Законы и бизнес в России

Постановление главы города Владимира от 13.03.2003 N 110 (ред. от 21.04.2011) “Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Управления земельными ресурсами города Владимира“

Начало действия редакции - 21.04.2011.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные постановлением администрации города Владимира от 21.04.2011 N 256, вступили в силу с 21 апреля 2011 года.

ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2003 г. N 110

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОГО

РАСПИСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

ГОРОДА ВЛАДИМИРА

(в ред. постановлений главы города Владимира

от 15.05.2003 N 212, от 12.05.2004 N 135,

от 22.06.2007 N 2476, от 16.04.2009 N 1130,

от 29.01.2010 N 241, от 12.05.2010 N 1582,

постановления администрации города Владимира

от 21.04.2011 N 256,

с изм., внесенными распоряжением главы города
Владимира

от 01.11.2006 N 927-Р)

В соответствии с решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 20.02.2003 N 27 “Об изменении названия структурного подразделения администрации города - “Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Владимира“ на “Управление земельными ресурсами города Владимира“ и на основании Устава города Владимира постановляю:

1. Утвердить Положение об Управлении земельными ресурсами города Владимира (приложение N 1).

Распоряжением главы города Владимира от 01.11.2006 N 927-Р в приложение N 2 внесены изменения, согласно которым введена должность “Заместитель начальника управления земельными ресурсами по платежам за землю“ с окладом согласно штатному расписанию.

2. Утвердить штатное расписание Управления земельными ресурсами города Владимира (приложение N 2 - не приводится).

3. Считать утратившим силу постановление главы города Владимира от 21.05.2002 N 50 “Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Владимира“ с дополнениями и изменениями в редакции постановления от 31.01.2003 N 45.

4. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы города - начальника управления муниципальным имуществом г. Владимира С.А. Мартынова.

Глава города Владимира

А.П.РЫБАКОВ

Приложение N 1

к постановлению

главы города Владимира

от 13.03.2003 N 110

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

(в ред. постановлений главы города Владимира

от 15.05.2003 N 212, от 12.05.2004 N 135,

от 22.06.2007 N 2476, от 16.04.2009 N 1130,

от 29.01.2010 N 241, от 12.05.2010 N 1582,

постановления администрации города Владимира

от 21.04.2011 N 256)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление земельными ресурсами города Владимира (в дальнейшем именуемое - Управление или УЗР) является органом, входящим в структуру администрации города Владимира - как исполнительного органа местного самоуправления, на основании правовых актов, принимаемых органами местного
самоуправления муниципального образования. Управление осуществляет муниципальное регулирование земельных отношений, включая использование земельных ресурсов, ведение базы данных земельных ресурсов города, землеустройство в пределах компетенции и полномочий органов местного самоуправления и муниципальный контроль за использованием земель на территории муниципального образования - город Владимир.

(в ред. постановления главы города Владимира от 12.05.2004 N 135)

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, другими законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Владимира и настоящим положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Владимирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.4. Управление имеет круглую печать с изображением герба города Владимира и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, фирменные бланки и т.п. УЗР является юридическим лицом.

(в ред. постановления главы города Владимира от 22.06.2007 N 2476)

1.5. Управление имеет право открывать в установленном порядке расчетные, текущие, другие счета в банках и иных кредитных учреждениях и организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в судах и иных юрисдикционных органах.

1.6. Полное официальное наименование Управления - Управление земельными ресурсами города Владимира. Сокращенное наименование Управления - УЗР.

1.7. Местонахождение Управления (юридический адрес): 600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, дом 47.

1.8. Управление является правопреемником комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Владимира, Положение о котором было утверждено постановлением главы города Владимира от 21.05.2002 N
50, с изменениями и дополнениями, в редакции постановления главы города от 31.01.2003 N 45.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

Основными задачами УЗР являются:

2.1. Осуществление на территории города Владимира регулирования земельных отношений.

(п. 2.1 в ред. постановления главы города Владимира от 12.05.2004 N 135)

2.2. Муниципальное управление земельными ресурсами города.

2.3. Подготовка проектов нормативных актов для принятия органами местного самоуправления решений по регулированию земельных отношений.

2.4. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов, зонирование территорий.

2.5. Организация проведения землеустройства за счет средств местного бюджета и на землях, находящихся в муниципальной собственности.

(в ред. постановления главы города Владимира от 12.05.2004 N 135)

2.6. Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной земель.

2.7. Ведение информационной базы данных земельных ресурсов города Владимира.

2.8. Участие в реализации региональных программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы, рациональным использованием и охраной земель.

