральным и законодательством Иркутской области сроки, а в случаях, предусмотренных федеральным законом - избирательной комиссией города Ангарска или судом.

3. Глава города избирается по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Ангарска.

4. Депутаты Думы избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законодательством.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Думы, главы города

1. Отзыв депутата Думы, главы города - досрочное прекращение полномочий депутата Думы, главы города по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Основаниями отзыва депутата“Думы, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата Думы являются:

1) уклонение депутата Думы от осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными правовыми актами Думы, выразившееся в неучастии депутата Думы в деятельности Думы сроком более шести месяцев подряд без уважительных причин;

2) несоблюдение депутатом Думы, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе, ограничений, связанных с депутатской деятельностью, установленных действующим законодательством;

3) иные случаи, предусмотренные федеральным законодательством.

Основаниями для отзыва главы города являются:

1) принятие главой города решения, противоречащего Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Иркутской области, Уставу города Ангарска, нарушающего права и законные интересы неопределенного круга лиц, причиняющего материальный вред гражданам в крупном размере либо муниципальному образованию в особо крупном размере;

2) уклонение главы города от исполнения полномочий, установленных настоящим Уставом, сроком более шести месяцев подряд без уважительных причин;

3) несоблюдение главой города ограничений, установленных для него действующим законодательством;

4) иные случаи, предусмотренные федеральным законодательством.

Размер крупного, особо крупного материального вреда определяется в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

3. Голосование по отзыву депутата Думы, главы города не может быть проведено ранее чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Думы (далее по тексту - инициативная группа) в количестве не менее 100 человек.

Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву главы города (далее по тексту - инициативная группа) в количестве не менее 300 человек.

Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата Думы, главу города, Избирательную комиссию города Ангарска о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы, главы города. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.

5. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы, главы города инициативная группа обращается в Избирательную комиссию города Ангарска с ходатайством о регистрации инициативной группы в соответствии с законом Иркутской области для проведения местного референдума.

6. Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы, главы города в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном законом Иркутской области для проведения местного референдума.

7. При соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата Думы, главы города Дума обязана принять решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы, главы города.

Со дня принятия такого решения депутат Думы, глава города имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

8. Депутат Думы, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска

1. Голосование по вопросам изменения границ города Ангарска, установленных законом Иркутской области, преобразования города Ангарска проводится в целях получения согласия населения города Ангарска при изменении границ города Ангарска, преобразование города Ангарска.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска проводится на всей территории города Ангарска или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска назначается Думой и проводится в порядке, установленном законодательством.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - форма участия населения города Ангарска в осуществлении местного самоуправления, осуществляемая посредством внесения инициативной группой из числа жителей города Ангарска, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа или должностного лица местного самоуправления города Ангарска проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в городе Ангарске утверждается решением Думы.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Ангарска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения города Ангарска.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой по предложению населения города Ангарска, проживающего на данной территории.

3. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется администрацией бесплатно в срок не более 1 месяца со дня представления необходимых документов.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Устав территориального общественного самоуправления считается зарегистрированным со дня подписания соответствующего постановления главой города.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств из местного бюджета утверждаются решением Думы.

Статья 24. Публичные слушания

1. Публичные слушания - форма участия населения города Ангарска в осуществлении местного самоуправления, осуществляемая посредством участия населения города Ангарска в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Ангарска.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Ангарска, Думы или главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Ангарска или Думы, назначаются Думой, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

3.1. проект Устава города Ангарска, а также проекты решений Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска, кроме случаев, когда изменения в Устав города Ангарска вносятся исключительно в целях приведения вопросов местного значения города Ангарска и полномочий органов местного самоуправления города Ангарска по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3. проекты планов и программ развития города Ангарска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4. вопросы о преобразовании города Ангарска.

4. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы, связанные с решением вопросов местного значения города Ангарска.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний утверждается решением Думы.

6. Информация о проведении публичных слушаний, проект муниципального правового акта и результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) - формы участия населения города Ангарска в осуществлении местного самоуправления путем обсуждения вопросов местного значения города Ангарска, информирования граждан о деятельности органов и должностных лиц органов местного самоуправления города Ангарска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Ангарска.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города Ангарска, Думы, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения города Ангарска, Думы, назначается Думой, а по инициативе главы города - главой города.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) решением Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

5. Порядок назначения и проведения, полномочия собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) определяются Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, настоящим Уставом и (или) решениями Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан - форма участия населения города Ангарска в осуществлении местного самоуправления с целью выявления мнения населения города Ангарска и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Ангарска, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Ангарска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1. Думы или главы города - по вопросам местного значения города Ангарска;

3.2. органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения населения города Ангарска при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Ангарска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан утверждается решением Думы.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Ангарска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Ангарска.

2. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления города Ангарска обращений граждан устанавливаются федеральным законодательством.

Глава 4

ДУМА

Статья 28. Статус Думы

1. Дума является представительным органом города Ангарска.

Дума избирается сроком на пять лет. Началом работы Думы является день первого заседания вновь избранной Думы в правомочном составе. Со дня начала работы Думы нового созыва полномочия Думы прежнего созыва прекращаются.

2. Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.

3. Дума осуществляет полномочия на коллегиальной основе.

4. Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штампы.

5. Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов, то есть семнадцать депутатов.

6. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы, то есть тринадцать депутатов.

Статья 29. Полномочия Думы

1. В исключительной компетенции Думы находятся:

1.1. принятие Устава города Ангарска, внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития города Ангарска, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ангарска;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Ангарска;

1.7. определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Ангарска;

1.8. определение порядка участия города Ангарска в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.9. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Ангарска;

1.10. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Ангарска полномочий по решению вопросов местного значения города Ангарска;

1.11. принятие решения об удалении главы города в отставку.

