Законы и бизнес в России

Распоряжение Правительства Астраханской области от 25.06.2008 N 282-Пр “О создании системы персонального учета предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, осуществляемой через поставщиков услуг“

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 июня 2008 г. N 282-Пр

О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ

УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ЧЕРЕЗ

ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ

С целью повышения эффективности использования бюджетных средств при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области:

1. Создать на территории Астраханской области систему персонального учета предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, осуществляемой через поставщиков услуг.

2. Утвердить основные положения создания системы персонального учета предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, осуществляемой через поставщиков услуг (прилагаются).

3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (Яровой Н.И.)
внедрить систему персонального учета предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в срок до 31.12.2008.

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.

Губернатор Астраханской области

А.А.ЖИЛКИН

Утверждены

Распоряжением Правительства

Астраханской области

от 25 июня 2008 г. N 282-Пр

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ПО ОПЛАТЕ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ЧЕРЕЗ ПОСТАВЩИКОВ

УСЛУГ

1. Общие положения

Система персонального учета предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - льготы), осуществляемая через поставщиков услуг, предназначена для реализации прав отдельных категорий граждан на получение социальной поддержки, а также эффективного расходования бюджетных средств, направляемых на эти цели.

Данная система персонального учета является основанием для перехода к предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области (далее - льготники).

Система персонального учета строится на:

- присвоении каждому жителю, проживающему на территории Астраханской области и являющемуся льготником, персонального учетного номера;

- ведении электронного паспорта льготника;

- автоматизированном персональном учете предоставления льгот льготникам.

Система персонального учета включает в себя:

- персональный социальный учетный номер льготника;

- электронный паспорт льготника;

- социальную банковскую карту гражданина;

- единый регистр льготника;

- корпоративные учетные системы.

2. Персональный социальный

учетный номер льготника

Персональный социальный учетный номер льготника (далее - персональный учетный номер) присваивается каждому гражданину, имеющему право на льготы, и несет в себе следующую информацию:

- принадлежность конкретному человеку;

- дату его рождения;

- пол;

- основание получения льготы.

Персональный учетный номер присваивается гражданину однократно и не подлежит изменению.

3. Электронный паспорт льготника

Электронный паспорт льготника (далее - электронный паспорт) формируется и ведется в автоматическом режиме в базе данных министерства жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области на основании информации, предоставленной предприятиями, организациями, непосредственно оказывающими жилищно-коммунальные услуги, в соответствии с установленным электронным форматом и строго соответствует конкретному персональному учетному номеру (приложение).

4. Социальная банковская карта гражданина

Социальная банковская карта гражданина (далее - социальная банковская карта) является персональным электронным ключом гражданина, имеющего право на льготы.

Социальная банковская карта не отменяет действующие установленные законодательством документы, подтверждающие право на получение льгот, она выдается на основании этих документов и является учетным элементом системы персонального учета предоставления льгот.

Социальная банковская карта привязана к конкретному гражданину через персональный учетный номер, имеет необходимый набор информации в электронном виде (персональные данные, перечень льгот и т.д.), а также визуальные признаки принадлежности к конкретному гражданину, данные об изготовлении карточки и сроке ее действия.

При переходе на предоставление компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг непосредственно гражданину социальная банковская карта должна иметь учетное и банковское приложение.

Выдача социальной банковской карты производится по личному заявлению льготника.

Считывание социальной банковской карты осуществляется уполномоченными органами и предприятиями, непосредственно предоставляющими жилищно-коммунальные услуги и реализующими льготы по ним.

Для лиц, впервые оформляющих льготы, получение которых осуществляется с применением социальной банковской карты, прием заявлений производится в корпоративных учетных системах.

5. Единый регистр льготника

Единый регистр льготника представляет собой программно-аппаратный комплекс, ведущий учет персонального учетного номера, электронного паспорта, выдачи социальной банковской карты, данных, предоставляемых предприятиями и организациями, непосредственно оказывающими жилищно-коммунальные услуги, о фактически предоставленной услуге с учетом скидки по оплате на основании законодательства Российской Федерации.

Информация в едином регистре льготника ведется отдельными блоками с их обязательным дублированием (резервированием).

Единый регистр льготника имеет связь с центром по изготовлению социальных банковских карт, корпоративными учетными
системами для обмена необходимой информацией.

Работу по созданию и ведению единого регистра льготника осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

6. Корпоративные учетные системы

Корпоративные учетные системы - автоматизированные системы учета, создаваемые в организациях, предприятиях, предоставляющих льготы гражданам на основании законодательства Российской Федерации.

Корпоративные учетные системы создаются в министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Схема получения информации должна быть определена в техническом проекте на систему.

7. Срок введения социальных банковских карт

Введение социальных банковских карт будет производиться до 30.06.2009 в соответствии с утвержденным министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области графиком реализации системы персонального учета предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Приложение

к основным положениям создания

системы персонального учета

предоставления мер социальной

поддержки отдельным категориям

граждан по оплате жилищно-

коммунальных услуг, осуществляемой

через поставщиков услуг

Дата формирования отчета Исполнитель

Электронный паспорт льготника

ФИО:

Дата рождения:

Количество совместно проживающих членов семьи:

Количество зарегистрированных членов семьи:

Количество нетрудоспособных членов семьи:

Адрес:

Получатель:

Персональный номер:

Отделение связи:

Банк: Филиал банка: Расчетный счет:

Способ отправки денег:

-----------------T------T-----T--------T-------T-----------T---------T----------T----------T----------T----------¬

¦ Период ¦Льгота¦Тариф¦Норматив¦Площадь¦Потребление¦Начислено¦Перерасчет¦Направлено¦Возвращено¦ Остаток ¦

+------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга ¦

¦Услуги¦Поставщик¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перед ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льготником¦

L------+---------+------+-----+--------+-------+-----------+---------+----------+----------+----------+-----------