Указ Губернатора Владимирской области от 30.09.2008 N 18 (ред. от 17.03.2011) “О программе Владимирской области “Противодействие коррупции во Владимирской области на 2009 - 2011 годы“
Начало действия редакции - 23.03.2011.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2011 N 9, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликован во “Владимирских ведомостях“ - 23.03.2011).
30 сентября 2008 года N 18
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ “ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ“
(в ред. Указов Губернатора Владимирской области
от 14.07.2010 N 24, от 17.03.2011 N 9)
В соответствии с пунктом 5 раздела 4 Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года, постановляю:
1. Утвердить программу Владимирской области “Противодействие коррупции во Владимирской области на 2009 - 2011 годы“ согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Владимир
30 сентября 2008 года
N 18
Приложение
к Указу
Губернатора
Владимирской области
от 30.09.2008 N 18
ПРОГРАММА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ “ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ“
(в ред. Указов Губернатора Владимирской области
от 14.07.2010 N 24, от 17.03.2011 N 9)
1. Характеристика проблемы в сфере противодействия
коррупции и прогноз развития ситуации с учетом
реализации Программы
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к государственной власти, существенно замедляет экономическое развитие субъектов Российской Федерации.
Коррупция стимулирует несправедливое перераспределение средств в пользу отдельных корпоративных и социальных групп за счет наиболее уязвимых социальных слоев. Малоимущая часть общества, наименее защищенные граждане почти не имеют возможности противостоять вымогательству и иным коррупционным злоупотреблениям. Коррупция приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг, прежде всего в области имущественных отношений, образования, социальной защиты населения, медицинского обслуживания населения, что приводит к массовым нарушениям конституционных прав граждан.
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах исполнительной и законодательной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов и т.п.
2. Сведения о разработчике и исполнителях Программы
Разработчиком программы является рабочая группа по разработке плана противодействия коррупции во Владимирской области, утвержденная распоряжением Губернатора Владимирской области от 03.09.2008 N 574-р.
Исполнителями Программы являются департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области; комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области; департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области; государственно-правовой комитет администрации Владимирской области; комитет общественных связей и средств массовой информации администрации Владимирской области; департамент образования администрации Владимирской области; комитет информатизации связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области; комитет по взаимодействию с органами федеральной государственной власти и органами местного самоуправления администрации Владимирской области.
(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2011 N 9)
3. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг;
- устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- противодействие коррупции в государственных органах и государственных учреждениях Владимирской области;
- организация проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, их проектов, а также административных регламентов по оказанию государственных услуг и осуществлению государственных функций на коррупциогенность;
- совершенствование организации деятельности органов государственной власти Владимирской области по размещению заказов для государственных нужд Владимирской области;
- организация и осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими Владимирской области ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе, и представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и государственных органов Владимирской области, государственных учреждений Владимирской области;
формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и осуществление антикоррупционной пропаганды.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, изложенных в разделе 7 настоящей Программы.
4. Планируемые количественные и качественные
показатели эффективности реализации Программы
-----T------------------T-----------------T---------T----------T--------------------¬
¦ N ¦ Задачи, ¦ Показатели, ¦ Единица ¦ Базовое ¦Планируемые значения¦
¦п/п ¦ направленные ¦ характеризующие ¦измерения¦ значение ¦показателя по годам ¦
¦ ¦на достижение цели¦ достижение цели ¦ ¦показателя¦ реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на +------T------T------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ начало ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----------------+---------+----------+------+------+------+
¦ 1. ¦Противодействие ¦Доля органов ¦% ¦ 0 ¦40% ¦70% ¦100% ¦
¦ ¦коррупции в ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органах ¦власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти и ¦органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦Владимирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органах ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Владимирской ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦Владимирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Владимирской ¦внедривших и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦направленные на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦противодействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----------------+---------+----------+------+------+------+
¦ 2. ¦Организация ¦Доля нормативных ¦% ¦ 0 ¦10% ¦20% ¦30% ¦
¦ ¦проведения ¦правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертизы ¦Владимирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативных ¦области, их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых актов ¦проектов, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Владимирской ¦которым проведены¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, их ¦экспертизы на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов, а также ¦коррупциогенность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регламентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функций на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупциогенность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----------------+---------+----------+------+------+------+
¦ 3. ¦Совершенствование ¦Доля контрактов ¦% ¦ 0 ¦30% ¦60% ¦80% ¦