2. К полномочиям Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

2.1. определение с учетом положений настоящего Устава:

2.1.1. порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

2.1.2. порядка и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

2.1.3. порядка организации и проведения публичных слушаний;

2.1.4. порядка назначения, проведения и полномочия собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов);

2.1.5. порядка назначения и проведения опроса граждан;

2.2. назначение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам отзыва депутата Думы, главы города, изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска, если иное не установлено федеральными законами;

2.3. по представлению главы города как главы администрации утверждение структуры администрации;

2.4. по представлению главы города как главы администрации принятие решения об учреждении отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица;

2.5. по представлению главы города как главы администрации утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица;

2.6. принятие отставки по собственному желанию главы города, депутата Думы, констатация досрочного прекращения полномочий главы города, депутата Думы по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2.7. принятие решения о самороспуске Думы;

2.8. формирование Контрольно-счетной палаты и определение порядка ее деятельности;

2.9. формирование Избирательной комиссии города Ангарска;

2.10. реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;

2.11. утверждение Регламента работы Думы, определение в нем порядка организации и деятельности Думы с учетом положений настоящего Устава;

2.12. избрание председателя Думы, заместителя председателя Думы, председателей постоянных комиссий Думы; создание и прекращение деятельности органов Думы;

2.13. рассмотрение обращений депутатов Думы и принятие по ним соответствующих решений;

2.14. осуществление контроля за исполнением местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы;

2.15. утверждение Положения о бюджетном процессе в городе Ангарске;

2.16. утверждение описания официальных символов города Ангарска, порядка их официального использования;

2.17. участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства Иркутской области;

2.18. утверждение порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

2.19. утверждение ежегодного отчета главы города о социально-экономическом положении города Ангарска;

2.20. заслушивание ежегодного отчета главы города о результатах его деятельности и о деятельности администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления города Ангарска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой, и оценка деятельности главы города Ангарска по результатам ежегодного отчета;

2.21. рассмотрение ежегодной информации председателя Думы о деятельности Думы. Информация председателя Думы о деятельности Думы подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации;

2.22. определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

2.23. определение в соответствие с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Ангарска;

2.24. утверждение генерального плана города Ангарска, утверждение правил землепользования и застройки города Ангарска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Ангарска;

2.25. определение порядка организации транспортного обслуживания в границах города Ангарска.

3. Иные полномочия Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Организация деятельности Думы

1. Порядок деятельности Думы определяется Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, настоящим Уставом и Регламентом работы Думы.

2. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы, а именно два депутата Думы (председатель Думы или заместитель председателя Думы и депутат Думы). Порядок принятия решения Думы о работе председателя Думы или заместителя председателя Думы и депутата Думы на постоянной основе определяется Регламентом работы Думы.

3. Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы.

4. Дума организует свою деятельность в следующих формах: заседания Думы, работа органов Думы и депутатские слушания.

Основной организационной формой деятельности Думы являются очередные и внеочередные заседания. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы. Внеочередные заседания могут проводиться не чаще двух раз в месяц.

Заседания Думы созываются председателем Думы, носят открытый характер и освещаются в средствах массовой информации.

На очередных и внеочередных заседаниях Думы вправе присутствовать глава города, должностные лица администрации, прокурор, представители средств массовой информации, жители города Ангарска.

Глава города и (или) должностное лицо администрации по его письменному поручению вправе участвовать в заседаниях Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания в повестку заседания, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом работы Думы.

5. Первое заседание вновь избранной Думы созывается председателем Избирательной комиссии города Ангарска не позднее тридцати дней со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы.

Первое заседание вновь избранной Думы открывает председатель Избирательной комиссии города Ангарска.

До избрания из состава Думы председателя Думы или заместителя председателя Думы заседание ведет старейший по возрасту депутат Думы.

6. Для обеспечения деятельности Думы создается аппарат Думы, структура которого утверждается председателем Думы.

Аппарат Думы осуществляет организационно-техническое, информационное, правовое, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы, а также иные функции в соответствии с Регламентом работы Думы и Положением об аппарате Думы, утверждаемым председателем Думы.

Председатель Думы утверждает штатное расписание аппарата Думы и руководит его работой.

Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Думы может осуществляться администрацией в порядке, определенном соглашением, заключаемым между администрацией и Думой.

7. Финансирование деятельности Думы предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Депутаты Думы могут на добровольной основе объединяться в депутатские фракции и депутатские группы. Порядок создания депутатских фракций и депутатских групп, их регистрации, а также прекращения их деятельности определяется Регламентом работы Думы и иными решениями Думы.

Статья 31. Председатель Думы, заместитель председателя Думы

1. Председатель Думы, заместитель председателя Думы избираются тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании Думы на срок полномочий Думы.

2. Полномочия председателя Думы:

2.1. организует работу Думы;

2.2. организует подготовку заседаний Думы;

2.3. созывает очередные и внеочередные заседания Думы, назначает депутатские слушания в порядке, установленном Регламентом работы Думы;

2.4. формирует по предложениям лиц, обладающих правом правотворческой инициативы, проект повестки заседания Думы и подписывает его;

2.5. в сроки, установленные Регламентом работы Думы, доводит до сведения депутатов Думы, главы города и прокурора время и место проведения заседания Думы, а также проект повестки заседания;

2.6. председательствует на заседаниях Думы;

2.7. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

2.8. представляет Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления города Ангарска, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени Думы в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и Регламентом работы Думы;

2.9. ежегодно представляет Думе на рассмотрение информацию о деятельности Думы;

2.10. в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности Думы, открывает и закрывает лицевой счет Думы;

2.11. организует рассмотрение обращений граждан в Думу;

2.12. от имени Думы подписывает документы, выдает доверенности на представление интересов Думы в органах местного самоуправления, органах государственной власти, организациях и иных учреждениях;

2.13. направляет принятые Думой решения главе города в течение 10 дней со дня их принятия для подписания и опубликования (обнародования);

2.14. подписывает протокол заседания Думы и другие документы в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом работы Думы, иными решениями Думы;

2.15. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы, не имеющие нормативного характера;

2.16. оказывает содействие депутатам Думы и органам Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует работу органов Думы;

2.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом работы Думы и иными решениями Думы.

