Законы и бизнес в России

“Постановление Главы г. Ангарска от 22.01.2010 N 47-г (ред. от 20.12.2010) “Об утверждении ведомственной целевой программы “Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска на 2010 год“

“Примечание:Изменения, внесенные Постановлением Администрации г. Ангарска от 20.12.2010 N 2183-г, вступили в силу с даты его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА ГОРОДА АНГАРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2010 г. N 47-г

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ПОВЫШЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА АНГАРСКА НА 2010 ГОД

(в ред. Постановлений Главы г. Ангарска

от 19.04.2010 N 504-г, от 23.06.2010 N 977-г,

Постановления Администрации г. Ангарска

от 20.12.2010 N 2183-г)

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Ангарске, утвержденных постановлением главы города Ангарска
от 08.06.2009 N 759-г, постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу “Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска на 2010 год“ (Приложение 1).

2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города

Л.Г.МИХАЙЛОВ

Приложение N 1

к постановлению главы города Ангарска

от 22 января 2010 N 47-г

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ПОВЫШЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АНГАРСКА НА 2010 ГОД“

(в ред. Постановлений Главы г. Ангарска

от 19.04.2010 N 504-г, от 23.06.2010 N 977-г,

Постановления Администрации г. Ангарска

от 20.12.2010 N 2183-г)

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“Повышение пожарной безопасности на территории

города Ангарска на 2010 год“

--------------------------T-----------------------------------------------¬

¦Разработчик программы ¦Администрация города Ангарска ¦

+-------------------------+-----------------------------------------------+

¦Основные цели и задачи¦Целью Программы является укрепление системы¦

¦программы ¦обеспечения пожарной безопасности в городе¦

¦ ¦Ангарске, обеспечение первичных мер пожарной¦

¦ ¦безопасности. ¦

¦ ¦Задачи - защита жизни и здоровья граждан, их¦

¦ ¦имущества, муниципального имущества, а также¦

¦ ¦имущества организаций от пожаров ¦

+-------------------------+-----------------------------------------------+

¦Срок реализации программы¦Программа реализуется в течение 2010 года ¦

+-------------------------+-----------------------------------------------+

¦Целевые показатели¦1. Количество пожаров; ¦

¦программы ¦2. Количество погибших людей на пожарах; ¦

¦ ¦3. Количество травмированных людей на пожарах; ¦

¦ ¦4. Сумма ущерба от пожаров ¦

+-------------------------+-----------------------------------------------+

¦Основные мероприятия¦1. Организация и координация работы органов¦

¦программы ¦администрации города Ангарска, отряда¦

¦ ¦государственной противопожарной службы¦

¦ ¦Министерства чрезвычайных ситуаций России,¦

¦ ¦отдела государственного пожарного надзора по¦

¦ ¦городу Ангарску и Ангарскому району за¦

¦ ¦выполнением норм и правил пожарной безопасности¦

¦ ¦на подведомственных объектах. ¦

¦ ¦2. Организация противопожарной пропаганды,¦

¦
¦обучение населения правилам пожарной¦

¦ ¦безопасности на территории города Ангарска. ¦

¦ ¦3. Обеспечение первичных мер пожарной¦

¦ ¦безопасности на территории города Ангарска ¦

+-------------------------+-----------------------------------------------+

¦Исполнители программы ¦Администрация города Ангарска ¦

¦(в ред. Постановления Главы г. Ангарска от 19.04.2010 N 504-г) ¦

+-------------------------+-----------------------------------------------+

¦Объемы и источники¦Финансовое обеспечение
программы осуществляется¦

¦финансирования программы ¦из средств бюджета города Ангарска. Объем¦

¦ ¦финансирования - 1259,0 тыс. рублей ¦

¦(в ред. Постановления Администрации г. Ангарска от 20.12.2010 N 2183-г) ¦

+-------------------------+-----------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные¦В результате выполнения намеченных в Программе¦

¦результаты реализации¦мероприятий предполагается снижение количества¦

¦программы ¦пожаров, смягчение тяжести последствий от¦

¦ ¦пожаров, прежде всего, по количеству погибших, ¦

¦ ¦травмированных людей и размеру экономического¦

¦ ¦ущерба. ¦

¦ ¦Совершенствование нормативного регулирования в¦

¦ ¦области пожарной безопасности и организации¦

¦ ¦профилактики пожаров, повышение эффективности¦

¦ ¦противопожарной пропаганды, содержание в¦

¦ ¦исправном состоянии средств пожарной¦

¦ ¦безопасности на объектах, находящихся в¦

¦ ¦муниципальной собственности, снижение массы и¦

¦ ¦объема горючих отходов позволят снизить¦

¦ ¦вероятность возникновения пожаров ¦

L-------------------------+------------------------------------------------

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к ведомственной целевой программе

“Повышение пожарной безопасности на территории

города Ангарска на 2010 год“

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Возникающие на территории города пожары ежегодно влекут за собой невосполнимые для экономики и населения города материальные и моральные потери. Несмотря на некоторое сокращение в течение последних
трех лет общего количества пожаров, тяжесть последствий от них, уровень гибели и травматизма людей остаются высокими.

