Законы и бизнес в России

“Постановление Главы г. Ангарска от 25.08.2009 N 1166-г “Об утверждении административного регламента по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений граждан, лиц без гражданства, индивидуальных предпринимателей, должностных и иных лиц отделом потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска“

“Примечание:

ГЛАВА ГОРОДА АНГАРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2009 г. N 1166-г

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО РАССМОТРЕНИЮ

ЗАЯВЛЕНИЙ, ЖАЛОБ И ИНЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ЛИЦ БЕЗ

ГРАЖДАНСТВА, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ И

ИНЫХ ЛИЦ ОТДЕЛОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АНГАРСКА

В соответствии с Федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей“; статьей 37 Устава города Ангарска, постановляю:

1. Утвердить административный регламент по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений граждан, лиц без гражданства,
индивидуальных предпринимателей, должностных или иных лиц отделом потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска (Приложение N 1).

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Ангарска Шаповалову О.Г.

Глава города

Л.Г.МИХАЙЛОВ

Приложение N 1

к постановлению главы города Ангарска

от 25 августа 2009 г. N 1166-г

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ, ЖАЛОБ И ИНЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН,

ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,

ДОЛЖНОСТНЫХ ИЛИ ИНЫХ ЛИЦ ОТДЕЛОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ПО

ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АНГАРСКА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий административный регламент (далее - регламент) устанавливает порядок рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений граждан, лиц без гражданства, индивидуальных предпринимателей, должностных и иных лиц отделом потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска (далее по тексту - заявления).

1.2. Положение регламента распространяется на заявления, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав человека, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме, на личном приеме, по почте, факсимильной связи, электронной почте, телеграфу.

Заявления могут быть поданы самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.

В заявлении должны содержаться существо нарушения законодательства.

1.3. В соответствии с настоящим регламентом рассматриваются заявления, направленные средствами массовой информации.

Заявления, поступившие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и другие средства массовой информации, а также опубликованные в печати,
регистрируются как заявления и рассматриваются специалистами отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска в сроки, предусмотренные п. 1.8 настоящего Положения.

1.4. Письменное заявление должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которым оно направлено, изложение существа вопроса, дату и личную подпись, а также адрес места нарушения (город, улица, дом), наименование торговой точки, предприятия, организации.

Заявления, не содержащие одного из указанных сведений, расцениваются как анонимные и к рассмотрению не принимаются.

1.5. Устные заявления обязательно должны содержать фамилию, имя, отчество, адрес места жительства (работы, учебы), контактный телефон, адрес места правонарушения (город, улица, дом), наименование объекта. Устные заявления, не содержащие одного из этих сведений, расцениваются как анонимные и к рассмотрению не принимаются.

1.6. Заявления с неразличимым текстом или такие, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (о правонарушителе, месте его нахождения), в 5-дневный срок возвращаются заявителю с предложением восполнить недостающие данные, а также с разъяснением, куда им для этого следует обратиться.

1.7. Заявления, решения по которым не входит в компетенцию отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска, в пятидневный срок с момента поступления направляются по подведомственности с одновременным уведомлением об этом заявителя; при устном заявлении дается разъяснение, куда следует обратиться. При пересылке заявления по подведомственности к
нему прилагаются имеющиеся материалы, необходимые для его разрешения.

1.8. Заявления рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления его в отдел потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска.

Заявления, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней с момента поступления в отдел потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска.

В случаях, когда для разрешения заявления необходимо проведение экспертиз, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения заявления могут быть продлены начальником отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска, но не более чем на один месяц с момента поступления. Заявитель уведомляется о продлении срока рассмотрения заявления, о причинах продления и о принимаемых мерах.

1.9. Если сроки исполнения заявления установлены вышестоящей организацией, то продление сроков исполнения согласуется с этой организацией. В этом случае начальник отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска по представлению ответственного за исполнение, обязан заблаговременно обратиться к заместителю главы города Ангарска, курирующего работу отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска, с обоснованной просьбой о продлении срока исполнения. При получении такого разрешения в регистрационно-контрольной карточке указывается новый срок исполнения, фамилия, имя, отчество и номер служебного телефона лица, разрешившего продлить срок.

1.10.
Принятое начальником отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска решение о продлении срока исполнения должно быть предоставлено делопроизводителю для внесения соответствующих изменений в регистрационные - контрольные карточки.

1.11. Заявления могут быть оставлены без разрешения и уведомления авторов в случаях, когда:

- заявление анонимное;

- заявление лишено смысла, а в материалах предыдущих проверок есть документ, свидетельствующий о психическом заболевании заявителя;

- в заявлении имеется нецензурная брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, а заявитель раннее предупреждался о том, что при поступлении подобных заявлений переписка с ним будет прекращена.

1.12. Ответственность за сроки рассмотрения заявлений возлагается на начальника отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска, за качество исполнения - на должностных лиц, занимающихся их непосредственным исполнением.

1.13. Делопроизводство по заявлениям ведется в отделе потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска централизованно, отдельно от других видов делопроизводства.

II. РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ

2.1. Регистрация устных и письменных заявлений осуществляется в отделе потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска в день их поступления: письменные (в том числе полученные с помощью факсимильной, телеграфной связи и электронной почты) - в журнале регистрации входящей документации, устные - в журнале регистрации устных обращений.

2.2. После регистрации и рассмотрения начальником отдела потребительского рынка и по
защите прав потребителей администрации города Ангарска заявлений, с резолюцией начальника передаются делопроизводителю, где на эти обращения заводятся регистрационно-контрольные карточки, после чего заявления передаются исполнителям.