¦ ¦организации ¦на поставки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов ¦выполнение работ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦оказание услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти ¦для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Владимирской ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области по ¦нужд Владимирской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещению заказов¦области, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для ¦которым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦проводится ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нужд Владимирской ¦сравнительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦анализ закупочных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и среднерыночных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦цен на закупаемую¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продукцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----------------+---------+----------+------+------+------+
¦ 4. ¦Организация и ¦Доля ¦% ¦ ¦15% ¦30% ¦50% ¦
¦ ¦осуществление ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля за ¦гражданских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнением ¦служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственными ¦Владимирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданскими ¦области, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащими ¦отношении которых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограничений, ¦проводилась ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленных ¦проверка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦соблюдения ими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о государственной ¦ограничений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службе, и ¦законодательством¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представлением ¦о государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сведений о ¦гражданской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходах, об ¦службе, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имуществе и ¦представления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательствах ¦сведений о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущественного ¦доходах, об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера ¦имуществе и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обязательствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦имущественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----------------+---------+----------+------+------+------+
¦ 5. ¦Обеспечение права ¦Оценка гражданами¦ ¦ 25 - 50% ¦> 50% ¦>50% ¦>50% ¦
¦ ¦граждан ¦уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на доступ к ¦прозрачности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации о ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти ¦Владимирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Владимирской ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------------+-----------------+---------+----------+------+------+-------
5. Методика расчета значений показателей
эффективности реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы используемые показатели определяются следующим образом:
а) доля нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Владимирской области, и проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами государственной власти Владимирской области, по которым проведены экспертизы на коррупциогенность.
Показатель определяется по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность за один год по формуле:
Э = Нв / Ни x 100%,
где:
Нв - количество принятых нормативных правовых актов Владимирской области и проектов нормативных правовых актов Владимирской области, прошедших экспертизу на коррупциогенность в отчетном году;
Ни - количество принятых нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на начало года, следующего за отчетным годом, по которым экспертиза обязательна;
б) доля заключенных контрактов по размещению заказов для государственных нужд Владимирской области, по которым ведется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию.
Показатель определяется по результатам проведения сравнительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию за один год по формуле:
К = Кв / Ко x 100%,
где:
Кв - количество заключенных контрактов, по которым проводился сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию в отчетном году;
Ко - количество заключенных контрактов на начало года, следующего за отчетным;
в) доля государственных гражданских служащих Владимирской области, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе, и представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Показатель определяется по результатам проведения проверок соблюдения ими ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе, и предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения) за один год по формуле:
Д = Дп / Дс x 100%,
где:
Дп - количество государственных гражданских служащих Владимирской области, сведения которых были проверены;
Дс - количество государственных гражданских служащих Владимирской области;
г) оценка гражданами уровня информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и государственных органов Владимирской области, государственных учреждений Владимирской области.
Показатель определяется по результатам социологических исследований;
д) доля органов государственной власти и государственных органов Владимирской области, государственных учреждений Владимирской области, внедривших и осуществляющих мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
Показатель определяется по результатам внедрения и осуществления мероприятий, направленных на противодействие коррупции, за один год по формуле:
О = Ов / Ок x 100%,
где:
Ов - количество органов государственной власти Владимирской области, внедривших и осуществляющих мероприятия, направленные на противодействие коррупции;
Ок - общее количество органов государственной власти Владимирской области.
6. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями
мероприятий по государственному заказчику
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет Координационный совет по противодействию коррупции во Владимирской области (далее - Координационный совет).
С целью контроля за реализацией Программы исполнители ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Координационный совет оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием непосредственных результатов выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Координационный совет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Губернатору Владимирской области обобщенный оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием непосредственных результатов выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Исполнители ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, готовят годовой отчет о реализации Программы и представляют его в Координационный совет.
Координационный совет ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы исполнители представляют в Координационный совет не позднее 1 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
- достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
- оценка эффективности реализации Программы.
