Законы и бизнес в России

Решение Ковровского городского Совета народных депутатов от 13.10.2004 N 174 “О временном порядке организации в жилых домах учета потребления тепловодоснабжения и водоотведения и его оплате по показаниям измерительных приборов“ (вместе с “Временным положением о порядке организации в жилых домах учета потребления тепловодоснабжения, водоотведения, газа и его оплаты по показаниям измерительных приборов“)

Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОВРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2004 г. N 174

О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ЖИЛЫХ ДОМАХ УЧЕТА

ПОТРЕБЛЕНИЯ ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ И ЕГО ОПЛАТЕ

ПО ПОКАЗАНИЯМ ИЗМЕРИТЕЛЬНЫХ ПРИБОРОВ

В соответствии с Законом Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики“, Указом Президента Российской Федерации “О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ“, в целях упорядочения вопросов организации учета в жилых домах потребления тепловодоснабжения и водоотведения, его оплаты по показаниям измерительных приборов, на основании представления главы администрации города Коврова от 08.10.2004 N 01-25/1475 Ковровский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Временное положение о порядке организации в
жилых домах учета потребления тепловодоснабжения, водоотведения, газа и его оплате по показаниям измерительных приборов, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу решения Ковровского городского Совета народных депутатов:

- от 30.01.2002 N 261/26 “Об утверждении Временного положения о порядке установки индивидуальных приборов учета и проведения расчетов населением г. Коврова по приборам учета за услуги по водоснабжению, водоотведению и нагреву воды“;

- от 23.05.2002 N 29 “О внесении изменений во Временное положение о порядке установки индивидуальных приборов учета и проведения расчетов населением г. Коврова по приборам учета за услуги по водоснабжению, водоотведению и нагреву воды“;

- от 22.01.2003 N 7 “О внесении изменений в решение Ковровского городского Совета народных депутатов от 30.01.2002 г. N 261/26 “Об утверждении временного положения о порядке установки индивидуальных приборов учета и проведения расчетов населением г. Коврова по приборам учета за услуги по водоснабжению, водоотведению и нагреву воды“;

- от 21.01.2004 N 8 “О продлении действия “Временного положения о порядке установки индивидуальных приборов учета и проведения расчетов населением г. Коврова по приборам учета за услуги по водоснабжению, водоотведению и нагреву воды“.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Председатель Ковровского

городского Совета

народных депутатов

В.П.САПОЖКОВ

Приложение

к решению

Ковровского городского

Совета народных депутатов

от 13.10.2004 N 174

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ЖИЛЫХ ДОМАХ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ

ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, ГАЗА И ЕГО ОПЛАТЫ

ПО ПОКАЗАНИЯМ ИЗМЕРИТЕЛЬНЫХ ПРИБОРОВ

Введение

1. Настоящее Временное положение о порядке организации в жилых домах учета потребления тепловодоснабжения и водоотведения, его оплаты по показаниям измерительных приборов (далее по тексту - положение) вводится с целью защиты прав потребителей горячей и холодной питьевой воды, тепловой энергии, газа, упорядочения оплаты потребителями по показаниям приборов учета, установленных в жилых
многоквартирных домах и их помещениях (здания, квартиры, нежилые помещения и пр.).

2. Целью настоящего положения является создание системы расчетов за услуги холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления и газоснабжения по показаниям индивидуальных и (или) домовых приборов учета.

Основные понятия и термины

1. Потребитель - юридическое или физическое лицо, в собственности, найме, аренде которого находится жилое помещение.

2. Исполнитель коммунальных услуг (далее - исполнитель):

- организация, предприятие, учреждение, имеющая на своем балансе жилищный фонд, переданный ей в хозяйственное ведение или оперативное управление;

- товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительный кооператив (ЖСК);

- организация, предоставляющая или обеспечивающая доставление потребителям коммунальных услуг, осуществляющая продажу потребителям газа, горячей и (или) холодной воды, тепловой энергии.

3. Поставщик - организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечивающая поставку газа, теплоснабжения, подготовку воды (горячей и (или) холодной) и транспортировку до принимающих устройств потребителя и продажу горячей или холодной воды, а также обеспечивающая отведение сточных вод, образующихся у потребителя, по договору.

4. Домовой прибор учета - измерительный прибор, обеспечивающий измерение количества газа, тепловой энергии, холодной и горячей воды, потребленной в многоквартирном доме.

5. Индивидуальный прибор учета - измерительный прибор, обеспечивающий измерение количества газа, горячей или холодной воды, потребленной в жилом или нежилом помещении многоквартирного или индивидуального дома.