3. Председатель Думы не вправе возглавлять постоянную комиссию Думы.

4. Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в полном объеме в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения полномочий председателя Думы до избрания нового председателя Думы, а также осуществляет отдельные полномочия - по его поручению.

5. В случае отсутствия председателя Думы и заместителя председателя Думы полномочия председателя Думы исполняет один из председателей постоянных комиссий Думы по поручению председателя Думы или заместителя председателя Думы.

6. Полномочия председателя Думы, заместителя председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:

6.1. наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 36 настоящего Устава;

6.2. на основании личного заявления о сложении полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы;

6.3. отзыва председателя Думы, заместителя председателя Думы в порядке, установленном Регламентом работы Думы.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы принимается тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы в соответствии с Регламентом работы Думы.

8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы не позднее чем через 30 дней проводится избрание нового председателя Думы, заместителя председателя Думы.

Статья 32. Органы Думы

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Думы, подготовки проектов решений Думы и заключений на проекты решений Думы, содействия осуществляемой Думой в пределах ее компетенции контрольной деятельности Дума может образовывать органы Думы.

2. Органами Думы являются постоянные комиссии, временные комиссии, согласительные комиссии и рабочие группы.

3. Порядок формирования, структура, предметы ведения, полномочия и порядок работы органов Думы определяются Регламентом работы Думы и иными решениями Думы.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения города Ангарска при Думе могут создаваться консультативно-совещательные органы, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру Думы.

Решение о создании консультативно-совещательных органов и положения о них принимаются Думой.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Думы

1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае роспуска Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Полномочия Думы также прекращаются:

1.1. в случае принятия Думой решения о самороспуске;

1.2. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Думы своих полномочий;

1.3. в случае преобразования города Ангарска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения города Ангарска;

1.4. в случае утраты городом Ангарском статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.5. в случае увеличения численности избирателей города Ангарска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Ангарска или объединения города Ангарска с городским округом.

2. Дума рассматривает вопрос о самороспуске по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы не ранее чем через 30 дней со дня внесения в Думу инициативы о самороспуске.

Решение Думы о самороспуске принимается не менее чем двумя третями от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы, досрочные муниципальные выборы депутатов Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Депутат Думы

1. Депутат Думы - лицо, избранное на муниципальных выборах в Думу города Ангарска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутату Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Думы осуществляет свои полномочия на основании федерального законодательства, законодательства Иркутской области, настоящего Устава, Регламента работы Думы и иных правовых актов Думы.

Депутат Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Депутат Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Депутат Думы избирается на срок полномочий Думы. Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

3. Формами депутатской деятельности являются:

3.1. участие в заседаниях Думы;

3.2. участие в работе органов Думы;

3.3. правотворческая инициатива;

3.4. участие в выполнении поручений Думы;

3.5. направление депутатского запроса;

3.6. направление депутатского обращения;

3.7. работа с избирателями;

3.8. участие в депутатских слушаниях.

4. Депутат Думы вправе осуществлять свою деятельность и в других формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Регламентом работы Думы и иными муниципальными правовыми актами Думы.

5. Депутат Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном Положением о гарантиях деятельности депутата Думы города Ангарска, утверждаемым Думой.

6. Депутат Думы вправе назначить помощников депутата Думы, количество которых устанавливается в Регламенте работы Думы. Помощник депутата Думы осуществляет свою деятельность н“ добровольной и безвозмездной основе.

Полномочия помощника депутата Думы определяются Регламентом работы Думы. Полномочия помощника депутата Думы прекращаются одновременно с прекращением полномочий депутата Думы либо досрочно по решению депутата Думы.

Помощнику депутата Думы выдается именное удостоверение, подтверждающее его полномочия, положение о котором утверждается решением Думы.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.

2. Депутат Думы при осуществлении депутатских полномочий руководствуется интересами населения города Ангарска, действующим законодательством и своими убеждениями.

3. Депутату Думы для осуществления его полномочий устанавливаются следующие гарантии:

3.1. самостоятельного осуществления деятельности депутата Думы в пределах его полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города Ангарска в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;

3.2. по сохранению места работы (должности) и возмещение за счет средств местного бюджета расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Думы на непостоянной основе;

3.3. транспортного обслуживания депутата Думы;

3.4. единовременной компенсационной выплаты в случае гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья депутату Думы при осуществлении его полномочий;

3.5. по участию депутата Думы в решении вопросов местного значения города Ангарска. При участии в решении вопросов местного значения города Ангарска депутат Думы наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города Ангарска;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления города Ангарска и иных муниципальных органов города Ангарска;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления города Ангарска и иными муниципальными органами города Ангарска;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами;

3.6. по осуществлению депутатом Думы приема граждан, организации работы с обращениями граждан. В целях организации личного приема граждан депутату Думы обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещения, находящегося в муниципальной собственности либо закрепленного за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Порядок организации и обеспечения условий проведения депутатом Думы личного приема граждан определяется Положением о гарантиях деятельности депутата Думы города Ангарска, утверждаемым Думой;

3.7. по осуществлению депутатом Думы права на обращение, депутатский запрос. Депутат Думы наделяется правом на обращение, которое по решению Думы может быть признано депутатским запросом;

