Законы и бизнес в России

“Постановление Администрации АМО от 28.01.2010 N 50-па “Об организации обучения населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах“

“Примечание:

АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2010 г. N 50-па

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

В целях совершенствования уровня подготовки населения Ангарского муниципального образования, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь Федеральными законами: N 28-ФЗ от 12.02.1998 “О гражданской обороне“, N 68-ФЗ от 21.12.1994 “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, N 131-ФЗ от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 “Об утверждении Положения об организации обучения населения
в области гражданской обороны“, Постановлением Правительства РФ N 547 от 04.09.2003 “О подготовке населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ постановляю:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения Ангарского муниципального образования в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах (приложение N 1).

2. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ангарского муниципального образования (приложение N 2).

3. Для органов управления, сил гражданской обороны звена Ангарской территориальной подсистемы началом учебного года считать 1 января 2010 года, окончанием учебного года - 1 декабря 2010 года.

4. Заместителю мэра Ангарского муниципального образования Герявенко С.И., рекомендовать организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда, создать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее УКП), предназначенные для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающего населения) и принять мэры по их оборудованию, оформлению и разработке плана проведения занятия.

5. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ангарского муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах руководствоваться Положением от организации обучения населения Ангарского муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах, утвержденных настоящим постановлением.

6. Предложить Управлению МЧС по г. Ангарску
Главного Управления МЧС России Иркутской области (Дегтярникову В.В.):

6.1. осуществлять координацию, методическое руководство и контроль обучения должностных лиц и работников районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях дополнительного образования.

6.2. Осуществлять проверку подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении комплексных проверок на территории Ангарского муниципального образования, а также при проведении командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.

6.3. Осуществлять методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского муниципального образования.

6.4. Ежегодно подводить итоги подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского муниципального образования с предоставлением соответствующей информации губернатору Иркутской области.

7. Муниципальному бюджетному учреждению “Служба Ангарского муниципального образования по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций“ (Нарижный А.В.):

7.1. обеспечить ежегодную разработку планов комплектования для обучения должностных лиц и работников районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре N 433 по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям областного государственного учреждения “Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности“;

7.2. разработать план основных мероприятий и программу по подготовке руководящего состава, заместителей, начальников
отделов и служб администрации муниципального образования, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям объектов экономики работающего и неработающего населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

7.3. организовать эффективный контроль за организацией и ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных и отчетных документов по обучению всех категорий населения;

7.4. обеспечить методическое руководство разработкой распорядительных и организационных документов по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

8. Управлению образования администрации Ангарского муниципального образования (Белоус Н.Н.) и руководителям областных государственных учреждений начального профессионального образования, расположенных на территории Ангарского муниципального образования рекомендовать:

8.1. изучение в общеобразовательных учреждениях начального,- общего, основного общего, среднего (полного) общего образования курса “Основы безопасности жизнедеятельности“, а в учреждениях среднего профессионального образования - дисциплины “Безопасность жизнедеятельности“;

8.2. периодическое повышение квалификации преподавателей дисциплины “Основы безопасности жизнедеятельности“ подведомственных образовательных учреждений на базе учебно-методического центра N 433 по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям областного государственного учреждения “Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности“, в учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров.

9. Управлению образования администрации Ангарского муниципального образования (Белоус Н.Н.), муниципальному бюджетному учреждению “Служба Ангарского муниципального образования по решению вопросов
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций“ (Нарижный А.В.) совместно с Управлением МЧС по г. Ангарску Главного управления МЧС

России по Иркутской области (Дегтярникову В.В.) ежегодно планировать и проводить областные полевые лагеря “Юный спасатель“ и соревнования “Школа безопасности“ в соответствии с государственной программой “Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы“.

10. Рекомендовать главам муниципальных поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования (Мегетского - Власенко Т.Д., Савватеевского - Будилов А.В., Одинского - Антонов И.Г.) в срок до 31.12.2010:

- организовать обучение всех категорий населения в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

организовать контроль полноты и качества разработки организационных и отчетных документов по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах своих полномочий.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Ангарского муниципального образования Герявенко С.И.

12. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

Мэр Ангарского

муниципального образования

А.П.КОЗЛОВ

Приложение N 1

к постановлению мэра Ангарского

муниципального образования

от 28 января 2010 г. N 50-па

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АНГАРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, И

БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства от 04.09.2003 “О подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ имеет номер 547, а не 574.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 “Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны“, от 04.09.2003 N 574 “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, и устанавливает общий порядок организации обучения населения Ангарского муниципального образования в области гражданской обороны (далее ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (далее ЧС), безопасности людей на водных объектах (далее организация обучения).

1.2. Настоящее Положение определяет следующие группы населения, подлежащие обучению в области ГО и защиты от ЧС, безопасности людей на водных объектах:

- руководители организаций, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности (далее организации);

- председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее КЧС) всех уровней, руководители и члены эвакокомиссий, работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС;

- лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего, профессионального образования (далее обучающиеся);

- лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее работающее население), в том числе личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований;

- лица не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - не работающее население).

