Законы и бизнес в России

Постановление главы Камешковского района от 09.09.2008 N 1228 “Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности“

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2008 г. N 1228

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 144 “О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности“ постановляю:

1. Утвердить Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности согласно приложению N 1.

2. Утвердить состав комиссии по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности согласно приложению N 2.

3. Признать утратившими силу постановление главы администрации района от
30.11.2004 N 928 “Об утверждении Положения о предоставлении безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности“ и постановление главы администрации района от 19.09.2005 N 685 “О внесении изменений и дополнений в приложение к постановлению главы администрации района от 30.11.2004 N 928“.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы района, заведующего отделом по социальной политике Т.М. Комкову.

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете “Знамя“.

Глава Камешковского района

В.В.СОМОВ

Приложение N 1

к постановлению

главы Камешковского района

от 09.09.2008 N 1228

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

(ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Положение) устанавливает условия и порядок предоставления и использования средств бюджета разного уровня на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках программы “Социальное развитие села до 2012 года“ (далее - Программа).

1.2. Под сельской местностью в настоящем Положении понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах Камешковского района, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов на территории Владимирской области определяется Губернатором области.

1.3. В целях улучшения жилищных условий гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета (далее - социальные выплаты).

1.4. Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.

2. Условия получения и использования социальной выплаты

2.1. Получателями социальной выплаты являются граждане,
принявшие решение на добровольной основе об участии в реализации Программы и соблюдении настоящего Положения, отвечающие в совокупности следующим требованиям:

а) постоянное проживание гражданина в сельской местности;

б) документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых органом государственной власти Владимирской области.

в) признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном порядке.

2.2. Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

2.3. Гражданин, указанный в пункте 2.1 настоящего Положения, изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в администрацию Камешковского района заявление об участии в реализации мероприятий по установленной форме с приложением следующих документов:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;

г) выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета;

д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

е) копии трудовой книжки (для работающих).

2.4. Формирование и утверждение списков граждан, проживающих в сельской местности, осуществляется комиссией по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в соответствии с постановлением Губернатора области от 30.06.2008 N 471 “О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 144 “О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности“ (далее - постановление Губернатора области).

2.5. Гражданин - получатель социальной выплаты - вправе ее использовать:

а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

2.6. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Владимирской области, утвержденной Губернатором области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Владимирской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Губернатором области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья,
установленной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.

2.7. При расчете размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья фактическая стоимость 1 кв. м определяется в полных рублях (при получении дробного результата производится математическое округление до целого числа).

2.8. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

2.9. Право на обеспечение жильем в порядке, установленном пунктами 2.1 - 2.8 настоящего Положения, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий, не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:

- работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

- признание нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или
социальной сферы;

б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

2.10. Право на обеспечение жильем на вышеуказанных условиях имеют молодые семьи и молодые специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий или не имеющие жилья в сельской местности.

Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в порядке, установленном настоящим Положением, представляют в администрацию района заявление по установленной форме с приложением следующих документов:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документа об образовании либо справки из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;

в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

д) копии трудового договора с работодателем;

е) выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

ж) документов, подтверждающих
признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

з) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.

2.11. Копии документов, представляемых в соответствии с настоящим Порядком, должны быть заверены в установленном порядке.

2.12. Наличие собственных (в том числе заемных) средств может быть подтверждено на основании копий одного или нескольких документов:

- свидетельства о праве собственности на недвижимое (включая жилые помещения) имущество и/или транспортное средство супругов (супруга) и документа об оценочной стоимости данного имущества;

- нотариально удостоверенной доверенности на право осуществления сделок с недвижимым имуществом и/или транспортным средством, принадлежащим(и) одному или нескольким ближайшим родственникам, и документа об оценочной стоимости данного имущества;

- документов, подтверждающих наличие средств на лицевых счетах одного из супругов в кредитных организациях;

- документа об оценочной стоимости ранее начатого объекта индивидуального жилищного строительства или актов выполненных работ, подтвержденных органами местного самоуправления (в случае осуществления строительства собственными силами);

- актов выполненных работ или акта сверки кредиторской задолженности, подтвержденных органами местного самоуправления (в случае выполнения работ подрядчиком);

- документов, подтверждающих согласие кредитной организации в предоставлении заявителю кредита, в том числе ипотечного жилищного кредита (займа);

- иных документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных (в том числе заемных) средств.

2.13. В случае представления документов в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Положения член молодой семьи (молодой специалист), администрация Камешковского района и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи
(молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты.

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

Порядок выдачи свидетельств о предоставлении

социальной выплаты

3.1. Право участников мероприятий на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Свидетельство). Свидетельство не является ценной бумагой, срок его действия составляет 1 год с дня выдачи согласно даты, указанной в Свидетельстве.

3.2. Выдача Свидетельств осуществляется департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области (далее - департамент).

3.3. Для получения Свидетельства администрация района представляет в департамент расчет размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, а также заверенные и подтверждающие факт и сумму освоения собственных средств следующие документы:

- при приобретении жилого помещения: копии договора купли-продажи на приобретаемое помещение и свидетельства о государственной регистрации права на него;

- при строительстве (продолжении незавершенного строительства) жилого дома подрядным способом: справка о сметной стоимости строительства; акты выполненных работ, проверенные и утвержденные органами местного самоуправления; копии договора с подрядной организацией на строительство жилого дома, разрешения администрации муниципального образования на строительство, архитектурно-сметной документации, документов, подтверждающих использование собственных средств в установленном размере;

- при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - копия договора долевого участия с застройщиком и документы, подтверждающие использование собственных средств в установленном размере;

- при строительстве (продолжении незавершенного строительства) жилого дома собственными силами: справка о сметной стоимости строительства, договор и счета-фактуры на приобретение материалов (оборудования), копии разрешения администрации муниципального образования на строительство, архитектурно-сметной документации, документов, подтверждающих использование собственных средств в установленном размере.