Статистические данные о пожарах, произошедших на территории города Ангарска за период 2006 - 2009 годов, приведены в таблице 1.

Таблица 1

-----T------T--------------T------------------------------T---------------¬

¦ N ¦ Год ¦ Количество ¦ Численность пострадавшего ¦ Сумма ¦

¦п/п ¦ ¦ произошедших ¦ населения, человек ¦ материального ¦

¦ ¦ ¦ пожаров +-------------T----------------+ ущерба, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ погибших ¦ травмированных ¦ тыс. руб. ¦

+----+------+--------------+-------------+----------------+---------------+

¦ 1 ¦ 2006 ¦ 183 ¦ 21 ¦ 36 ¦ 2426,1 ¦

+----+------+--------------+-------------+----------------+---------------+

¦ 2 ¦ 2007 ¦ 159 ¦ 16 ¦ 26 ¦ 2784,3 ¦

+----+------+--------------+-------------+----------------+---------------+

¦ 3 ¦ 2008 ¦ 162 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 6937,4 ¦

+----+------+--------------+-------------+----------------+---------------+

¦ 4 ¦ 2009 ¦ 216 ¦ 20 ¦ 32 ¦ 12369,8 ¦

L----+------+--------------+-------------+----------------+----------------

Распространенными причинами пожаров являются: неосторожное обращение с огнем, неисправность и нарушение правил эксплуатации электрооборудования и систем отопления. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в городе является пропаганда противопожарных знаний среди населения, использование (размещение) противопожарной информации в простой и доступной форме на улицах города, в местах массового пребывания людей, в том числе с использованием средств наружной рекламы.

Сложившаяся обстановка с пожарами во многом обусловлена наличием целого ряда проблем экономического и социального характера. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности в городе Ангарске, обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Для достижения цели Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:

- проведение анализа состояния и разработки предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора, по взаимодействию с государственной противопожарной службой;

- оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- реализация первичных мер пожарной безопасности;

- организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Программные мероприятия, которые предполагается реализовать для решения поставленных задач:

1. Организационное обеспечение

Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы органов администрации города Ангарска, отряда государственной противопожарной службы Министерства чрезвычайных ситуаций России, отдела государственного пожарного надзора по городу Ангарску и Ангарскому району за выполнением норм и правил пожарной безопасности на подведомственных объектах.

2. Организация противопожарной пропаганды, обучение населения правилам пожарной безопасности на территории города Ангарска.

Мероприятие предназначено для повышения эффективности пожарной безопасности предприятий и учреждений различных форм собственности, информирования населения о мерах пожарной безопасности и распространения пожарно-технических знаний.

3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Ангарска.

Вышеназванное мероприятие включает в себя оснащение муниципальных учреждений современным противопожарным оборудованием, приведение существующих водоисточников в исправное состояние.

Финансирование Программы осуществляется из бюджета города Ангарска

Общий объем ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий Программы, составляет 1259,0 тысяч рублей.

(в ред. Постановления Администрации г. Ангарска от 20.12.2010 N 2183-г)

Перечень мероприятий и объемов финансирования представлен в таблице 2.

Таблица 2

(в ред. Постановления Администрации г. Ангарска

от 20.12.2010 N 2183-г)

----T----------------------------------T-----------T----------T-------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Объем ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Источник ¦

¦п/п¦ ¦финанси- ¦исполнения¦ ¦финансирования,¦

¦ ¦ ¦рования ¦ ¦ ¦раздел бюджета,¦

¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ ¦ ¦ из которого ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансируется ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятие ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+-------------+---------------+

¦1. ¦Организация противопожарной пропаганды, обучения населения правилам пожарной¦

¦ ¦безопасности на территории г. Ангарска ¦

+---+----------------------------------T-----------T----------T-------------T---------------+

¦1.1¦Демонстрация видеороликов на¦ 20,0 ¦в течение ¦Администрация¦ Бюджет города ¦

¦ ¦противопожарную тему в эфире¦ ¦ года ¦ города ¦ Ангарска. ¦

¦ ¦телекомпаний города Ангарска ¦ ¦ ¦ Ангарска ¦ Раздел 2. ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+ ¦ Национальная ¦

