Законы и бизнес в России

“Решение Думы г. Ангарска от 03.03.2008 N 60-06гД (ред. от 01.12.2009) “Об утверждении Порядка передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества города Ангарска“

“Примечание:Утратил силу в связи с изданием Решения Думы г. Ангарска от 31.08.2010 N 494-45гД, вступающего в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

ДУМА ГОРОДА АНГАРСКА

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2008 г. N 60-06гД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА АНГАРСКА

(в ред. Решений Думы г. Ангарска

от 02.04.2009 N 246-21гД, от 01.12.2009 N 374-33гД)

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом города Ангарска, Дума города Ангарска решила:

1. Утвердить Порядок передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества города Ангарска, согласно Приложению N 1 к настоящему решению.

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой
информации

Глава города Ангарска

Л.Г.МИХАЙЛОВ

Приложение N 1

к решению Думы города Ангарска

от 3 марта 2008 г. N 60-06гД

ПОРЯДОК

ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА АНГАРСКА

(в ред. Решений Думы г. Ангарска

от 02.04.2009 N 246-21гД, от 01.12.2009 N 374-33гД))

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, Уставом города Ангарска и определяет порядок предоставления в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности города Ангарска, составляющего муниципальную казну города Ангарска (далее - муниципальное имущество).

Предоставление в безвозмездное пользование имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, настоящий Порядок не регулирует.

Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящим Порядком регулируется в части, неурегулированной указанными нормативными правовыми актами.

(абзац введен Решением Думы г. Ангарска от 01.12.2009 N 374-33гД)

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. Ссудодатель - Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска (далее - Департамент, Ссудодатель), действующий от имени собственника - города Ангарска;

1.2.2. Ссудополучатель - юридическое или физическое лицо.

1.3. Муниципальное имущество в безвозмездное пользование предоставляется если:

1.3.1. предоставление имущества в силу объективных обстоятельств не может быть осуществлено на возмездной основе и имущество предназначено для:

1.3.1.1. обслуживания автомобильных дорог местного значения в границах города Ангарска;

1.3.1.2. предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе Ангарске;

1.3.1.3. обеспечения
первичных мер по тушению пожаров в границах города Ангарска;

1.3.1.4. организации библиотечного обслуживания населения города Ангарска;

1.3.1.5. осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Ангарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.3.1.6. создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ангарска;

1.3.1.7. обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.3.2. предоставление имущества иными способами является экономически нецелесообразным и имущество предназначено для:

1.3.2.1. создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ангарске;

1.3.2.2. развития на территории города Ангарска физической культуры и массового спорта,

1.3.2.3. организации освещения улиц города Ангарска;

1.3.2.4. организации досуга и обеспечения жителей города Ангарска услугами организаций культуры, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Ангарска, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ангарска;

1.3.3. муниципальное имущество, находится в ветхом состоянии и требует капитальных вложений для восстановления;

1.3.4. муниципальное имущество используется для реализации программ развития города Ангарска, муниципальных целевых программ города Ангарска;

1.3.5. действующим федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, международным договором Российской Федерации (в том числе межправительственным соглашением), решением суда, вступившим в законную силу, предусмотрено предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование.

1.4. Если муниципальное имущество передано в безвозмездное пользование для реализации программ развития города Ангарска, муниципальных целевых программ города Ангарска, срок договора безвозмездного пользования не может превышать срок реализации данных программ, договор безвозмездного пользования должен содержать условия о возможности расторжения договора до истечения срока в случае, если Ссудополучатель не соблюдает
сроки и другие условия программ, для реализации которых ему было предоставлено в безвозмездное пользование муниципальное имущество.

2. СПОСОБЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

(в ред. Решения Думы г. Ангарска от 01.12.2009 N 374-33гД)

2.1. Муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование путем заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - договор безвозмездного пользования):

2.1.1. по результатам проведения торгов (в форме конкурса или аукциона) на право заключения договора безвозмездного пользования;

2.1.2. без проведения торгов:

2.1.2.1. на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения муниципальным имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу,

2.1.2.2. с лицами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка,

2.1.2.3. в целях, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка,

2.1.2.4. для размещения объектов почтовой связи,

2.1.2.5. на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев, за исключением предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев,

2.1.2.6. при предоставлении муниципального недвижимого имущества, признанного равнозначным согласно условиям, установленным федеральным антимонопольным органом, по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости, взамен ранее предоставленного в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является ранее предоставленное в безвозмездное пользование муниципальное недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на ранее предоставленное в безвозмездное пользование муниципальное недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям.

2.2. На основании постановления
главы города Ангарска, в котором должна быть указана цель безвозмездного пользования и установлен срок безвозмездного пользования муниципального имущества, заключается договор безвозмездного пользования с:

2.2.1. государственными органами;

2.2.2. органами местного самоуправления;

2.2.3. государственными внебюджетным фондами;

2.2.4. Центральным банком Российской Федерации;

2.2.5. государственными и муниципальными учреждениями, образовательными учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, медицинскими учреждениями частной системы здравоохранения;

2.2.6. государственными корпорациями;

2.2.7. государственными компаниями;

2.2.8. некоммерческими организациями, созданными в форме:

- ассоциаций и союзов,

- религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политических партий, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций),

- объединений работодателей,

- товариществ собственников жилья,

- адвокатских, нотариальных, торгово-промышленных палат;

2.2.9. лицом, обладающем правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое в безвозмездное пользование муниципальное имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

2.2.10. лицом, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, если предоставление права безвозмездного пользования было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта на срок исполнения муниципального контракта;

2.2.11. правопреемником приватизированного муниципального унитарного предприятия в случае, если муниципальное имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного муниципального унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только
в муниципальной собственности.

2.3. На основании постановления главы города Ангарска, в котором должны быть указана цель безвозмездного пользования и установлен срок безвозмездного пользования муниципальным имуществом, могут быть предоставлены муниципальные преференции путем предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование в целях, определяемых федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Такое постановление главы города Ангарска принимается с соблюдением порядка предоставления муниципальной преференции, установленного действующим законодательством.

2.4. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования устанавливается федеральным антимонопольным органом.

До установления такого порядка конкурсы на право заключения договоров безвозмездного пользования проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ “О концессионных соглашениях“, аукционы на право заключения договоров безвозмездного пользования проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“.

Организацию проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования осуществляет Департамент.

2.5. Перечень видов муниципального имущества, в отношении которого заключение договоров безвозмездного пользования может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливается федеральным антимонопольным органом.

До установления такого перечня форма торгов определяется Департаментом.

3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

3.1. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется:

по решению главы города Ангарска, как главы администрации города Ангарска, при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, указанных в пунктах 2.1.2.2, 2.1.2.3 настоящего Порядка, а также в случаях, указанных в пункте 2.1.2.1 настоящего Порядка, если в соответствии с законом требуется решение исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, по инициативе заинтересованного лица, обратившегося к главе города Ангарска с соответствующим
заявлением, к которому должны быть приложены документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка;

по решению Департамента при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, указанных в пунктах 2.1.2.4 - 2.1.2.6, а также в случаях, указанных в пункте 2.1.2.1 настоящего Порядка, если в соответствии с законом не требуется решение исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, по инициативе заинтересованного лица, обратившегося в Департамент с соответствующим заявлением, к которому должны быть приложены документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка;

(в ред. Решения Думы г. Ангарска от 01.12.2009 N 374-33гД)

по результатам проведения торгов в форме конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования.

3.2. В заявлении о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование заинтересованное лицо (далее по тексту - заявитель) должно определенно указать муниципальное имущество, которое просит предоставить в безвозмездное пользование, а также основания, по которым муниципальное имущество должно быть или может быть предоставлено ему в безвозмездное пользование без проведения торгов.

