Законы и бизнес в России

“Постановление Главы г. Ангарска от 07.12.2009 N 1753-г “Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции “Организация составления и составление проекта бюджета города Ангарска и необходимые документы, и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета города“

“Примечание:

ГЛАВА ГОРОДА АНГАРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2009 г. N 1753-г

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ “ОРГАНИЗАЦИЯ СОСТАВЛЕНИЯ И

СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА АНГАРСКА И

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ, И МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ

ОДНОВРЕМЕННО С ПРОЕКТОМ БЮДЖЕТА ГОРОДА“

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Ангарске, утвержденным решением Думы города Ангарска от 01.10.2008 N 160-14гД (в редакции решений Думы города Ангарска от 26.12.2008 N 215-18гД, от 28.08.2009 N 327-28гД), Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (оказания муниципальных услуг), утвержденным постановлением главы города Ангарска от 21.07.2009 N 1014-г, Положением о Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска, утвержденным решением Думы города
Ангарска от 04.12.2008 N 205-17гД (в редакции решения Думы города Ангарска от 10.03.2009 N 238-20гД), Уставом города Ангарска постановляю:

1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции “Организация составления и составление проекта бюджета города Ангарска и необходимые документы, и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета города“ (Приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте города Ангарска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы города Ангарска Семенова В.Н.

Глава города

Л.Г.МИХАЙЛОВ

Приложение N 1

к постановлению главы города Ангарска

“Об утверждении административного

регламента исполнения муниципальной

функции “Организация составления и

составление проекта бюджета города

Ангарска и необходимые документы,

и материалы, предоставляемые

одновременно с проектом бюджета

города“

от 7 декабря 2009 г. N 1753-г

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ “ОРГАНИЗАЦИЯ

СОСТАВЛЕНИЯ И СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА

АНГАРСКА И НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ, И МАТЕРИАЛЫ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ОДНОВРЕМЕННО С ПРОЕКТОМ БЮДЖЕТА ГОРОДА“

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Департамента по экономике и финансам администрации города Ангарска исполнения муниципальной функции “Организация составления и составление проекта бюджета города Ангарска и необходимые документы, и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета города“ (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между органами администрации города Ангарска, должностными лицами, а также порядок взаимодействия Департамента по экономике и финансам администрации города Ангарска с иными органами
государственной власти, органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования, при организации составления и составление проекта бюджета города Ангарска и необходимых документов, и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета города. Муниципальная функция “Организация составления и составление проекта бюджета города Ангарска и необходимые документы, и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета города“ установлена Положением о Департаменте по экономике и финансам администрации города Ангарска, утвержденным решением Думы города Ангарска от 24.12.2005 N 14-03гД.

1.2. Муниципальная функция “Организация составления и составление проекта бюджета города Ангарска и необходимые документы, и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета города“ (далее - муниципальная функция) исполняйся Департаментом по экономике и финансам администрации города Ангарска (далее - Департамент).

При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие:

а) с администрацией Ангарского муниципального образования, являющейся органом исполнительной власти Ангарского муниципального образования;

б) с Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования, являющимся главным распорядителем средств бюджета Ангарского муниципального образования;

в) с главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств бюджета города Ангарска, с администраторами доходов бюджета города Ангарска, с главными администраторами доходов бюджета города Ангарска, с администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Ангарска, с главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Ангарска;

г) с органами государственной власти Иркутской области и федеральными органами государственной власти.