7. Перечень
мероприятий программы Владимирской области “Противодействие
коррупции во Владимирской области на 2009 - 2011 годы“
(в ред. Указа Губернатора Владимирской области
от 14.07.2010 N 24)
------T-----------------------------T-------------T-----------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственный за ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнение ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦1. Правовое и организационное обеспечение создания механизмов реализации ¦
¦ плана мероприятий по противодействию коррупции во Владимирской области ¦
¦ (подготовительные мероприятия) ¦
+-----T-----------------------------T-------------T-----------------------+
¦1.1. ¦Обеспечение деятельности ¦2009 - 2011 ¦Комитет государственной¦
¦ ¦Координационного совета по ¦гг. ¦и муниципальной службы ¦
¦ ¦противодействию коррупции во ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦Владимирской области ¦ ¦Владимирской области ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦1.2. ¦Обеспечение своевременной ¦2010 - 2011 ¦Комитет государственной¦
¦ ¦корректировки программы ¦гг. ¦и муниципальной службы ¦
¦ ¦Владимирской области ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦“Противодействие коррупции во¦ ¦Владимирской области, ¦
¦ ¦Владимирской области на ¦ ¦органы и структурные ¦
¦ ¦2009 - 2011 годы“ в ¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦соответствии с Национальным ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦планом противодействия ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦коррупции на соответствующий ¦ ¦ ¦
¦ ¦период ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦1.3. ¦Принятие нормативных правовых¦2010 - 2011 ¦Органы и структурные ¦
¦ ¦актов, а также внесение ¦гг. ¦подразделения ¦
¦ ¦изменений в действующие ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦нормативные правовые акты ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦Владимирской области в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с изменениями ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральной нормативной ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовой базы в сфере ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействия коррупции ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦1.4. ¦Принятие планов ¦до 01.08.2010¦Органы администрации ¦
¦ ¦противодействия коррупции на ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦2010 - 2011 годы в органах ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации Владимирской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦1.5. ¦Представление отчетов о ¦на 3 число ¦Органы и структурные ¦
¦ ¦мероприятиях, проведенных в ¦месяца, ¦подразделения ¦
¦ ¦сфере противодействия ¦следующего за¦администрации ¦
¦ ¦коррупции ¦отчетным ¦Владимирской области ¦
¦ ¦ ¦кварталом ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦ 2. Совершенствование организации деятельности органов государственной ¦
¦ власти Владимирской области по размещению заказов для государственных ¦
¦ нужд Владимирской области ¦
+-----T-----------------------------T-------------T-----------------------+
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный
закон N 135-ФЗ принят 26.07.2006, а не 27.06.2006.
¦2.1. ¦Обеспечение соблюдения ¦2009 - 2011 ¦Департамент ¦
¦ ¦требований ст. 17, 18 ¦гг. ¦имущественных и ¦
¦ ¦Федерального закона от ¦ ¦земельных отношений ¦
¦ ¦27.06.2006 N 135-ФЗ “О защите¦ ¦администрации ¦
¦ ¦конкуренции“ ¦ ¦Владимирской области ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.2. ¦Внесение соответствующих ¦2009 - 2011 ¦Департамент ¦
¦ ¦изменений в законодательные ¦гг. ¦имущественных и ¦
¦ ¦акты Владимирской области в ¦ ¦земельных отношений ¦
¦ ¦целях регламентации ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦использования ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦государственного и ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального имущества ¦ ¦ ¦
¦ ¦Владимирской области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦передачи прав на ¦ ¦ ¦
¦ ¦использование такого ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества и его отчуждения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦при изменении действующего ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации, государственных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ресурсов ¦ ¦ ¦
¦ ¦Владимирской области (в том ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе при предоставлении ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной помощи) ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.3. ¦Определение условий ¦2009 - 2011 ¦Департамент ¦
¦ ¦проведения аукционов, ¦гг. ¦имущественных и ¦
¦ ¦препятствующих действиям ¦ ¦земельных отношений ¦
¦ ¦участников аукциона, ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦содержащим признаки ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦недобросовестной конкуренции ¦ ¦ ¦
¦ ¦(сговор участников аукциона, ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленный на получение ¦ ¦ ¦
¦ ¦права заключить ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственный контракт по ¦ ¦ ¦
¦ ¦начальной (максимальной) ¦ ¦ ¦
