Постановление Губернатора Владимирской обл. от 13.10.2005 N 573 (ред. от 25.03.2010) “Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области“
Начало действия редакции - 31.03.2010.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные постановлением Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 355, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликовано во “Владимирских ведомостях“ - 31.03.2010).
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 13 октября 2005 г. N 573
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области
от 11.07.2006 N 494, от 18.04.2007 N 264,
от 15.08.2007 N 592, от 25.03.2010 N 355)
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ “О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области“, постановлением Губернатора области от 30.06.2005 N 380 “О внесении изменений в постановления Губернатора области от 01.11.2004 N 575 “О структуре и штатном расписании аппарата администрации области“ и от 01.11.2004 N 576 “О структуре и штатном расписании органов администрации области“ постановляю:
1. Утвердить Положение о департаменте сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 22.07.2002 N 381 “Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области“.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента сельского хозяйства и продовольствия В.В. Гусева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 13.10.2005 N 573
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области
от 11.07.2006 N 494, от 18.04.2007 N 264,
от 15.08.2007 N 592, от 25.03.2010 N 355)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее - Департамент) является органом администрации Владимирской области, юридическим лицом, реализующим государственную политику в агропромышленном комплексе по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.4. Департамент может образовывать совещательный орган-коллегию.
1.5. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.6. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
1.7. Юридический адрес Департамента: 600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, дом 21.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Реализация государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, а также поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами.
(п. 2.1 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 N 264)
2.2. Определение основных направлений развития агропромышленного комплекса.
2.3. Разработка и реализация региональных нормативных правовых актов в сфере агропромышленного комплекса области и контроль за их выполнением.
2.4. Содействие развитию различных форм собственности и хозяйствования, реформированию и финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей.
2.5. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
(п. 2.5 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 355)
2.6. Осуществление государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельских территорий по следующим основным направлениям:
- обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
- развитие племенного животноводства;
- развитие элитного семеноводства;
- обеспечение производства продукции животноводства;
- обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними;
- обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;
- обеспечение устойчивого развития сельских территорий;
- предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства;
- информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики.
(п. 2.6 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 N 264)
2.7. Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения.
2.8. Реализация государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
2.9. Осуществление государственного управления в области семеноводства.
2.10. Содействие созданию и оказание поддержки фермерским хозяйствам по осуществлению ими своей деятельности.
2.11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2.12. Участие в разработке и реализации областных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Владимирской области.
(пункт введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.07.2006 N 494)
2.13. Реализация единой государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности.
(п. 2.13 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 355)
2.14. Осуществление от имени Владимирской области полномочий собственника по согласованию решений о совершении государственными унитарными предприятиями, подведомственными Департаменту, крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимостью.
(п. 2.14 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 355)
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе области, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие.
3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса области.
3.3. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
3.4. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Владимирской области.
3.5. Взаимодействует с Управлением ФНС России по Владимирской области по вопросам налогообложения организаций.
3.6. Осуществляет мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
3.7. Осуществляет мероприятия в области селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур.
3.8. Участвует в реализации мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия посредством осуществления целевых программ, иных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
(п. 3.8 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 N 264)
3.9. Осуществляет меры по государственной поддержке деятельности лизинговых организаций.
3.10. Осуществляет координацию и контроль за реализацией долгосрочных целевых программ в сфере агропромышленного комплекса.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 355)
3.11. Осуществляет координацию и осуществление текущего управления за ходом реализации долгосрочной целевой программы Владимирской области “Социальное развитие села на период 2009 - 2012 годов“.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 355)
3.12. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских территорий.
3.13. Содействует созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности.
3.14. Осуществляет финансирование мероприятий по государственной поддержке агропромышленного комплекса.
3.15. Осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств до подведомственных бюджетополучателей, утверждение сметы расходов распорядителей и получателей бюджетных средств, внесение изменений в утвержденные сметы расходов, предоставление отчетов об использовании средств, доведение лимитов по топливно-энергетическим ресурсам до подведомственных организаций, перечисление средств бюджетополучателям в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 355)
3.16. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 355.
3.17. Осуществляет администрирование доходов областного бюджета, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных платежей) в бюджет, пени и штрафов по ним.
3.18. Осуществляет согласование вопросов приобретения земельного участка или земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения.