3.8. по осуществлению депутатом Думы права на обращение на заседании Думы с вопросом к главе города, иному выборному должностному лицу местного самоуправления города Ангарска, иным должностным лицам муниципальных органов. Обращение с вопросом осуществляется депутатом Думы в устной форме. Ответ на обращение с вопросом представляется главой города, иным выборным должностным лицом местного самоуправления города Ангарска, иным должностным лицам муниципальных органов в устной форме непосредственно на заседании Думы, на котором осуществлено обращение с вопросом. При необходимости уточнения или сбора дополнительной информации, представляемой в ответ на обращение с вопросом, такая информация представляется в Думу не позднее одного рабочего дня со дня проведения заседания Думы, на котором осуществлено обращение с вопросом;

3.9. на безотлагательный прием депутата Думы главой города, иными должностными лицами органов местного самоуправления города Ангарска и иных муниципальных органов города Ангарска, муниципальными служащими города Ангарска, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории города Ангарска;

3.10. по осуществлению депутатом Думы права на получение информации. Порядок реализации гарантии по осуществлению депутатом Думы права на получение информации определяется Положением о гарантиях деятельности депутата Думы города Ангарска, утверждаемым Думой;

3.11. по осуществлению депутатом Думы права на информирование о своей деятельности. Депутату Думы обеспечиваются:

3.11.1. право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;

3.11.2. условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определяемом Положением о гарантиях деятельности депутата Думы города Ангарска, утверждаемым Думой;

2) выступления с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления на заседании Думы;

3.12. по использованию депутатом Думы средств связи для осуществления его полномочий в порядке, установленном Положением о гарантиях деятельности депутата Думы города Ангарска, утверждаемым Думой;

3.13. осуществления полномочий депутата Думы при привлечении к уголовной или административной ответственности.

4. Депутату Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

4.1. прекращения трудовых отношений на прежнем месте работы в соответствии с федеральными законами и зачет периода осуществления депутатом Думы своих полномочий на постоянной основе в общий непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами;

4.2. за счет средств местного бюджета оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных Положением о гарантиях деятельности депутата Думы города Ангарска, утверждаемым Думой, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

4.3. предоставления ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в порядке и на условиях, определяемых Положением о гарантиях деятельности депутата Думы города Ангарска, утверждаемым Думой, в соответствии с действующим законодательством, а также отпуск без сохранения оплаты труда в порядке, установленном федеральными законами;

4.4. пенсионного обеспечения депутата Думы и членов его семьи. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за исключением лица, полномочия которого прекращены в качестве депутата Думы досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“, определяется Положением о гарантиях деятельности депутата Думы города Ангарска, утверждаемым Думой;

4.5. медицинского и государственного социального страхования депутата Думы;

4.6. ежемесячной выплаты до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более шести месяцев со дня прекращения полномочий, в порядке, установленном Положением о гарантиях деятельности депутата Думы города Ангарска, утвержденным Думой. Ежемесячная выплата производится депутату Думы, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, прекратившему свои полномочия в случаях:

1) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;

2) отставки по собственному желанию по состоянию здоровья при осуществлении депутатом своих полномочий не менее одного срока, на который он был избран;

3) преобразования города Ангарска;

4.7. обеспечения депутата Думы рабочим местом;

4.8. возмещения расходов, связанных со служебными командировками, в порядке, установленном Положением о гарантиях деятельности депутата Думы города Ангарска, утверждаемым Думой;

4.9. предоставления материальной помощи за счет средств местного бюджета в случаях и в порядке, предусмотренных Положением о гарантиях деятельности депутата Думы города Ангарска, утверждаемым Думой.

5. Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий депутата Думы, регулируются Положением о гарантиях деятельности депутата Думы, утверждаемым Думой.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. отзыва избирателями (со дня официального опубликования итогов голосования);

1.9. досрочного прекращения полномочий Думы;

1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.11. в иных случаях, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иными федеральными законами.

Глава 5

ГЛАВА ГОРОДА

Статья 37. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом города Ангарска, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Ангарска, осуществляет представительские, исполнительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, является главой администрации.

Глава города подконтролен и подотчетен населению и Думе.

2. Глава города избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы вновь избранного главы города.

Вступление в должность главы города производится не позднее, чем через 7 дней со дня официального опубликования (обнародования) итогов муниципальных выборов.

Вступая в должность, глава города приносит торжественную присягу: “Вступая в должность главы города Ангарска, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законы Иркутской области, Устав и муниципальные правовые акты города Ангарска, уважать, охранять и защищать интересы населения города Ангарска, добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности главы города Ангарска“.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы, Почетных граждан, должностных лиц администрации, представителей общественности. На принесение присяги приглашаются прокурор города Ангарска, председатель Ангарского городского суда, депутаты Думы города Ангарска, Ангарского муниципального образования и Законодательного Собрания Иркутской области, мэр Ангарского муниципального образования, губернатор Иркутской области, должностные лица администрации города Ангарска, Ангарского муниципального образования и Иркутской области.

Главе города выдается удостоверение.

3. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Глава города обеспечивается условиями для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Главе города гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города Ангарска в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

Статья 38. Полномочия главы города как высшего должностного лица города Ангарска

Глава города как высшее должностное лицо города Ангарска:

1. представляет город Ангарск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Ангарска;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой;

3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

5. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Ангарска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска федеральными законами и законами Иркутской области;

6. вносит проекты решений Думы на рассмотрение Думы;

7. предлагает вопросы для включения в повестку заседания Думы и исключает вопросы из повестки заседания Думы;

8. представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

9. обладает правом законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области;

10. осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

Статья 39. Гарантии осуществления полномочий главы города

1. Гарантии осуществления полномочий главы города как высшего должностного лица и как руководителя администрации устанавливаются настоящим Уставом и правовыми актами Думы в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области в целях беспрепятственного осуществления его полномочий.

2. Главе города за счет средств местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных Положением о гарантиях деятельности главы города Ангарска, утверждаемым Думой, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.