¦ ¦цене либо с минимальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦снижением цены на 0,5 - 1%) ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.4. ¦Обеспечение прозрачности ¦2009 - 2011 ¦Департамент ¦
¦ ¦процедуры закупок, соблюдения¦гг. ¦имущественных и ¦
¦ ¦гласности, открытости всех ¦ ¦земельных отношений ¦
¦ ¦процедур через размещение ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦всей информации о закупках на¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦официальном Интернет-портале ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации Владимирской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, комиссионном ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрении заявок ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников размещения заказа ¦ ¦ ¦
¦ ¦и принятия решений по итогам ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупок, соблюдении ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований законодательства ¦ ¦ ¦
¦ ¦на всех этапах закупочных ¦ ¦ ¦
¦ ¦процедур; преимущественное ¦ ¦ ¦
¦ ¦использование механизма ¦ ¦ ¦
¦ ¦аукционных торгов при ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчуждении государственного и¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального имущества ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦ 3. Организация проведения экспертизы нормативных правовых актов ¦
¦ Владимирской области, их проектов, а также административных регламентов ¦
¦по оказанию государственных услуг и осуществлению государственных функций¦
¦ на коррупциогенность ¦
+-----T-----------------------------T-------------T-----------------------+
¦3.1. ¦Организация и проведение ¦2009 - 2011 ¦Комиссия по проведению ¦
¦ ¦антикоррупционной экспертизы ¦гг. ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦нормативных правовых актов ¦ ¦экспертизы ¦
¦ ¦Владимирской области и их ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных регламентов ¦ ¦ ¦
¦ ¦по оказанию государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг и осуществлению ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных функций на ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупциогенность ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦4. Противодействие коррупции в государственных органах и государственных ¦
¦ учреждениях Владимирской области ¦
+-----T-----------------------------T-------------T-----------------------+
¦4.1. ¦Подготовка и заключение ¦2009 г. ¦Департамент ¦
¦ ¦соглашений о сотрудничестве и¦ ¦административных ¦
¦ ¦организация взаимодействия с ¦ ¦органов и общественной ¦
¦ ¦подразделениями ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦правоохранительных органов по¦ ¦администрации ¦
¦ ¦вопросам противодействия ¦ ¦Владимирской области, ¦
¦ ¦коррупции ¦ ¦комитет государственной¦
¦ ¦ ¦ ¦и муниципальной службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ “ ¦ ¦ ¦Владимирской области ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.2. ¦Подготовка предложений по ¦ежегодно к 1 ¦Департамент ¦
¦ ¦ежегодному планированию ¦февраля ¦административных ¦
¦ ¦совместных мероприятий ¦ ¦органов и общественной ¦
¦ ¦администрации Владимирской ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦области и правоохранительных ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦органов, направленных на ¦ ¦Владимирской области, ¦
¦ ¦профилактику и ¦ ¦комитет государственной¦
¦ ¦противодействие коррупционным¦ ¦и муниципальной службы ¦
¦ ¦проявлениям ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Владимирской области ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.3. ¦Проведение антикоррупционного¦ежеквартально¦Департамент ¦
¦ ¦мониторинга во Владимирской ¦ ¦административных ¦
¦ ¦области в соответствии с ¦ ¦органов и общественной ¦
¦ ¦постановлением Губернатора ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦области от 25.05.2009 N 420 ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦“О порядке проведения ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦антикоррупционного ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга во Владимирской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области“ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.4. ¦Утверждение плана перехода на¦до 1 июля ¦Комитет государственной¦
¦ ¦предоставление в электронном ¦2010 г. ¦и муниципальной службы ¦
¦ ¦виде государственных, ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦муниципальных и иных услуг ¦ ¦Владимирской области, ¦
¦ ¦(функций) органами ¦ ¦комитет информатизации,¦
¦ ¦исполнительной власти и ¦ ¦связи и ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦телекоммуникаций ¦
¦ ¦Владимирской области, ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦учреждениями Владимирской ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦области и муниципальными ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениями ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.5. ¦Внесение изменений в ¦4 квартал ¦Департамент ¦
¦ ¦постановление Губернатора ¦2010 г. ¦административных ¦
¦ ¦области от 25.05.2009 N 420 ¦ ¦органов и общественной ¦