6. Сервисная организация - специализированная организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, предприниматель без образования юридического лица, выполняющая работы по установке и техническому обслуживанию приборов учета в жилых домах.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет действия исполнителей коммунальных услуг при принятии решений об установке счетчиков газа, горячей, холодной воды, тепловой энергии в жилых многоквартирных зданиях (домовых и квартирных), при заключении договоров подряда на
установку счетчиков газа или воды или договоров на предоставление услуг по установке и (или) обслуживанию приборов учета, заключении договоров на поставку газа, тепловой энергии или воды с поставщиками и договоров с потребителями, при контроле качества измерения, при расчете количества подлежащих оплате газа или воды и начислении потребителям платежей за газ, воду и водоотведение.

1.2. Настоящее положение применяется в случаях:

1.2.1. При оснащении жилого многоквартирного дома приборами учета - домовыми счетчиками газа, горячей и холодной воды, тепловой энергии, установленными на вводах трубопроводов систем горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения в здании, индивидуальными счетчиками газа, горячей и холодной воды в квартирах и нежилых помещениях здания, а также счетчиками в местах разбора воды на общедомовые нужды (мусорокамерах, для полива территории и зеленых насаждений и т.п.).

1.2.2. При оснащении жилого многоквартирного дома домовыми счетчиками газа, горячей и холодной воды (индивидуальные счетчики газа, горячей и холодной воды в квартирах и нежилых помещениях здания отсутствуют).

1.2.3. При отсутствии в многоквартирном доме домовых счетчиков газа, горячей и холодной воды и наличии индивидуальных счетчиков газа, горячей и холодной воды.

1.3. Во всех случаях определения количество подлежащей оплате воды по показаниям водосчетчиков, объем отводимых сточных вод надлежит принимать равным сумме потребления горячей и холодной воды.

2. Порядок установки и эксплуатации у потребителя счетчиков

расхода газа, холодной и горячей воды, принятых сточных вод

2.1. Для учета расхода газа, холодной и горячей воды, тепловой энергии, принятых стоков используются исключительно приборы учета, разрешенные органами Госстандарта РФ для коммерческих расчетов.

2.2. Выбор технических решений, организации приборного учета потребляемых ресурсов может ограничиваться только проектными характеристиками здания, государственными стандартами, строительными и санитарными нормами и правилами.

2.3.
Домовые приборы учета газа, воды и тепловой энергии, индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды являются элементами системы газоснабжения, отопления и водоснабжения здания. После установки они поступают в собственность физических и юридических лиц, являющихся собственниками помещений в жилом доме.

2.4. Установка домовых и квартирных счетчиков газа и воды в жилых многоквартирных домах осуществляется по инициативе органов местного самоуправления, исполнителей, поставщиков или потребителей и производится:

2.4.1. Домовых счетчиков - за счет средств, запланированных у поставщиков или исполнителей.

2.4.2. Квартирных счетчиков воды - по договорам подряда с поставщиками газа, горячей или холодной воды или с организациями, обслуживающими системы внутреннего горячего и (или) холодного водоснабжения, за счет средств потребителя.

2.5. Установка домовых приборов учета газа, воды и тепловой энергии, а также индивидуальных приборов учета газа, горячей и холодной воды обязательна при выполнении следующих работ:

2.5.1. При строительстве новых жилых домов.

2.5.2. При капитальном ремонте внутридомовых систем газоснабжения, водоснабжения и отопления.

2.5.3. При модернизации внутридомовых систем газоснабжения, водоснабжения и отопления.

2.6. При строительстве жилых домов установка приборов в жилых и нежилых помещениях осуществляется за счет средств застройщиков домов.

2.7. Установка домовых приборов учета в случаях, предусмотренных п. 2.5.2, п. 2.5.3 может быть осуществлена:

2.7.1. По решению собственников жилого дома за счет собственных средств.

2.7.2. По решению исполнителя, при письменном согласии потребителей, за счет собственных средств потребителя.

2.8. Потребитель, изъявивший желание установить в занимаемом помещении индивидуальные приборы учета горячей и (или) холодной воды, газа, обращается с соответствующим письменным заявлением к собственнику дома или исполнителю.

2.9. Собственники индивидуальных жилых домов заключают договоры на предоставление коммунальных услуг по газоснабжению, теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению с их оплатой по показаниям
приборов учета непосредственно с поставщиком.

2.10. К работе по установке и обслуживанию домовых и индивидуальных приборов учета газа, тепловой энергии, горячей и (или) холодной воды, установленных в жилых и нежилых помещениях, привлекаются специализированные сервисные организации любых организационно-правовых форм, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

2.11. Установка домовых счетчиков газа, горячей и (или) холодной воды, как правило, производится одновременно.