3.19. Осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам финансирования из федерального бюджета мероприятий по развитию агропромышленного комплекса.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 N 264)
3.20. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам финансового обеспечения учреждений и мероприятий в сфере агропромышленного комплекса.
3.21. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в целях развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности.
3.22. Участвует в осуществлении государственного контроля за соблюдением организациями-производителями алкогольной продукции законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
3.23. Организует во взаимодействии с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Владимирской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе области.
3.24. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке агропромышленного комплекса области.
3.25. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса области.
3.26. Выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению в установленном порядке государственного заказа на выполнение подрядных работ для государственных нужд, на выполнение научно-исследовательских работ по вопросам агропромышленного комплекса области.
3.27. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 355.
3.28. Осуществляет взаимодействие с открытыми акционерными обществами, акции (доли акций) которых находятся в государственной собственности области.
3.29. Ежегодно осуществляет утверждение величин показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ с государственной долей собственности агропромышленного комплекса, а также осуществляет сбор, анализ и контроль фактически достигнутых величин показателей этих предприятий.
3.30. Осуществляет подготовку и представление в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложений о реорганизации унитарных предприятий АПК, их ликвидации, преобразовании в акционерные общества, о целесообразности смены их руководства, приватизации государственного имущества.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 N 264)
3.31. Осуществляет подготовку и представление в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложений о продаже акций акционерных обществ, акции (доли акций) которых находятся в областной собственности, передаче их в доверительное управление, иное распоряжение ими, о замене представителей Владимирской области в органах управления акционерных обществ АПК.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 N 264)
3.32. По поручению Губернатора области выступает учредителем государственных учреждений агропромышленного комплекса.
3.33. Организует профессиональную переподготовку руководителей и специалистов АПК в соответствующих учебных заведениях, а также повышение квалификации вновь назначенных (избранных) руководителей предприятий, подготовку руководителей и специалистов с высоким уровнем профессиональной компетентности, привлечение сельской молодежи в аграрные образовательные учреждения.
3.34. Содействует развитию научно-технического и кадрового сотрудничества между предприятиями АПК, учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями.
3.35. Создает необходимые условия для привлечения инвестиций в социальную сферу села, предоставление, в соответствии с действующим законодательством, налоговых и иных льгот инвесторам, вкладывающим средства в развитие кадрового потенциала АПК области.
3.36. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, к генеральному соглашению между областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей и администрацией Владимирской области, а также предложения к планам мероприятий по реализации указанного соглашения.
3.37. Представляет требования Владимирской области в арбитражных судах по денежным обязательствам в делах о банкротстве сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации.
3.38. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.39. Осуществляет совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов, производимых на территории Владимирской области.
(пункт введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.07.2006 N 494)
3.40. Осуществляет мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности администрации области:
- среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства региона;
- удельного веса прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе;
- расходов консолидированного бюджета Владимирской области на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции;
- индекса физического объема инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство;
- доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни.
(п. 3.40 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 355)
3.41. Участвует в ведении мониторинга состояния продовольственной безопасности на территории Владимирской области.
(п. 3.41 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 355)
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО
ДЕПАРТАМЕНТОМ
4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации области.
4.3. Структура и штатное расписание Департамента, состав коллегии Департамента утверждаются Губернатором Владимирской области.
4.4. Департамент возглавляет заместитель Губернатора области, директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.
Заместитель Губернатора области, директор Департамента имеет одного первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 N 264)
4.5. Заместитель Губернатора области, директор Департамента:
4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента.
4.5.2. Определяет полномочия первого заместителя и заместителя директора Департамента, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Департамента.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 N 264)
4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.
4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
4.5.5. Планирует деятельность Департамента на очередной квартал.
4.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетов Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента.
4.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области.
4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента.
4.5.9. Издает приказы в пределах своей компетенции.
4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента.
4.5.11. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.
4.5.12. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области.
4.5.13. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента.
4.5.14. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка.
4.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применения к ним мер дисциплинарной ответственности.
4.5.16. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.
4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ДЕПАРТАМЕНТА И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ИХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
И РЕШЕНИЙ
(введен постановлением Губернатора Владимирской области
от 25.03.2010 N 355)
5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения:
государственных гражданских служащих Департамента - заместителю Губернатора области, директору Департамента;
заместителя Губернатора области, директора Департамента и его заместителей - Губернатору Владимирской области.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.