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется на
безвозмездной основе в соответствии с:

а) Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 9, 154, 160.1, 169, 171, 172, 184, 281);

б) Бюджетным посланием Президента Российской Федерации;

в) Прогнозом социально-экономического развития города Ангарска;

г) Основными направлениями бюджетной и налоговой политики города Ангарска;

д) Постановлением главы города Ангарска о подготовке проекта бюджета города Ангарска на соответствующий финансовый год;

е) Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 145н “Об утверждении указаний о Порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации“;

ж) Решением Думы города Ангарска от 01.10.2008 N 160-14гД “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ангарске“ (статья 7, раздел 2 Положения);

з) Постановлением главы города Ангарска от 18.06.2009 N 826-г “Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания“;

и) Приказом Департамента от 18.06.2009 N 21 “О Порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета города Ангарска“;

1.4. Результатом исполнения муниципальной функции является проект решения Думы города Ангарска о бюджете города Ангарска на очередной финансовый год.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Информирование по процедуре исполнения муниципальной функции производится:

- посредством личного обращения в Департамент;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте (dpoeif@angarsk-adm.ru);

- по телефонам отделов Департамента.

Место нахождения Департамента: Иркутская область, город Ангарск, площадь Ленина, 30, кабинеты: 63, 64, 65, 65а, 66.

Часы работы Департамента:

Понедельник 8.48 - 18.00

Вторник 8.48 - 18.00

Среда 8.48 - 18.00

Четверг 8.48 - 18.00

Пятница 8.48 - 17.00

Перерыв на обед 13.00 - 14.00.

Выходные дни - суббота и воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Департамента сокращается на 1 час.

Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.

Почтовый адрес для направления в Департамент документов по вопросам организации составления и составления проекта бюджета города Ангарска и необходимых документов, и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета города: 665830 г. Ангарск, пл. Ленина, 30, Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска.

Электронный адрес: dpoeif@angarsk-adm.ru

Телефоны Департамента:

Начальник Департамента - 523-605

Отдел экономического развития - 522-361

Бюджетный отдел - 522-351, 522-350

Отдел учета и отчетности исполнения бюджета - 522-312.

2.2. При ответах на телефонные звонки, устные, письменные и электронные обращения должностные лица и специалисты Департамента обязаны соблюдать правила деловой этики.

2.3. Сроки исполнения муниципальной функции определяются
главой города Ангарска с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим административным регламентом и иными правовыми актами Думы города Ангарска.

2.4. Основанием для приостановления и отказа исполнения муниципальной функции является изменение действующего законодательства Российской Федерации.

III. Административные процедуры

3.1. Выполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции.

а) не позднее, чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года Департамент разрабатывает проект постановления главы города Ангарска о подготовке проекта бюджета города Ангарска на соответствующий финансовый год, в котором прописывается порядок и сроки составления проекта бюджета города, сроки представления проекта, бюджета города главе города Ангарска, а также порядок и сроки подготовки документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом бюджета города, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными правовыми актами Думы города Ангарска.

б) главные администраторы, администраторы доходов бюджета города Ангарска предоставляют в Департамент в течение 90 календарных дней с момента издания постановления главы города Ангарска о подготовке проекта бюджета города Ангарска на соответствующий финансовый год прогноз поступления администрируемых доходов с соответствующими обоснованиями и расчетами.

в) муниципальные унитарные предприятия города Ангарска представляют в Департамент в течение 90 календарных дней с момента издания постановления главы города Ангарска о подготовке проекта бюджета города Ангарска
на соответствующий финансовый год прогноз поступления на очередной финансовый год в бюджет города Ангарска доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

г) главные распорядители бюджетных средств представляют в Департамент документы необходимые для составления проекта бюджета города Ангарска в сроки, установленные постановлением главы города Ангарска о подготовке проекта бюджета города Ангарска на соответствующий финансовый год.

д) Департамент при разработке проекта бюджета города Ангарска собирает сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

е) доходы бюджета города прогнозируются на основе: прогноза социально-экономического развития города Ангарска в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Думу города Ангарска законодательства о налогах и сборах, бюджетного и иного законодательства Российской Федерации, законодательства Иркутской области, муниципальных правовых актов Думы города Ангарска, устанавливающих налоговые и неналоговые доходы бюджета города Ангарска и предложений исполнительных органов государственной власти Иркутской области.