¦1.2¦Изготовление макета рекламной¦ 50,0 ¦в течение ¦ ¦безопасность и ¦

¦ ¦продукции и размещение ее на¦ ¦ года ¦ ¦ правоохра- ¦

¦ ¦трамвайном вагоне ¦ ¦ ¦ ¦ нительная ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+ ¦ деятельность ¦

¦1.3¦Изготовление и установка на¦ 154,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦основных магистралях города, а¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦также в местах массового¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пребывания людей рекламных щитов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦баннеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+ ¦ ¦

¦1.4¦Выполнение проектных работ по¦ 22,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦изготовлению и размещению¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рекламного щита на противопожарную¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тематику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+ ¦ ¦

¦1.5¦Поощрение победителей по итогам¦ 35,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦смотров, конкурсов, викторин¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противопожарного состояния¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦объектов в городе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+ ¦ ¦

¦1.6¦Изготовление плакатов, брошюр на¦ 20,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противопожарную тему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+-------------+---------------+

¦ ¦Итого по 1 разделу: ¦ 301,0 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+-------------+---------------+

¦2. ¦Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Ангарска ¦

+---+----------------------------------T-----------T----------T-------------T---------------+

¦2.1¦Установка пожарных гидрантов в¦ 200,0 ¦ ¦Администрация¦ Бюджет города ¦

¦ ¦микрорайоне Китой (4 шт.) ¦ ¦ ¦ города ¦ Ангарска. ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+ Ангарска ¦ Раздел 2. ¦

¦2.2¦Изготовление и установка аншлагов¦ 43,0 ¦ ¦ ¦ Национальная ¦

¦ ¦(наименование улиц и домов) ¦ ¦ ¦ ¦безопасность и ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+ ¦ правоохра- ¦

¦2.3¦Выполнение проектных работ по¦ 185,0 ¦ ¦ ¦ нительная ¦

¦ ¦строительству резервуаров в¦ ¦ ¦ ¦ деятельность ¦

¦ ¦микрорайоне “Строитель“ для¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечения забора воды при¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦возникновении пожара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+ ¦ ¦

¦2.5¦Своевременная очистка территории¦ 530,0 ¦ апрель - ¦ ¦ ¦

¦ ¦города Ангарска от горючих¦ ¦ октябрь ¦ ¦ ¦

¦ ¦отходов, мусора, сухой¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦растительности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+-------------+---------------+

¦ ¦Итого по 2 разделу: ¦ 958,0 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+----------+-------------+---------------+

¦ ¦Всего: ¦ 1259,0 ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+-----------+----------+-------------+----------------

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Раздел 4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКИХ (ЭКОЛОГИЧЕСКИХ) РЕЗУЛЬТАТОВ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается снижение количества пожаров, смягчение тяжести последствий от пожаров, прежде всего, по количеству погибших, травмированных людей и размеру экономического ущерба.

Совершенствование нормативного регулирования в области пожарной безопасности и организации профилактики пожаров, повышение эффективности противопожарной пропаганды, содержание в исправном состоянии средств пожарной безопасности на объектах, находящихся в муниципальной собственности, снижение массы и объема горючих отходов, позволят снизить вероятность возникновения пожаров.

----T--------------------------T-----------T------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование целевого ¦ Единица ¦ Значение целевого показателя ¦

¦п/п¦ показателя ¦ измерения +---------------T--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ До реализации ¦ В результате ¦

¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ реализации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦

+---+--------------------------+-----------+---------------+--------------+

¦ 1 ¦Количество пожаров ¦ единиц ¦ 134 ¦ 103 ¦

+---+--------------------------+-----------+---------------+--------------+

¦ 2 ¦Количество погибших ¦ человек ¦ 15 ¦ 12 ¦

+---+--------------------------+-----------+---------------+--------------+

¦ 3 ¦Количество травмированных ¦ человек ¦ 20 ¦ 10 ¦

+---+--------------------------+-----------+---------------+--------------+

¦ 4 ¦Сумма ущерба ¦ тыс. руб. ¦ 6937,4 ¦ 4784,4 ¦

L---+--------------------------+-----------+---------------+---------------

Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Контроль за реализацией программы осуществляет глава города Ангарска. Исполнитель программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения программы.

Исполнитель программы разрабатывает и представляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Итоговый отчет должен содержать:

- сведения о результативности реализации программы, оценке степени выполнения задач за отчетный год;

- сведения об эффективности использования средств за отчетный период;

- информацию о выполнении программных мероприятий; сведения о причинах невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятий (если таковые имеются) и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации программы;

- сведения о достижении целевых показателей программы;

Исполнители несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы.

Глава города

Л.Г.МИХАЙЛОВ“