3. Главе города предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в порядке и на условиях, определяемых Положением о гарантиях деятельности главы города Ангарска, утверждаемым Думой, в соответствии с действующим законодательством.

4. Главе города, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“.

Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“, устанавливаются Положением о гарантиях деятельности главы города, утверждаемым Думой.

5. Главе города Ангарска, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе и прекратившему свои полномочия в случаях:

окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;

отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении главой города своих полномочий не менее одного срока, на который он был избран;

преобразования города Ангарска, а также в случае упразднения города Ангарска, -

за счет средств местного бюджета производится единовременная выплата, а также ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более шести месяцев со дня прекращения полномочий, а в случае, если на новом месте работы размер оплаты труда указанного лица ниже прежнего, то производится ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более шести месяцев со дня прекращения полномочий.

6. Положением о гарантиях деятельности главы города Ангарска, утверждаемым Думой, за счет средств местного бюджета устанавливаются компенсационные выплаты, которые выплачиваются единовременно в случаях:

гибели (смерти) главы города в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;

причинения главе города в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности.

7. Главе города в целях осуществления его полномочий гарантируется право:

7.1. инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления города Ангарска проектов муниципальных правовых актов с обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом;

7.2. истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

7.3. направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

7.4. инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

7.5. инициировать проведение депутатских слушаний и принимать в них участие;

7.6. обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

7.7. инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города Ангарска;

7.8. присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов города Ангарска;

7.9. беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами города Ангарска;

7.10. беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами;

7.11. на информирование о своей деятельности.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы города

Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4. отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10. отзыва избирателями;

11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

12. преобразования города Ангарска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения города Ангарска;

13. утраты городом Ангарском статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14. увеличения численности избирателей города Ангарска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Ангарска или его объединения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города до избрания главы города временно исполняет обязанности главы города первый заместитель главы города.

Статья 41. Удаление главы города в отставку

1. Дума в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

2.1. решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2.2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Ангарска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска федеральными законами и законами Иркутской области;

2.3. неудовлетворительная оценка деятельности главы города Думой по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Ангарска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу вместе с проектом соответствующего решения Думы. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении главы города в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

9. Решение Думы об удалении главы города в отставку подписывается председателем Думы.

10. При рассмотрении и принятии Думой решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

10.1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;

10.2. предоставление ему возможности дать депутатам Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава города не согласен с решением Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении главы города в отставку отклонена Думой, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава города имеет право на отставку по собственному желанию. Отставка главы города по собственному желанию осуществляется путем направления главой города соответствующего письменного заявления в Думу с указанием мотивов ухода в отставку. Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки главы города.

Глава 6

АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 42. Администрация

1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган города Ангарска, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска федеральными законами и законами Иркутской области.

Руководство администрацией осуществляет глава города на принципах единоначалия.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрация действует на основании Положения об администрации города Ангарска, утверждаемого решением Думы, и Регламента работы администрации города Ангарска, утверждаемого распоряжением администрации.

4. Финансирование расходов на содержание администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Ангарска.

5. К полномочи“м администрации относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

5.1. обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения города Ангарска в интересах населения города Ангарска;

5.2. составление проекта местного бюджета, внесение на рассмотрение в Думу проекта решения о местном бюджете, обеспечение исполнения местного бюджета;

5.3. осуществление от имени города Ангарска муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

5.4. управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой;

5.5. разработка проектов планов и программ развития города Ангарска;

5.6. разработка и представление Думе структуры администрации и положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

5.7. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы города, голосования по вопросу изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска;

5.8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Ангарска, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Ангарска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Ангарска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, в порядке, определяемом Думой;

5.9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

5.10. принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

5.11. формирование и размещение заказа для муниципальных нужд города Ангарска;

5.12. выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

5.13. осуществление земельного контроля за использованием земель города Ангарска;

5.14. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области;

5.15. иные полномочия, не отнесенные к полномочиям иных органов местного самоуправления города Ангарска.

6. Глава города как глава администрации:

6.1. руководит деятельностью администрации, утверждает штатную численность администрации, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения города Ангарска; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска федеральными законами и законами Иркутской области, организует исполнение решений органов местного самоуправления города Ангарска;

6.2. приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени города Ангарска, выступает в суде без доверенности от имени города Ангарска;

6.3. представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления города Ангарска и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;

6.4. издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации и администрации, а также по вопросам организации деятельности администрации;

6.5. утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

6.6. назначает (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет с работы) работников администрации, определяет их полномочия;

6.7. назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6.8. представляет Думе ежегодный отчет о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;

6.9. организует прием граждан;

6.10. утверждает подготовленную на основе генерального плана города Ангарска документацию по планировке;

6.11. решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы.

7. Глава города вправе передать часть своих полномочий как главы администрации должностным лицам администрации в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 43. Первый заместитель главы города. Заместители главы города

1. Первый заместитель главы города, заместители главы города являются должностными лицами администрации, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности главой города.

2. Первый заместитель главы города, заместители главы города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны главе города.

3. Первый заместитель главы города, заместители главы города:

3.1. координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них главой города;

3.2. могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации.

4. Формы, порядок работы и осуществления контроля главой города и должностными лицами администрации определяются правовыми актами главы города в соответствии с настоящим Уставом

Статья 44. Структура администрации

1. Структура администрации утверждается Думой по представлению главы города как главы местной администрации.

В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации (далее - органы администрации) - отделы, управления, департаменты и иные органы. В составе управлений, департаментов и иных органов администрации могут создаваться отделы и секторы, а также территориальные подразделения.

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации, обладающих правами юридического лица, является решение Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица, утверждаются главой города.

