Решение Счетной палаты Владимирской области от 15.11.2005 N 16/9 “О заключении по проекту закона Владимирской области “О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области “Об областной Программе “Дети Владимирской области“ на 2005 - 2006 годы“
Законодательным Собранием Владимирской области принят Закон Владимирской области от 06.12.2005 N 189-ОЗ “О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области “Об областной программе “Дети Владимирской области“ на 2005 - 2006 годы“.СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2005 г. N 16/9
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ “ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ “ДЕТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ“
НА 2005 - 2006 ГОДЫ“
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области “О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области “Об областной программе “Дети Владимирской области“ на 2005 - 2006 годы“, подготовленное на основании материалов, представленных Законодательным Собранием Владимирской области (письмо от 03.11.2005 N 06-07/2620), коллегия Счетной палаты решила:
1. Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области “О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области “Об областной программе “Дети Владимирской области“ на 2005 - 2006 годы“.
2. Учесть, что заключение по проекту закона Владимирской области “О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области “Об областной программе “Дети Владимирской области“ на 2005 - 2006 годы“ направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника организационно-хозяйственного отдела Колотилова И.О.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ “О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ “ОБ ОБЛАСТНОЙ
ПРОГРАММЕ “ДЕТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ“ НА 2005 - 2006 ГОДЫ“
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области “О Счетной палате Владимирской области“ и в соответствии с обращением председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 03.11.2005 N 06-07/2620.
По результатам анализа представленного проекта закона установлено следующее. Предлагаемые изменения областной программы “Дети Владимирской области“, утвержденной на 2005 - 2006 годы, вызваны необходимостью приведения ее положений в соответствие с действующим законодательством, а объемов ее финансирования - в соответствие с проектировками областного бюджета на 2006 год. Предусмотренные законопроектом расходные обязательства областного бюджета на реализацию мероприятий программы “Дети Владимирской области“ на 2005 - 2006 годы (далее - Программа) в целом планируется сократить на 0,7% к утвержденному объему расходов, или до 29902,0 тыс. руб. В соответствии с проектировками областного бюджета на 2006 год общий объем расходов на Программу в 2006 году предполагается установить в объеме 14902,0 тыс. руб. При этом будут сокращены расходы на подпрограммы “Здоровый ребенок“ - на 14,3%, или до 1800,0 тыс. руб., “Образование и воспитание детей“ - на 1%, или до 7525,0 тыс. руб. Одновременно ожидается увеличение объема финансирования подпрограммы “Профилактика безнадзорности“ против утвержденного Программой на 5,2%, или до 5577,0 тыс. руб. Проектом областного бюджета на 2006 год общий объем финансовой помощи муниципальным образованиям из областного Фонда софинансирования, планируемой по данной Программе в сумме 8290,0 тыс. руб., или 55,6% от общей стоимости Программы на 2006 год, в форме субсидий позволит обеспечить целевой характер использования средств областного бюджета.
Анализ показал, что законопроектом обоснованно предлагается уточнение мероприятий Программы и предполагаемого объема финансирования из областного бюджета. Так в соответствии с Законом Владимирской области от 14.07.2005 N 100-ОЗ “О перечне муниципальных образований Владимирской области“ планируется изменение перечня исполнителей Программы. Кроме того, в связи с изменением потребности социальных детских учреждений законопроектом уточнен перечень услуг и приобретаемого имущества.
В части финансового обеспечения мероприятий Программы планируется сокращение на 300,0 тыс. руб. объема расходов на компенсационную оплату стоимости путевок “Мать и дитя“ (подпрограмма “Здоровый ребенок“) неработающим родителям, сопровождающим детей на лечение, по причине передачи данных расходных полномочий на федеральный бюджет (за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации). Также на 75,0 тыс. руб. будет сокращено финансирование подпрограммы “Образование и воспитание детей“ на оплату расходов, связанных с организацией летнего отдыха детей и проведением областных мероприятий.
Анализ показал, что высвободившиеся средства будут направлены на финансирование подпрограммы “Профилактика безнадзорности“. Так запланированное увеличение объема расходов в сумме 300,0 тыс. руб. позволит произвести ремонт котельной “Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних“ в Александровском районе, оборудовать помещения и в 2006 году данный центр, рассчитанный на содержание 30 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, ввести в эксплуатацию. Увеличение на 100,0 тыс. руб. объема расходов на ремонт и приобретение реабилитационного оборудования позволит Вязниковскому “Социальному реабилитационному центру для несовершеннолетних “Росинка“ расширить объем услуг для детей с ограниченными возможностями. При этом после проверки готовности МУ “Социальный приют для детей и подростков“ в Ковровском районе обоснованно принято решение сократить объем финансирования данного объекта на 100,0 тыс. руб. Кроме того, в связи с уточнением потребности планируется сокращение на 23,0 тыс. руб. расходов по данной подпрограмме, предусмотренных на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для взводов воспитанников воинских частей и издание информационных и методических материалов.
Вместе с тем в программе “Дети Владимирской области“ на 2005 - 2006 годы“ необходимо уточнить наименования исполнителей программных мероприятий в соответствии с новой структурой администрации Владимирской области, утвержденной Законом Владимирской области “О структуре администрации Владимирской области (высшего органа государственной власти Владимирской области)“ от 27.10.2005 N 152-ОЗ.
Проведенный анализ рассматриваемого проекта закона позволяет сделать вывод о возможности принятия предложенных поправок в приложение к действующему Закону Владимирской области “Об областной программе “Дети Владимирской области“ на 2005 - 2006 годы“ с учетом предложенных изменений.