При необходимости департамент вправе запросить иные документы, не
указанные в настоящем пункте, подтверждающие использование собственных средств.

3.4. Расчет социальной выплаты производится на дату выдачи Свидетельства.

3.5. В случае необходимости замены выданного Свидетельства, по заявлению владельца о замене (с указанием причин замены) в течение 10 дней с даты получения указанного заявления департамент принимает решение о замене Свидетельства. Расчет размера социальной выплаты в новом Свидетельстве производится исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, действовавшей на дату выдачи ранее полученного Свидетельства.

3.6. В случае смерти владельца Свидетельства при сохранении его семьей права на получение социальной выплаты член семьи, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности других членов семьи, обращается в департамент с заявлением о замене Свидетельства, которое должно быть рассмотрено в течение 10 дней.

Расчет социальной выплаты производится на дату выдачи нового Свидетельства исходя из нового состава семьи.

Если в случае смерти владельца Свидетельства или члена его семьи жилищные условия изменились таким образом, что обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи превысила норматив общей площади для признания в установленном порядке семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, данная семья теряет право на социальные выплаты и замена Свидетельства не производится.

3.7. При замене срок действия вновь выданного Свидетельства не превышает срока действия первоначально выданного Свидетельства.

3.8. Вручение Свидетельства участнику Программы осуществляется администрацией района.

4. Порядок финансирования мероприятий по обеспечению жильем

граждан, проживающих в сельской местности, а также молодых

семей и молодых специалистов на селе

4.1. Обеспечение расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется в приведенной ниже очередности и на следующих условиях софинансирования:

- за счет собственных средств граждан, молодых семей и молодых специалистов, работодателей - не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения)
жилья по социальной норме, а при строительстве (приобретении) жилья сверх социальной нормы участники мероприятий полностью оплачивают часть жилья, превышающую социальную норму;

- за счет средств районного бюджета - не более 10% стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме;

- за счет средств областного бюджета - не более 30% стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме.

Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий, до 2009 года составляет не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а начиная с 2009 года указанная доля средств будет определяться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и других критериев.

4.2. Гражданин - участник Программы, получивший Свидетельство, представляет его в отделение Сбербанка, где заключает договор на открытие именного блокированного счета. Вместе со Свидетельством в отделение Сбербанка представляются:

4.2.1. В случае приобретения готового жилья:

- договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- свидетельство государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

4.2.2. В случае строительства жилья подрядным способом:

- договор подряда;

- отчет о выполненных объемах строительно-монтажных работ по форме КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете - по формам КС-11 и КС-14.

4.2.3. В случае долевого участия в строительстве жилья:

- договор долевого участия в строительстве жилья;

- отчет о выполненных объемах строительно-монтажных работ по форме КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете - по формам КС-11 и КС-14.

4.2.4. В случае строительства жилья собственными силами:

- договор на строительство жилья собственными силами;

- проектно-сметная документация;

- справка о сметной стоимости жилого дома;

- акт о выполненных объемах строительно-монтажных работ.

4.3. Администрацией района в отделение Сбербанка представляется протокол комиссии о выделении гражданину - участнику Программы - социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, постановление главы района о предоставлении социальной выплаты, согласованное с департаментом в установленном порядке.

4.4. Отделение Сбербанка осуществляет проверку поступивших документов и по результатам проверки направляет в администрацию района заявку на перечисление средств районного бюджета.

4.5. В трехдневный срок со дня поступления заявки администрация района перечисляет со своего лицевого счета средства районного бюджета, предусмотренные для реализации Программы, на именной блокированный счет гражданина - владельца Свидетельства, открытый в отделении Сбербанка.

4.6. Средства областного и федерального бюджета перечисляются на счет гражданина - участника Программы - после представления администрацией района в департамент справки об использовании средств местного бюджета, согласованной с территориальными органами Федерального казначейства, и договора участника Программы с отделением Сбербанка на открытие именного блокированного счета.

4.7. Перечисление социальных выплат с именного блокированного счета гражданина - участника Программы - производится отделением Сбербанка:

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

5. Отчетность и контроль за ходом реализации мероприятий

по строительству (приобретению) жилья в сельской местности

в рамках Программы

Ведение отчетности и текущий контроль за исполнением условий настоящего Положения и использования на эти цели средств бюджетов всех уровней и привлеченных внебюджетных источников осуществляется согласно условиям соглашения, заключенного между департаментом и администрацией района.

Приложение N 2

к постановлению

главы Камешковского района

от 09.09.2008 N 1228

СОСТАВ

РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА

СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

КОМКОВА - заместитель главы района, заведующая

Татьяна Михайловна отделом по социальной политике,

председатель комиссии;

КРОТОВ - заведующий отделом сельского хозяйства,

Борис Валентинович заместитель председателя комиссии;

МАТАСОВА - главный специалист отдела по социальной

Надежда Георгиевна политике, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

АТАМАНОВА - заведующий отделом по делам культуры,

Елена Михайловна молодежи и спорта;

ЗАЙЦЕВА - начальник управления образования;

Ольга Васильевна

МАРТЫНОВА - заместитель главного врача по

Вера Владимировна организационной и методической работе и

обслуживанию населения;

ПЕТЕВА - заведующий отделом по бюджету финансового

Любовь Николаевна управления;

ТИМОФЕЕВ - заведующий отделом архитектуры и

Константин Владимирович градостроительства;

УЛЬЕВА - главный специалист юридического отдела,

Нина Анатольевна юрисконсульт.