Заявления, поступившие устно или по телефону, фиксируются в журнале устных “Заявлений, жалоб и иных обращений граждан, лиц без гражданства, индивидуальных предпринимателей, должностных и иных лиц“.

Регистрационный индекс обращения состоит:

- из начальной буквы “П“ (письменное) или “У“ (устное);

- порядкового номера обращения;

- даты.

2.3. Повторным письмам по заявлениям присваивается входящий индекс, состоящий из входящего номера первичного в текущем году и числа, соответствующего кратности обращения, разделенных косой линией.

Повторными считаются заявления, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу.

III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ

3.1. На каждом заявлении начальником отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска дается указание об их исполнении в виде резолюции.

Обязательным элементом резолюции являются исполнители, конкретные поручения, подпись, в необходимых случаях - сроки исполнения.

3.2. В случае если в резолюции указано несколько исполнителей, ответственным за исполнение, соблюдение сроков и подготовку ответа является поименованный в списке первым.

Соисполнители представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа не позднее пяти дней до окончания срока исполнения.

Соисполнители несут в равной степени ответственность за своевременную и качественную подготовку ответа.

3.3. Для проверки заявлений проводятся внеплановые мероприятия по контролю, по
приказу начальника отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска.

В приказе четко оговаривается цель внеплановых мероприятий по контролю, сроки и исполнители.

3.4. Непосредственные исполнители при рассмотрении заявлений обязаны:

- внимательно разобраться по существу затронутых вопросов, при необходимости истребовать нужные документы;

- принимать надлежащие меры для объективного разрешения вопроса;

- принимать обоснованные решения по заявлениям граждан;

- сообщать гражданам в устной или письменной форме о принятых мерах, а в случае невозможности удовлетворения их просьб давать четкий аргументированный отказ с разъяснением порядка обжалования;

- перед уходом в отпуск, на учебу, отъездом в командировку, увольнением непосредственный исполнитель заявления обязан передать неисполненные документы начальнику отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска.

3.5. Срок рассмотрения и разрешения заявления исчисляется с момента регистрации в отделе потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска. Окончанием срока рассмотрения и разрешения заявления считается дата направления письменного ответа заявителю.

3.6. Проект ответа заявителю представляется на подпись начальнику отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска за три дня до истечения срока рассмотрения заявлений. При возвращении проекта на доработку устанавливается конкретный срок исполнения. Если указанный срок превышает три дня, то заявителю немедленно направляется соответствующее уведомление.

IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ

4.1. Заявления считаются разрешенными и снимаются с
контроля, если рассмотрены все поставленные вопросы, входящие в компетенцию отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска, приняты необходимые меры и даны аргументированные, исчерпывающие ответы в соответствии с действующим законодательством и отправлен письменный ответ.

При отказе в удовлетворении заявления ответ должен быть мотивирован и понятен.

4.2. Ответы на заявления готовят непосредственные исполнители в письменном виде.

4.3. В письме, направляемом в организации, обязательно делается ссылка на фамилию заявителя, его домашний адрес, номер и дату заявления.

4.4. Текст письма должен быть лаконичным и содержать ответы на все вопросы, поставленные в заявлении.

4.5. Если не решены все вопросы по заявлению, направляется промежуточный ответ с указанием причины и конкретного срока окончательного его исполнения.

4.6. На исходящем письме проставляется регистрационный номер, дата отправки, фамилия и инициалы исполнителя, телефон.

4.7. Исполненное заявление снимается с контроля, о чем делается отметка в регистрационно-контрольной карточке “Снять с контроля, подпись, дата“.

4.8. Заявления, по которым даны промежуточные ответы, с контроля не снимаются до окончательного решения вопросов.

V. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ И ИНЫХ ЛИЦ

5.1. Личный прием граждан, лиц без гражданства, индивидуальных предпринимателей, должностных и иных лиц осуществляется начальником или специалистами отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска, в определенные дни и часы приема.

5.2. Посетители регистрируются в журналах приема
граждан по личным вопросам с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, места работы или учебы, краткое содержание вопроса.

5.3. На заявлениях, поданных на личном приеме, ставится отметка “С личного приема“. Все заявления с личного приема регистрируются в журнале регистрации заявлений.

VI. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ И ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ

6.1. Все заявления, поступившие в отдел потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска, подлежат контролю по срокам исполнения, принятым мерам, качеству рассмотрения.

6.2. Начальник отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска контролирует прохождение заявлений в отделе, контроль

исполнения, качество и полноту принятых мер, снятие с контроля, продление сроков исполнения.

6.3. Должностное лицо, ответственное за работу по заявлениям:

- организует работу по заявлениям, анализирует состояние дел, готовит аналитические материалы;

- ежемесячно информирует начальника отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска о состоянии работы с заявлениями;

- еженедельно информирует начальника отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей администрации города Ангарска по заявлениям с истекшими и истекающими сроками исполнения.

6.4. Все материалы по работе с заявлениями после снятия с контроля начальником передаются специалисту и формируются в самостоятельное делопроизводство, включающее:

- заявление, регистрационно-контрольную карточку, приказ на проведение внеплановых мероприятий по контролю, акт по результатам мероприятий по контролю, ответы заявителям и при наличии письма, предписания, протоколы
исследований или испытаний, ходатайства на продление срока исполнения.

6.5. В деле группируются документы одного календарного года. На корешках обложек дел указываются их индексы.

6.6. Дела с обращениями граждан хранятся в течение 5 лет.

Глава города

Л.Г.МИХАЙЛОВ“