Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 17.11.2005 N 8/2 (ред. от 25.12.2008) “Об утверждении Положения “О публичных слушаниях на территории муниципального образования “Кольчугинский район“
Утратил силу в связи с изданием решения Совета народных депутатов Кольчугинского района от 16.07.2009 N 652/52, вступившего в силу со дня его официального опубликования.Изменения, внесенные решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 25.12.2008 N 573/43, вступили в силу со дня его официального опубликования.
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2005 г. N 8/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН“
(в ред. решений Совета народных депутатов
Кольчугинского района от 22.12.2005 N 27/4,
от 23.03.2006 N 62/7, от 25.12.2008 N 573/43)
Руководствуясь ст. 28 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Совет народных депутатов Кольчугинского района решил:
1. Утвердить Положение “О публичных слушаниях на территории муниципального образования “Кольчугинский район“ (приложение N 1).
2. Утвердить состав постоянной комиссии по проведению и организации публичных слушаний на территории муниципального образования “Кольчугинский район“ (приложение N 2).
3. Данное решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Подпункты 2, 3, 4 абзаца 2 части 3 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года в соответствии со ст. 83 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003.
(п. 4 в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района от 22.12.2005 N 27/4)
Председатель Совета
народных депутатов
Кольчугинского района
В.Е.НАЯШКОВ
Приложение N 1
к решению
Совета народных депутатов
Кольчугинского района
от 17.11.2005 N 8/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ “КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН“
(в ред. решения Совета народных депутатов
Кольчугинского района от 23.03.2006 N 62/7)
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.
Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования “Кольчугинский район“ (далее - публичные слушания).
Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кольчугинского района.
Публичные слушания могут проводиться по инициативе:
- Совета народных депутатов Кольчугинского района (далее - Совет);
- главы Кольчугинского района (далее - глава района);
- населения муниципального образования “Кольчугинский район“ (далее - Кольчугинский район) (инициативная группа не менее 5% от числа жителей Кольчугинского района, обладающих активным избирательным правом).
2. Цели проведения публичных слушаний
Публичные слушания проводятся в целях:
- информирования общественности и органов местного самоуправления о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;
- выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- осуществления связи/диалога органов местного самоуправления с общественностью Кольчугинского района;
- подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;
- оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления Кольчугинского района;
- соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности.
3. Вопросы, выносимые на публичные слушания
Публичные слушания проводятся по вопросам местного значения, и их заключения о результатах носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Кольчугинского района.
На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1. Проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав.
2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
3. Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района от 23.03.2006 N 62/7)
4. Вопросы о преобразовании муниципального образования.
На публичные слушания могут выноситься иные вопросы, имеющие общественную значимость для всех жителей Кольчугинского района.
4. Назначение публичных слушаний
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа, назначаются решением Совета, а по инициативе главы Кольчугинского района - постановлением главы района.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе жителей Кольчугинского района в Совет представляются следующие документы:
- ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием вопроса, затрагивающего интересы населения, и обоснованием его общественной значимости;
- список инициативной группы жителей с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, подписи гражданина.
На основании представленных документов на очередном заседании Совета принимается решение о назначении публичных слушаний.
5. Организация подготовки к публичным слушаниям
Организацию и подготовку проведения публичных слушаний осуществляет постоянно действующая комиссия, утвержденная Советом, которая:
1. Не позднее 30 дней до назначенной даты проведения в обязательном порядке обеспечивает публикацию в газете “Голос кольчугинца“ объявления о вопросе (теме) публичных слушаний, сведений об инициаторах, дате, месте и времени их проведения и о выдвижении представителей общественности, которые примут участие в публичных слушаниях.
При рассмотрении на публичных слушаниях проекта нормативного правового акта его полный текст также публикуется для ознакомления населения.
2. Определяет перечень должностных лиц, специалистов, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов (специалистов), направляет им официальные уведомления с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение.
3. Содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний, и в представлении информации на публичные слушания.
4. Комиссия подотчетна в своей деятельности Совету, главе района.
6. Процедура проведения публичных слушаний
Перед началом работы в день проведения публичных слушаний комиссия организует регистрацию его участников с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства, подписи гражданина.
Председатель комиссии открывает собрание по публичным слушаниям, оглашает вопрос (тему) публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения по регламенту слушаний, ведет слушания, следит за порядком и соблюдением регламента.
Устанавливается следующий регламент слушаний:
- вступительное слово председательствующего на слушаниях (информация о существе обсуждаемого вопроса) - до 10 минут;
- доклад ответственного лица за подготовку проекта муниципального правового акта или аналитической справки по рассматриваемому вопросу (председатель комиссии депутатов Совета, заместитель главы или руководитель структурного подразделения администрации района) - до 60 минут;
- ответы на вопросы участников слушаний - до 20 минут;
- выступление участников слушаний (по записи) - до 5 минут на одно выступление.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления участников слушаний.
В процессе слушаний секретарем ведется протокол, в котором отражаются позиции и мнение участников слушаний по обсуждаемому на слушаниях вопросу.
Протокол слушаний подписывается председателем и секретарем.
По итогам слушаний принимаются рекомендации, которые отражаются в протоколе и могут быть учтены при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов, вынесенных на слушаниях.
После получения рекомендаций по результатам проведения публичных слушаний вопрос включается в повестку дня очередного заседания Совета народных депутатов.
По вопросам компетенции администрации Кольчугинского района глава района в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение по обсуждаемой проблеме.
Указанные решения подлежат обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
7. Заключительные положения
Сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну, не подлежат оглашению на публичных слушаниях.
Все вопросы, не урегулированные данным Положением, решаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Приложение N 2
к решению
Совета народных депутатов
Кольчугинского района
от 17.11.2005 N 8/2
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН
(в ред. решения Совета народных депутатов
Кольчугинского района от 25.12.2008 N 573/43)
Максимов Н.И. - заместитель главы (руководитель аппарата) администрации Кольчугинского района, председатель комиссии.
Капитонов С.А. - депутат по избирательному округу N 24, заместитель председателя комиссии.
Белышева И.Н. - ведущий специалист организационного отдела аппарата Совета народных депутатов Кольчугинского района, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Кириллова И.А. - председатель Координационного совета профсоюзов, председатель первичной профсоюзной организации ОАО “Электрокабель“ Кольчугинский завод“ (по согласованию).
Морозов О.В. - генеральный директор ООО “Теле-Экспресс“ (по согласованию).
Рыжов А.В. - депутат по избирательному округу N 5.
Фирсов А.А. - депутат по избирательному округу N 18.