2.12. Сервисная организация может обслуживать одновременно приборы учета нескольких видов ресурсов. Обслуживание одновременно приборов учета, установленных в жилом доме и определяющих объемы (количество) одного вида ресурсов, несколькими сервисными организациями допускается с согласия поставщика и исполнителя.

2.13. Затраты сервисной организации на обслуживание домовых приборов учета энергоресурсов предусматриваются исполнителем (относятся и возмещаются за счет платежей, вносимых в оплату жилищно-коммунальных услуг потребителями).

2.14. Потребитель и исполнитель несут ответственность за нарушение утвержденного проекта установки приборов учета и за самовольное подключение приборов учета к системам газоснабжения, теплоснабжения и водоотведения.

2.15. Ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета газа, горячей и холодной воды оформляется актом, подписанным представителями сервисной организации, исполнителем и потребителем.

2.16. Ввод в эксплуатацию домовых приборов учета оформляется актом, подписанным поставщиком, сервисной организацией и исполнителем.

2.17. Домовые приборы учета пломбируются поставщиком, индивидуальные приборы учета - исполнителем.

2.18. Обеспечение сохранности домовых приборов учета и целостности пломб на них является обязанностью балансодержателя жилого дома.

2.19. Обеспечение сохранности индивидуальных приборов учета и целостности пломб на них является обязанностью потребителя.

2.20. При случайном нарушении целостности пломб или сохранности индивидуального прибора учета потребитель, у которого установлен прибор, обязан не позднее чем в трехдневный срок известить об этом исполнителя и сервисную организацию. По данному факту тремя сторонами подписывается акт о признании прибора учета непригодным
к эксплуатации до проведения метрологической поверки, ремонта или замены данного прибора. При этом текущие счета на оплату потребленного вида ресурса выставляются исходя из показаний данного прибора за аналогичный месяц прошлого года либо, при отсутствии таких данных, - по нормативу, утвержденному органом местного самоуправления.

2.21. Исполнитель не позднее трех дней до проведения работ по техническому обслуживанию индивидуальных приборов учета обязан согласовать с потребителем дату и время проведения работ. Потребитель обязан обеспечить доступ представителей исполнителя и сервисной организации для проведения работ по техническому и метрологическому обслуживанию, контролю показаний приборов учета, а также для проведения необходимых ремонтных работ в системах газоснабжения, отопления, водоснабжения и водоотведения.

2.22. Метрологическая поверка, ремонт или замена вышедшего из строя по вине потребителя прибора индивидуального учета осуществляется за его счет.

2.23. Метрологическая поверка, ремонт или замена вышедшего из строя по вине исполнителя домового прибора учета осуществляется за его счет.

3. Учет потребления энергоресурсов в жилом доме

по показаниям приборов учета

3.1. Использование домовых или индивидуальных приборов учета потребления газа, тепловой энергии, холодной и горячей воды в жилом доме и расчет за потребляемые услуги по их показаниям начинается с даты подписания сторонами, указанными в п.п. 2.17, 2.18, трехстороннего акта введения прибора учета в эксплуатацию с отраженными в данном документе показаниями приборов учета на момент подписания акта.

3.2. Учет потребления газа, тепловой энергии, холодной и горячей воды осуществляется путем считывания показаний соответствующих приборов учета для определения фактического потребления каждого вида ресурсов за определенный период времени.

3.3. Порядок и периодичность считывания показаний с домовых приборов учета энергоресурсов определяются условиями договора поставщика с исполнителем.

3.4. Исполнитель вправе включать в свои затраты по
договору на предоставление жилищно-коммунальных услуг стоимость тепла на отопление мест общего пользования (включая нормативные потери тепла трубопровода и системы отопления вне пределов помещения) и воды, потраченной на внеквартирные нужды, а также в установленном порядке корректировать платежи населения за тепловую энергию, горячую и холодную воду, газ при нарушении утвержденных органами местного самоуправления нормативов качества и количества предоставления коммунальных услуг.

3.5. Порядок снятия показаний индивидуальных приборов учета и его периодичность регламентируются договором исполнителя с потребителем.

3.6. Два раза в год представители исполнителя и сервисной организации в присутствии потребителя производят контрольное считывание показаний индивидуальных приборов учета воды для выполнения перерасчета с составлением акта.

3.7. При возникновении сомнений в точности измерений потребленных ресурсов потребитель, у которого установлен прибор учета, или исполнитель могут потребовать проведения внеочередной метрологической поверки данного прибора.