ж) не позднее 2-х рабочих дней до срока, установленного постановлением главы города Ангарска о подготовке проекта бюджета города Ангарска на соответствующий финансовый год отдел экономического развития Департамента подготавливает и направляет в бюджетный отдел Департамента прогноз социально-экономического развития города Ангарска на очередной финансовый год и плановый период и предварительные итоги социально-экономического развития города
Ангарска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Ангарска за текущий финансовый год.

Прогноз социально-экономического развития города Ангарска разрабатывается ежегодно Департаментом на очередной финансовый год в порядке, установленном администрацией города Ангарска. Изменение прогноза социально-экономического развития города Ангарска в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города Ангарска.

з) специалисты отдела учета и отчетности исполнения бюджета Департамента не позднее 2-х рабочих дней до срока, установленного постановлением главы города Ангарска о подготовке проекта бюджета города Ангарска на соответствующий финансовый год формируют для проекта бюджета города Ангарска на очередной финансовый год следующие приложения для последующего направления в бюджетный отдел Департамента:

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

и) специалисты бюджетного отдела Департамента не позднее 2 рабочих дней до срока, установленного постановлением главы города Ангарска о подготовке проекта бюджета города Ангарска на соответствующий финансовый год осуществляют проверку документов, предоставленных главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств бюджета города Ангарска, администраторами доходов бюджета города Ангарска, главными администраторами доходов бюджета города Ангарска, формируют и подготавливают для проекта бюджета города
Ангарска на очередной финансовый год следующие документы и материалы для последующего направления в администрацию города Ангарска:

- ожидаемое поступление на текущий финансовый год и прогноз доходов бюджета города Ангарска на очередной финансовый год;

- ожидаемое исполнение бюджета города Ангарска по расходам по состоянию на первое число месяца текущего года, проект бюджета города Ангарска на очередной финансовый год по расходам;

- проект постановления главы города Ангарска об основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Ангарска на очередной финансовый год;

- пояснительную записку к проекту бюджета города Ангарска на очередной финансовый год.

В течение 5 рабочих дней специалисты бюджетного отдела Департамента делают свод документов и материалов, представленных и подготовленных отделами Департамента и направляют в администрацию города Ангарска для последующего рассмотрения;

к) проект бюджета города Ангарска составляется сроком на один год (на очередной финансовый год), который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

л) специалисты бюджетного отдела Департамента при разработке проекта бюджета города Ангарска руководствуются Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 145н “Об утверждении указаний о Порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации“, индексами потребительских цен, установленных Минэкономразвития РФ.

м) планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, установленной финансовым органом администрации города Ангарска (Департаментом).

н) планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям
на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

о) планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

3.1.2. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.

1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляют глава города Ангарска, администрация города Ангарска.

2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется начальником, заместителем начальника Департамента.

3. Персональная ответственность специалистов Департамента, обеспечивающих исполнение муниципальной функции, закрепляется в их должностных обязанностях.

4. Контрольно-счетная палата города осуществляет финансовый контроль за исполнением муниципальной функции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Контрольно-счетной палате города Ангарска, утвержденным Думой города Ангарска.

5. Контроль со стороны граждан и общественных объединений за исполнением муниципальной функции осуществляется путем получения ими информации согласно пунктам 2.1, 2.2 настоящего административного регламента.

3.1.3. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений.

Ответственность за бюджетные правонарушения в городе Ангарске наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством Российской Федерации.

Личный прием граждан или представителей юридического лица главой города Ангарска осуществляется в установленном порядке в здании администрации города Ангарска (площадь Ленина, 30) каждый первый четверг с 14.00 до 18.00 часов.

Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения настоящей муниципальной функции, устно или письменно к начальнику Департамента, обеспечивающей исполнение муниципальной функции, или непосредственно к главе города Ангарска, первому заместителю главы города Ангарска, заместителям главы города Ангарска. Также возможно обращение с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения настоящей муниципальной функции, в Правительство Иркутской области и Президенту России.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке действия, бездействие и решения должностных лиц Администрации города Ангарска осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции.

Глава города

Л.Г.МИХАЙЛОВ“