3. Органы администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой города, а в случаях, предусмотренных абзацем первым части 2 настоящей статьи - Думой.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения города Ангарска при администрации могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых главой города, и формируются главой города.

Статья 45. Исполнение обязанностей главы города

1. В случае временного отсутствия главы города как главы администрации, невозможности выполнения им своих полномочий, его полномочия осуществляет первый заместитель главы города или иное должностное лицо, специально уполномоченное главой города.

Глава 7

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

Статья 46 вступает в силу со дня истечения полномочий Думы города Ангарска созыва 2007 - 2012 гг. (пункт 6 данного документа).

Статья 46. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления города Ангарска, формируемым Думой в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом, обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым Думой. Контрольно-счетная палата подотчетна Думе.

3. Контрольно-счетная палата формируется путем назначения Думой четырех аудиторов контрольно-счетной палаты. Правом выдвижения кандидатур аудиторов Контрольно-счетной палаты обладает глава города, председатель Думы, депутаты Думы в количестве не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы. Требования к кандидатам на должность аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливаются решением Думы. Дума из числа аудиторов Контрольно-счетной палаты назначает председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Срок полномочий Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет. Новый состав Контрольно-счетной палаты должен быть назначен Думой не позднее одного месяца после дня истечения срока полномочий предыдущего состава контрольно-счетной палаты.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Органы и должностные лица местного самоуправления города Ангарска обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, входящим в их компетенцию.

7. Формы и порядок осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате города Ангарска, утверждаемым Думой, и иными решениями Думы.

Глава 8

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА АНГАРСКА

Статья 47. Муниципальная служба города Ангарска

1. Правовой основой организации муниципальной службы города Ангарска является федеральное и областное законодательство, а также принимаемые в соответствии с ним муниципальные правовые акты города Ангарска.

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе города Ангарска независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Глава 9

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА АНГАРСКА

Статья 48. Избирательная комиссия города Ангарска

1. Избирательная комиссия города Ангарска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Ангарска, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы города, голосования по вопросам изменения границ города Ангарска, его преобразования.

2. Количество членов Избирательной комиссии города Ангарска с правом решающего голоса составляет 10 человек.

3. Избирательной комиссии города Ангарска формируется Думой в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.

Избирательной комиссии города Ангарска осуществляет полномочия, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Ангарска осуществляет администрация.

5. По обращению Думы в Избирательную комиссию Иркутской области и на основании решения Избирательной комиссии Иркутской области, полномочия избирательной комиссии города Ангарска могут быть возложены на Ангарскую территориальную избирательную комиссию.

Глава 10

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 49. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов города Ангарска входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы, правовые акты главы города, правовые акты администрации, правовые акты Контрольно-счетной палаты, правовые акты председателя Думы, правовые акты должностных лиц администрации.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы, главой города, Контрольно-счетной палатой, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом. Указанные проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которых он внесен.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты города Ангарска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Ангарска или должностными лицами местного самоуправления города Ангарска, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления города Ангарска или должностными лицами местного самоуправления города Ангарска, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

Статья 50. Принятие Устава города Ангарска, внесение в него изменений и дополнений

1. Устав города Ангарска является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Ангарска.

2. Устав города Ангарска и решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска принимаются Думой большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы.

3. Инициативой по внесению на рассмотрение Думы проекта нового Устава города Ангарска, а также проекта решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска, обладают депутаты Думы (не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы), глава города, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.

4. Проект Устава города Ангарска, проект решения Думы о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения данного вопроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Ангарска в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав города Ангарска, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

6. Устав города Ангарска, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Статья 51. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решениями, принятыми путем прямого волеизъявления граждан, являются решения, принятые на местном референдуме.

Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Ангарска.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Ангарска, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 52. Правовые акты Думы

1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает:

1.1. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ангарска;

1.2. Решение об удалении главы города в отставку;

1.3. Решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Правом внесения проектов решений Думы на рассмотрение Думы (правом правотворческой инициативы) обладают депутаты Думы, глава города, Контрольно-счетная палата, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

Порядок внесения проектов решений Думы на рассмотрение Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом работы Думы.

2. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ангарска, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и настоящим Уставом.

Решение Думы об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы.

Иные решения Думы принимаются большинством голосов от численности депутатов, присутствующих на заседании Думы.

3. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ангарска и решения Думы, и решения Думы по иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, имеющие нормативный характер, подписываются главой города.

Решение Думы об удалении главы города в отставку подписывается председателем Думы.

Решения Думы по вопросам организации деятельности Думы и решения Думы по иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, не имеющие нормативного характера, подписываются председателем Думы в течение 5 дней и направляются главе города для опубликования (обнародования) в течение 10 дней со дня их подписания председателем Думы.

4. Принятые решения Думы в течение 10 дней направляются главе города для подписания и опубликования (обнародования).

Глава города имеет право отклонить решение Думы. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня его поступления главе города возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой города решение вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы, оно подлежит подписанию главой города в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ангарска, публикуются (обнародуются) главой города в течение 10 дней с момента подписания.

Глава города может обжаловать решение Думы в судебном порядке.

5. Решение Думы вступает в силу со дня его подписания главой города, председателем Думы, если действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением не предусмотрен иной срок.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Ангарска, полномочия органов местного самоуправления города Ангарска (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Ангарска), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Решение Думы, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим решением Думы.

6. Решения Думы, принятые по результатам проверок контрольно-счетной палаты, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в установленном порядке.

7. Решения Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой, судом; а в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска федеральными законами или законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

Решение Думы об отмене или о приостановлении действия решения Думы принимается числом голосов, необходимых для принятия решения, подлежащего отмене или действие которого приостанавливается.

8. Решение Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи.

Статья 53. Правовые акты главы города как высшего должностного лица города Ангарска

1. Глава города как высшее должностное лицо города Ангарска в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области, издает постановления.