3.8. Если метрологические параметры прибора учета не соответствуют установленным параметрам, то оплата работ по поверке, ремонту или замене прибора производится за счет сервисной организации, если заключен договор на обслуживание, обеспечивающей по договору техническое обслуживание приборов учета.

3.9. Если результаты поверки подтвердили соответствие прибора учета установленным паспортным данным прибора, то оплата работ по проведению поверки производится за счет заявителя.

3.10. Если здание оснащено домовыми приборами учета газоснабжения, отопления и водоснабжения, индивидуальными приборами учета газа, горячей и холодной воды во всех жилых и нежилых помещениях:

3.10.1. Количество тепловой энергии для отопления, подлежащей оплате потребителями, распределяется пропорционально занимаемой площади между потребителями.

3.10.2. Количество, подлежащее оплате потребителями газа, горячей и холодной воды, определяется по показаниям приборов учета соответствующих видов ресурсов (фиксируется целое значение единиц измерения) плюс фактическое количество газа, воды на места общего пользования в жилых зданиях,
определяемое по показаниям приборов учета в расчете на одного жильца.

3.11. Если здание оснащено домовыми приборам учета газоснабжения, отопления и водоснабжения, индивидуальными приборами учета газа, горячей и холодной воды части жилых и нежилых помещений:

3.11.1. Количество тепловой энергии для отопления в части здания, оснащенной приборами учета, подлежащей оплате потребителями, распределяется пропорционально занимаемой площади между потребителями. В неоснащенной - по нормативу, утвержденному органами местного самоуправления.

3.11.2. Количество газа, горячей и холодной воды, подлежащей оплате, потребленное на бытовые нужды в помещении, оборудованном приборами учета данных видов ресурсов, определяется по показаниям этих приборов. В необорудованных - по нормативу, утвержденному органами местного самоуправления.

3.12. Если здание оснащено только домовыми приборами учета, то количество потребленной тепловой энергии распределяется пропорционально отапливаемой площади; газа, горячей и холодной воды - количеству проживающих потребителей.

3.13. Если здание не оснащено домовыми приборами учета, но индивидуальные приборы газа, горячей и холодной воды установлены в части жилых и нежилых помещений:

3.13.1. Количество потребленного газа, горячей и холодной воды в помещениях, в которых установлены соответствующие приборы учета, определяется по показаниям приборов учета.

3.13.2. Количество потребленного газа, горячей и холодной воды в помещениях, в которых приборы учета отсутствуют, определяется по нормативам потребления, утвержденным органами местного самоуправления.

4. Порядок оплаты населением газа, горячей и холодной воды

по показаниям приборов учета

4.1. Потребитель оплачивает исполнителю полный объем потребленных коммунальных услуг по тарифам для населения.

4.2. В случае изменения тарифов или нормативов потребления исполнитель обязан проинформировать потребителя в средствах массовой информации и снять показания приборов учета энергоресурсов.

4.3. Потребитель оплачивает исполнителю услуги отопления, водоотведения, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, услуги по обслуживанию домовых и индивидуальных приборов учета в виде
ежемесячных платежей по утвержденным тарифам.

4.4. Исполнитель систематически контролирует правильность снятия потребителем показаний приборов учета и полноту оплаты услуг. При расхождении между показаниями индивидуальных приборов учета и оплаченными объемами воды производится перерасчет стоимости услуг за период от предыдущей проверки. По результатам перерасчета платежей исполнитель устанавливает и отражает в счете величину долга или величину избыточной оплаты потребителя за услуги, которая считается долгом исполнителя; долг потребителя должен быть погашен в течение месяца после получения счета, долг исполнителя гасится путем зачета суммы долга потребителю в счет платежей будущих периодов.

4.5. Если потребитель отказывается оплатить услуги газо-, тепло- и водоснабжения по показаниям установленных индивидуальных приборов учета либо препятствует представителям сервисной организации или исполнителю осуществить проверку правильности снятия показаний индивидуальных приборов учета, то ему выставляются счета на оплату исходя из фактического потребления энергоресурсов за период с предыдущей проверки правильности снятия показаний приборов учета.

5. Порядок расчетов за услуги газоснабжения,

тепловодоснабжения и водоотведения между

исполнителем и поставщиком услуг

5.1. При наличии приборов учета, установленных на вводе в жилой дом, ежемесячные расчеты за газоснабжение, тепло-, водоснабжение и водоотведение между исполнителем и поставщиком производятся согласно фактическим показаниям приборов учета ресурсов исходя из установленных тарифов для соответствующих групп потребителей.

Снятие показаний приборов учета производится ежемесячно и оформляется актом, который подписывается представителями исполнителя и поставщика услуг.