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОБУЧЕНИЯ

2.1. В области ГО:

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие таких действий;

- приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, совершенствования практических навыков руководителей организаций по подготовке и проведению мероприятий гражданской обороны;

- обучение методам проведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР) и других неотложных мероприятий;

- закрепление личным составом нештатных аварийно - спасательных формирований (далее - формирований) приемов и способов действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие таких действий.

2.2. В области защиты населения от ЧС, безопасности людей на водных объектах:

- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- выработка у руководителей ответственных за решение вопросов ГО и ЧС навыков управления силами и средствами, входящими в состав Ангарского районного звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - (районного звена ТП РСЧС);

- совершенствование практических навыков в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- практическое усвоение в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Ангарского районного звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций - (районного звена ТП РСЧС), а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

3.1. Обучение предусматривает:

- для руководителей организаций, председателей и членов КЧС всех уровней, председателей и членов эвакомиссий, а также лиц впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, - обучение в учебно - методическом центре N 433 ОГУ “Центр ГО и ЧС“, которые является обязательным в течение первого года работы, повышение квалификации осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также проведение самостоятельной работы, участие в сборах, учениях и тренировках;

- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курсах “ОБЖ“ и дисциплины “Безопасность жизнедеятельности“ (далее - ОБЖ);

- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушиванием радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства на базе учебно-консультационных пунктов (УКП) созданных при организациях, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда на территории Ангарского муниципального образования.

Мэр Ангарского

муниципального образования

А.П.КОЗЛОВ

Приложение N 2

к постановлению мэра Ангарского

муниципального образования

от
28 января 2010 г. N 50-па

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АНГАРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ангарского муниципального образования (далее УКП) предназначены для обучения населения не занятого в сфере обслуживания (далее - неработающее население).

1.2. УКП создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов: N 28-ФЗ от 12.02.1998 “О гражданской обороне“, N 68-ФЗ от 21.12.1994 “О защите населения и территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера“, а также Постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 “Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны“, от 04.09.2003 N 574 “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“. В своей деятельности УКП руководствуются указанным нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Основная цель деятельности УКП - в максимальной степени привлечь к обучению неработающее население, достичь выработки грамотных действий населения при возникновении ЧС как мирного, так и военного времени.

1.4. Основными задачами УКП являются:

1.4.1. обучение способам защиты от современных средств поражения;

1.4.2. выработка уверенности в надежности средств и способов защиты от ЧС любого характера;

1.4.3. формирование навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

1.4.4. повышение морально-психологического состояния, помощь в правильной оценке возникающих ситуаций для выполнения разумных и адекватных действий;

1.4.5. обучение
правилам защиты детей и обеспечения их безопасности при выполнении мероприятий ГО;

1.4.6. активная пропаганда (разъяснение) роли, задач ГО и районного звена ТП РСЧС в современных условиях.

1.5. Формы обучения:

- практические занятия, проведение учений и тренировок с неработающим населением по месту жительства отработка действий при чрезвычайных ситуациях, характерных для мест проживания;

- беседы, уроки в форме вопросов и ответов;

- просмотр учебных видеозаписей и фильмов;

- самостоятельное изучение учебно-методических пособий и памяток;

- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения от чрезвычайных ситуаций.

2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ УКП

2.1. УКП создаются организациями, осуществляющими эксплуатацию жилого фонда на территории АМО, на основании распорядительного акта руководителя организации, в котором также должно быть указано место размещения УКП, порядок работы УКП, план проведения занятий, консультаций и тренировок.

2.2. Непосредственное руководство УКП осуществляет руководитель организации. Координацию работы УКП осуществляет МБУ “Служба АМО по ГО и ЧС“, которое также оказывает организационно-методическую помощь.

3. ОБОРУДОВАНИЕ И ОСНАЩЕНИЕ УКП

3.1. Оборудование и оснащение УКП осуществляется по следующим принципам:

- соответствие современным взглядам на теорию и практику ведения гражданской обороны;

- наглядность, простота, доступность демонстрируемых материалов и иных учебных пособий.

3.2. Стенды с расписанием занятий должны располагаться на видном месте

3.3. Учебно-материальная база УКП включает помещение, технические средства обучения, наглядные и учебные пособия.

3.4. Помещение УКП оборудуется стендами:

- “Сигналы ГО и действия по ним“;

- “Виды ЧС и способы защиты“;

- “Порядок и правила проведения эвакуации“;

- “Индивидуальные и коллективные средства защиты“;

- “Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи“;

- “Оказание само - взаимопомощи“.

3.5. Для проведения практических занятий УКП оснащается следующим учебным инвентарем:

- средства защиты: противогазы (для взрослых и детей) камера защитная детская КЗД - 6 респираторы (разные), противопыльные тканевые маски (ПТМ - 1), ватно-марлевые повязки (ВМП);

- дозиметры бытовые (разные);

- огнетушители (разные);

- индивидуальный противохимический пакет (ИПП);

- медицинские средства для оказания первой медицинской помощи;

- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС, ОБЖ;

- памятки “Это должен знать и уметь каждый“, “Знай и умей“, кино - видеофильмы по Го и ЧС.

Мэр Ангарского

муниципального образования

А.П.КОЗЛОВ“