¦ ¦“О порядке проведения ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦антикоррупционного ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦мониторинга во Владимирской ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦области“ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.6. ¦Переход на предоставление в ¦2010 - 2011 ¦Комитет по ¦
¦ ¦электронном виде ¦гг. ¦взаимодействию с ¦
¦ ¦государственных, ¦ ¦органами федеральной ¦
¦ ¦муниципальных и иных услуг ¦ ¦государственной власти ¦
¦ ¦(функций) органами ¦ ¦и органами местного ¦
¦ ¦исполнительной власти и ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦Владимирской области, ¦ ¦Владимирской области, ¦
¦ ¦учреждениями Владимирской ¦ ¦комитет информатизации,¦
¦ ¦области и муниципальными ¦ ¦связи и ¦
¦ ¦учреждениями ¦ ¦телекоммуникаций ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Владимирской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы и структурные ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Владимирской области ¦
¦(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2011 N 9) ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.7. ¦Создание и обеспечение ¦2010 - 2011 ¦Комитет по ¦
¦ ¦функционирования ¦гг. ¦взаимодействию с ¦
¦ ¦многофункциональных центров ¦ ¦органами федеральной ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦государственной власти ¦
¦ ¦государственных и ¦ ¦и органами местного ¦
¦ ¦муниципальных услуг на ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦территории Владимирской ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦области ¦ ¦Владимирской области ¦
¦(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2011 N 9) ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦ 5. Организация и осуществление контроля за исполнением государственными ¦
¦ гражданскими служащими Владимирской области ограничений, установленных ¦
¦законодательством о государственной гражданской службе, и предоставлением¦
¦ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ¦
¦ характера ¦
+-----T-----------------------------T-------------T-----------------------+
¦5.1. ¦Разработка нормативного ¦I квартал ¦Комитет государственной¦
¦ ¦правового акта Владимирской ¦2009 г. ¦и муниципальной службы ¦
¦ ¦области по организации ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦проверки сведений о доходах, ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦об имуществе, принадлежащем ¦ ¦ ¦
¦ ¦на праве собственности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦являющихся объектами ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложения, и ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательствах имущественного¦ ¦ ¦
¦ ¦характера, представляемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственными гражданскими¦ ¦ ¦
¦ ¦служащими Владимирской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦5.2. ¦Организация контроля ¦2009 - 2011 ¦Координационный совет ¦
¦ ¦исполнения органами ¦гг. ¦по противодействию ¦
¦ ¦государственной власти и ¦ ¦коррупции во ¦
¦ ¦государственными органами ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦Владимирской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований по организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверки соблюдения ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственными гражданскими¦ ¦ ¦
¦ ¦служащими Владимирской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ограничений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством о ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной гражданской ¦ ¦ ¦
¦ ¦службе ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦5.3. ¦Организация контроля ¦2009 - 2011 ¦Координационный совет ¦
¦ ¦исполнения органами ¦гг. ¦по противодействию ¦
¦ ¦государственной власти и ¦ ¦коррупции во ¦
¦ ¦государственными органами ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦Владимирской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований по организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверки сведений о доходах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦об имуществе и обязательствах¦ ¦ ¦
¦ ¦имущественного характера ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦ 6. Обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности ¦
¦ органов государственной власти и государственных органов ¦
¦ Владимирской области ¦
+-----T-----------------------------T-------------T-----------------------+
¦6.1. ¦Обеспечение подключения к ¦2009 г. ¦Комитет информатизации,¦
¦ ¦сети передачи данных ¦ ¦связи и ¦
¦ ¦администрации Владимирской ¦ ¦телекоммуникаций ¦
¦ ¦области органов местного ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦самоуправления и ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦территориальных органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральных органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти по их ¦ ¦ ¦
¦ ¦заявке с целью организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦межведомственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронного взаимодействия ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦6.2. ¦Создание тематического сайта ¦2009 г. ¦Государственно-правовой¦
¦ ¦в рамках официального ¦ ¦комитет администрации ¦
¦ ¦Интернет-портала ¦ ¦Владимирской области, ¦