Заявление о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование должно содержать следующие сведения:

а) месторасположение муниципального имущества, его площадь, предполагаемое целевое использование муниципального имущества и предполагаемый срок пользования имуществом;

б) полное наименование с указанием организационно-правовой формы, юридического адреса и фактического местонахождения исполнительного органа заявителя для направления корреспонденции (для юридических лиц);

в) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства (для физического лица);

К заявлению должны быть приложены:

- для юридических лиц: выписка из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления, копии учредительных документов, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, справка из налогового органа
о состоянии расчетов заявителя по налогам, сборам, пеням и штрафам, подтверждающая отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, копия лицензии и иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, подтверждающие право осуществления отдельных видов деятельности;

- для индивидуальных предпринимателей: копия паспорта, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя, справка из налогового органа о состоянии расчетов заявителя по налогам, сборам, пеням и штрафам, подтверждающая отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, копия лицензии и иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, подтверждающие право осуществления отдельных видов деятельности;

- для физических лиц: копия паспорта, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и иные документы в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

- документы, подтверждающие соблюдение положений, содержащихся в пунктах 1.3, 2.1.2 настоящего Порядка.

3.4. Копии документов, выписки из них должны быть заверены нотариально либо могут быть заверены Департаментом согласно действующему законодательству при представлении подлинников заверяемых документов.

3.5. Глава города Ангарска, Департамент в течение одного месяца (если действующим законодательством установлен иной срок рассмотрения обращения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, в течение срока, установленного действующим законодательством) рассматривает поступившее заявление и принимает одно из следующих решений:

3.5.1. о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование и о заключении договора безвозмездного пользования муниципального имущества,

3.5.2. об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Решение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование и о заключении договора безвозмездного пользования принимается соответственно в форме постановления главы города Ангарска или распоряжения
Департамента. Решение об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование направляется заявителю в форме письменного сообщения с указанием причин отказа за подписью главы города Ангарска или начальника Департамента соответственно.

(в ред. Решения Думы г. Ангарска от 01.12.2009 N 374-33гД)

В случае принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование и о заключении договора безвозмездного пользования Ссудодатель в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю проект договора безвозмездного пользования с предложением о его подписании не позднее пяти рабочих дней, после подписания договора Ссудополучателем, договор подписывается Ссудодателем.

Договору, подписанному сторонами, Ссудодатель присваивает учетный номер и направляет договор Ссудополучателю.

Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до момента подписания договора безвозмездного пользования сторонами.

3.6. При предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования договор безвозмездного пользования между Ссудодателем и Ссудополучателем заключается в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.

3.7. Договор безвозмездного пользования должен содержать условие о сроке действия договора, целях и условиях использования, содержания, ремонта, страхования и обеспечения сохранности передаваемого в безвозмездное пользование муниципального имущества.

3.8. Передача муниципального имущества с его принадлежностями Ссудополучателю осуществляется после заключения договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование с участием всех сторон по договору и с оформлением соответствующего передаточного акта. Передаточный акт является неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования.

3.9. По договору безвозмездного пользования, заключенному в отношении отдельно стоящего объекта одновременно с передачей прав владения и пользования недвижимым имуществом, Ссудополучателю передаются права на ту часть земельного участка, которая занята указанным объектом и необходима для его использования. Оформление прав на земельный участок осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством.

3.10. Вступивший в силу договор безвозмездного пользования является основанием для заключения в течение пятнадцати календарных дней Ссудополучателем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, иных договоров, необходимых для содержания принятого в безвозмездное пользование муниципального имущества, а также для производства платежей по договору страхования муниципального имущества.

4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,

ПЕРЕДАННОГО В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

4.1. Контроль за использованием муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Департамент.

4.2. Все изменения характеристик имущества, связанные с его использованием, учитываются в Реестре муниципального имущества города Ангарска на основании данных, представляемых Ссудополучателем.

4.3. В случае несоблюдения Ссудополучателем условий договора, требований настоящего Порядка и действующего законодательства Департамент принимает к недобросовестному Ссудополучателю меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством и договором безвозмездного пользования.

Глава города Ангарска

Л.Г.МИХАЙЛОВ“