2. Постановления главы города вступают в силу со дня их подписания главой города, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении не предусмотрен иной срок.

Статья 54. Правовые акты администрации

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

2. Постановления и распоряжения администрации города вступают в силу со дня их подписания главой города, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

Статья 55. Правовые акты Контрольно-счетной палаты

1. Председатель Контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает распоряжения Контрольно-счетной палаты.

2. Распоряжения Контрольно-счетной палаты вступают в силу со дня их подписания председателем Контрольно-счетной палаты, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом распоряжении не предусмотрен другой срок.

Статья 56. Правовые акты председателя Думы

1. Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

2. Постановления и распоряжения председателя Думы вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

Статья 57. Правовые акты должностных лиц органов администрации

Должностные лица органов администрации издают по вопросам, отнесенным к компетенции органов, распоряжения и приказы.

В случае противоречия распоряжений и приказов должностных лиц органов администрации действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы, главы города, такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений принявшим их должностным лицом органа администрации, главой города, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти, судом.

Статья 58. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, определяемом в соответствии с процедурами размещения муниципального заказа, установленными федеральным законодательством, либо в печатном средстве массовой информации, учрежденном органами местного самоуправления города Ангарска для опубликования муниципальных правовых актов города Ангарска, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Ангарска по вопросам местного значения города Ангарска, доведения до сведения жителей города Ангарска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Ангарска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае если при опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа либо должностного лица местного самоуправления города Ангарска, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок обнародования муниципальных правовых актов может применяться в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 59. Муниципальный контроль

1. Муниципальным контролем является деятельность органов местного самоуправления города Ангарска, уполномоченных на организацию и проведение на территории города Ангарска проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом местного самоуправления города Ангарска, уполномоченным на организацию и проведение на территории города Ангарска муниципального контроля является администрация.

3. Организационная структура администрации, полномочия, функции и порядок ее деятельности по организации и проведению муниципального контроля на территории города Ангарска в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами главы города в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Иркутской области.

Глава 11

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления города Ангарска составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Ангарска.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Права собственника муниципального имущества от имени города Ангарска осуществляют органы местного самоуправления города Ангарска в пределах их компетенции.

Статья 61. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности города Ангарска может находиться:

1.1. предусмотренное федеральными законами имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Ангарска;

1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, переданных органам местного самоуправления города Ангарска в соответствии с действующим законодательством;

1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы;

1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Ангарска федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения города Ангарска.

2. В собственности города Ангарска может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

2.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения города Ангарска, водоотведения, снабжения населения города Ангарска топливом, для освещения улиц города Ангарска;

2.2. автомобильные дороги местного значения в границах города Ангарска, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Ангарске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

2.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Ангарска;

2.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Ангарска;

2.6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

2.7. имущество библиотек города Ангарска;

2.8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Ангарска услугами организаций культуры;

2.9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.10. имущество, предназначенное для развития на территории города Ангарска физической культуры и массового спорта;

2.11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Ангарска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения города Ангарска;

2.12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

2.13. имущество, в“лючая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

2.14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2.15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Ангарска в соответствии с федеральными законами;

2.16. пруды, обводненные карьеры на территории города Ангарска;

2.17. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ангарска;

2.18. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Ангарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

2.20. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у города Ангарска права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Ангарска от имени города Ангарска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ангарска.

2. Органы местного самоуправления города Ангарска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и решениями Думы.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Дума принимает решение о создании в структуре администрации органа, осуществляющего полномочия по управлению муниципальным имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, порядок расчета ставок арендной платы.

5. Органы местного самоуправления города Ангарска ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 63. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Ангарска с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Органы местного самоуправления города Ангарска могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Ангарска, в порядке, определяемом федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, решениями Думы.

2. В порядке, установленном Думой, глава города принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Администрация заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.

3. Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4. В соответствии с федеральным законодательством Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Ангарска с иными организациями определяются федеральным законодательством.

Статья 64. Местный бюджет

1. Город Ангарск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления города Ангарска самостоятельно составляют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Местный бюджет и годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждаются решениями Думы по представлению администрации.

4. Органы местного самоуправления города Ангарска обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Ангарска

5. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.

6. Органы местного самоуправления города Ангарска в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Иркутской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

7. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Ангарска по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Ангарска обеспечивают жителям города Ангарска возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 65. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1.1. средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

1.2. доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

1.3. доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

1.4. доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

1.5. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, и другие безвозмездные поступления;

1.6. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

1.7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями города Ангарска платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

1.8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

1.9. добровольные пожертвования;

1.10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями органов местного самоуправления города Ангарска.

2. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения, установленного статьей 14 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 66. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств города Ангарска ведется в порядке, установленном администрацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Дума самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда главы города, депутатов Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения города Ангарска.

Органы местного самоуправления города Ангарска самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Думой по представлению главы города, председателя Думы и председателя Контрольно-счетной палаты, внесенных в соответствии с настоящим Уставом.

Глава города устанавливает размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Средства местного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска федеральными законами и законами Иркутской области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области.

Статья 67. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации для осуществления финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.

2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации устанавливается администрацией в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.

3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

Статья 68. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления города Ангарска и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности регулируется Положением о бюджетном процессе.

2. Бюджетными полномочиями обладают глава города, Дума, администрация, контрольно-счетная палата и иные органы, на которые федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами возложены бюджетные полномочия.

Статья 69. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает глава города.

Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

Статья 70. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет утверждается Думой, на рассмотрение которой проект решения о местном бюджете вносит администрация.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и утверждение местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе.

3. Решение Думы об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 71. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией в Думу в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе.

5. Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу руководителя финансового органа администрации.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления города Ангарска ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Ангарска, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 72. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Ангарска по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 73. Средства самообложения граждан

1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения города Ангарска. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Ангарска, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 74. Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий

Город Ангарск вправе получать субвенции на осуществление органами местного самоуправления города Ангарска переданных им отдельных государственных полномочий из создаваемого в составе бюджета Иркутской области Регионального фонда компенсаций.

Статья 75. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ангарска в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 76. Муниципальные заимствования

Город Ангарск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 77. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

1.1. Дума;

1.2. финансовый орган администрации;

1.3. Контрольно-счетная палата;

1.4. главные распорядители бюджетных средств;

1.5. главные администраторы доходов бюджета;

1.6. главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ангарска.

3. Дума осуществляет финансовый контроль в форме:

3.1. предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Думы о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

3.2. текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3.3. последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

3.4. в иных формах, установленных законодательством.

Глава 12

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ ГОРОДА АНГАРСКА

Статья 78. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления города Ангарска вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 13

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА АНГАРСКА

Статья 79. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска

Органы и должностные лица местного самоуправления города Ангарска несут ответственность перед населением города Ангарска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления города Ангарска, депутатов Думы, главы города перед населением города Ангарска

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления города Ангарска, депутатов Думы, главы города перед населением города Ангарска и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Население города Ангарска вправе отозвать депутатов Думы, главу города в соответствии с федеральным законом.

Статья 81. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 82. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава города Ангарска

Л.Г.МИХАЙЛОВ

Приложение N 2

к решению Думы города Ангарска

от 29 марта 2010 г. N 424-38гД

ПОРЯДОК

УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ДУМЫ ГОРОДА АНГАРСКА

“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА АНГАРСКА“

И УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ЕГО ОБСУЖДЕНИИ

1. Предложения по проекту решения Думы города Ангарска “О внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска“ (далее - проект изменений и дополнений в Устав города Ангарска) могут быть поданы:

1.1. Гражданами, постоянно проживающими на территории города Ангарска и обладающими активным избирательным правом;

1.2. Организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории города Ангарска.

2. Предложения граждан и организаций принимаются в течение 15 дней со дня официального опубликования проекта изменений и дополнений в Устав в средствах массовой информации.

3. Предложения граждан по проекту изменений и дополнений в Устав города Ангарска должны быть оформлены по следующей форме:

Председателю Думы города Ангарска

И.В. Перикову

665830, г. Ангарск, пл. Ленина

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

ПО ПРОЕКТУ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА АНГАРСКА

-----T--------------------------T----------------------T------------------¬

¦ N ¦ Текст Устава города ¦ Предложение по ¦ Обоснование ¦

¦п/п ¦ Ангарска с указанием ¦ изменению текста, ¦ указанных ¦

¦ ¦ части, пункта, абзаца ¦ указанного в графе 2 ¦ изменений ¦

+----+--------------------------+----------------------+------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----+--------------------------+----------------------+------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------------------+------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+--------------------------+----------------------+-------------------

___________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество гражданина)

___________________________________________________________________________

(Год рождения)

___________________________________________________________________________

(Адрес места жительства)

___________________________________________________________________________

(Личная подпись и дата)

4. Предложения организаций оформляются на бланках организации в соответствии с таблицей, представленной в пункте 3 настоящего Порядка, и подписываются уполномоченным лицом.

5. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав города Ангарска принимаются аппаратом Думы города Ангарска в рабочие дни с 9:00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 17:00 часов по адресу: город Ангарск, площадь Ленина, здание администрации Ангарского муниципального образования, кабинеты N 31, 32, либо могут быть направлены по почте по адресу: 665830, город Ангарск, площадь Ленина, Дума города Ангарска с пометкой на конверте “Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав города Ангарска“.

Поступившие предложения граждан и организаций рассматриваются на заседании постоянной комиссии Думы города Ангарска по мандатам, Регламенту и депутатской этике (далее - комиссия).

6. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав города Ангарска, внесенные с нарушением сроков и формы, предусмотренных настоящим Порядком, по решению комиссии могут быть оставлены без рассмотрения.

7. По итогам рассмотрения каждого предложения комиссия принимает решение о принятии предложения либо об отклонении предложения. Решение комиссии оформляется заключением.

8. Комиссия представляет в Думу города Ангарска поступившие предложения по проекту изменений и дополнений в Устав города Ангарска и результат их рассмотрения.

9. Граждане и организации, направившие предложения по проекту изменений и дополнений в Устав города Ангарска, вправе при рассмотрении их предложений участвовать в заседаниях комиссии и Думы города Ангарска в порядке, предусмотренном пунктом 7.4 решения Думы города Ангарска от 20.04.2006 N 70-11гД “Об утверждении положения о комиссиях Думы города Ангарска“, статьей 18 Регламента работы Думы города Ангарска, утвержденного решением Думы города Ангарска от 26.01.2006 N 24-05гД (в редакции решения Думы города Ангарска от 04.09.2008 N 141-13гД).

Информацию о времени и месте проведения указанных заседаний можно получить по адресу: город Ангарск, площадь Ленина, здание администрации Ангарского муниципального образования, кабинеты N 31, 32 либо по телефону: (3955) 52-25-02.

10. Информация о результатах рассмотрения поступивших предложений по проекту изменений и дополнений в Устав города Ангарска подлежит официальному опубликованию в средстве массовой информации, в котором был опубликован проект изменений и дополнений в Устав города Ангарска в течение 10 дней после окончания публичных слушаний по проекту решения Думы города Ангарска “О внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска“.

11. По просьбе граждан, направивших предложения по проекту изменений и дополнений в Устав города Ангарска, им сообщается в письменной или устной форме о результатах рассмотрения их предложений в срок, указанный в пункте 10 настоящего Порядка.

Глава города Ангарска

Л.Г.МИХАЙЛОВ“