¦ ¦администрации Владимирской ¦ ¦комитет информатизации,¦
¦ ¦области по размещению ¦ ¦связи и ¦
¦ ¦информации о решениях судов, ¦ ¦телекоммуникаций ¦
¦ ¦вынесенных по делам об ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦оспаривании областных ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦нормативных правовых актов, и¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение его ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного и ¦ ¦ ¦
¦ ¦технического сопровождения ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦6.3. ¦Обеспечение регулярного ¦2009 - 2011 ¦Комитет общественных ¦
¦ ¦участия руководителей ¦гг. ¦связей и средств ¦
¦ ¦государственных органов в ¦ ¦массовой информации ¦
¦ ¦программах телерадиокомпаний ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦и пресс-конференциях с целью ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦доведения до населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦Владимирской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально значимой информации¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦6.4. ¦Обобщение практики и ¦2010 - 2011 ¦Управление по ¦
¦ ¦мониторинг рассмотрения ¦гг. ¦документообороту ¦
¦ ¦обращений граждан и ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦организаций по фактам ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦коррупции, поступивших в ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрацию области, и ¦ ¦ ¦
¦ ¦принятие мер по повышению ¦ ¦ ¦
¦ ¦результативности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности работы с ¦ ¦ ¦
¦ ¦указанными обращениями ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦6.5. ¦Размещение в сети Интернет ¦ежеквартально¦Департамент финансов, ¦
¦ ¦информации об утвержденных ¦ ¦бюджетной и налоговой ¦
¦ ¦бюджетах, отчетов об их ¦ ¦политики администрации ¦
¦ ¦исполнении, иных сведений о ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦бюджетах ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦ 7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и ¦
¦ антикоррупционная пропаганда ¦
+-----T-----------------------------T-------------T-----------------------+
¦7.1. ¦Проведение соответствующих ¦2009 - 2011 ¦Департамент образования¦
¦ ¦мероприятий (занятий, ¦гг. ¦администрации ¦
¦ ¦семинаров и т.п.) в ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦общего и профессионального ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования Владимирской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в целях формирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦нетерпимого отношения к ¦ ¦ ¦
¦ ¦проявлениям коррупции с ¦ ¦ ¦
¦ ¦юношеского возраста ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦7.2 ¦Организация повышения ¦2010 - 2011 ¦Комитет государственной¦
¦ ¦квалификации государственных ¦гг. ¦и муниципальной службы ¦
¦ ¦гражданских служащих по ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦программе “Противодействие ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦коррупции в системе ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного и ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального управления“ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦7.3. ¦Подготовка и размещение в ¦2010 - 2011 ¦Комитет общественных ¦
¦ ¦средствах массовой информации¦гг. ¦связей и средств ¦
¦ ¦статей и иных материалов ¦ ¦массовой информации ¦
¦ ¦антикоррупционной ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦направленности, а также ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦оказание содействия средствам¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации в широком¦ ¦ ¦
¦ ¦освещении мер по ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействию коррупции, ¦ ¦ ¦
¦ ¦принимаемых органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти и ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственными органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦Владимирской области ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦7.4. ¦Привлечение институтов ¦2010 - 2011 ¦Комитет общественных ¦
¦ ¦гражданского общества к ¦гг. ¦связей и средств ¦
¦ ¦противодействию коррупции ¦ ¦массовой информации ¦
¦ ¦(рассмотрение данных вопросов¦ ¦администрации ¦
¦ ¦на заседаниях ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦Общественно-политического ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультативного совета, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Координационного совета ¦ ¦ ¦
¦ ¦правозащитных организаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦области) ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+-----------------------+
¦7.5. ¦Организация проведения ¦2011 г. ¦Комитет общественных ¦
¦ ¦социологических исследований ¦ ¦связей и средств ¦
¦ ¦среди всех социальных слоев ¦ ¦массовой информации ¦
¦ ¦населения области, которые ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦позволили бы оценить уровень ¦ ¦Владимирской области ¦
¦ ¦коррупции в регионе и ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективность принимаемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционных мер ¦ ¦ ¦
L-----+-----------------------------+-------------+------------------------