2.9. Обеспечение выполнения решений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Владимирской области как субъекта Российской Федерации по разграничению государственных земель в сфере ведения, пользования и распоряжения между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации - Владимирская область и муниципальным образованием - город Владимир.

2.10. Обеспечение в установленном порядке федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления города Владимира, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций плановыми и картографическими материалами специального назначения для целей управления земельными ресурсами.

2.11. Участие в совершенствовании экономических и других методов муниципального управления земельными ресурсами, участие в мероприятиях, связанных с приватизацией земельных участков, функционированием рынка земли и развитием всех видов вещных и обязательственных прав на землю.

2.12. Участие в создании автоматизированной системы ведения информационной базы данных земельных ресурсов города Владимира, поддержка функционирования единой системы государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

УЗР в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Готовит предложения по муниципальному управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы.

3.2. Организует проведение землеустройства, мониторинга земель во взаимодействии с территориальными органами Росземкадастра во Владимирской области за счет средств местного бюджета и на землях, находящихся в муниципальной собственности, сбор и обобщение сведений, необходимых для ведения информационной базы данных о земельных ресурсах города Владимира.

(в ред. постановления главы города Владимира от 12.05.2004 N 135)

3.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений.

3.4. Готовит предложения о размерах платежей за землю, штрафов за нарушение земельного законодательства, о нормативной и иной цене земельных участков.

3.5. Координирует во взаимодействии с территориальными органами Росземкадастра во Владимирской области организацию выполнения геодезических и картографических работ специального назначения и иных изысканий для обеспечения ведения информационной базы данных земельных ресурсов города Владимира, землеустройства, мониторинга земель и других специальных работ, выполняемых за счет средств местного бюджета. Выступает заказчиком по данным видам работ и размещает на конкурсной основе соответствующие заказы на их выполнение.

(в ред. постановления главы города Владимира от 12.05.2004 N 135)

3.6. Исключен. - Постановление главы города Владимира от 12.05.2004 N 135.

3.7. Участвует в установленном порядке в приватизации государственных и муниципальных предприятий в части установления размеров занимаемых ими земельных участков, определения нормативной, выкупной, рыночной цены земельных участков, определения ограничений по их использованию.

3.8. Обобщает и анализирует данные о сделках с земельными участками, готовит и публикует информацию о земельных участках, освещает в средствах массовой информации ход земельной реформы.

(в ред. постановления главы
города Владимира от 12.05.2004 N 135)

3.9. Рассматривает предложения и подготавливает проекты постановлений администрации города Владимира о консервации загрязненных и деградированных земель, в пределах компетенции органов местного самоуправления, информирует о принятых решениях органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

(в ред. постановления администрации города Владимира от 21.04.2011 N 256)

3.10. Организует выполнение работ по инвентаризации городских земель, выявление неиспользуемых территорий и создание земель запаса.

3.11. Исключен. - Постановление главы города Владимира от 12.05.2004 N 135.

3.12. Составляет ежегодно отчеты о муниципальном контроле за использованием и охраной земель, об арендной плате за землю и ценах на земельные участки, о рекультивации нарушенных земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы.

3.13. Исключен. - Постановление главы города Владимира от 12.05.2004 N 135.

3.14. Обеспечивает изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков для утверждения органами местного самоуправления города проектов их границ при предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения.

(в ред. постановления главы города Владимира от 12.05.2004 N 135)

3.15. Удостоверяет и выдает проектные планы, чертежи границ, схемы земельных участков для нужд органов местного самоуправления.

(п. 3.15 в ред. постановления главы города Владимира от 12.05.2004 N 135)

3.16. Осуществляет землеустроительную экспертизу инвестиционных программ, проектов использования и охраны земель, повышения плодородия почв для нужд органов местного самоуправления.

3.17. Участвует в разработке предложений по установлению расценок на аэросъемочные, кадастровые, геодезические, картографические и другие обследовательские и землеустроительные работы, связанные с изучением и организацией использования и охраны земель, выполняемые за счет средств бюджетов всех уровней и привлеченных средств.

3.18. Участвует в разработке и реализации процедур по отнесению земель к федеральной собственности,
к собственности субъекта Российской Федерации - Владимирской области и собственности муниципального образования - города Владимира, участвует в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, в управлении этими землями.

3.19. Участвует в функционировании и совершенствовании системы учета, отчетности и государственной статистики, организует на местном уровне межведомственное информационное и иное взаимодействие в процессе формирования земельных участков, учета земель и других объектов недвижимости.

3.20. Обеспечивает подготовку и выдачу правоустанавливающих документов на земельные участки.

(п. 3.20 в ред. постановления главы города Владимира от 12.05.2004 N 135)

3.21. Осуществляет проверку соблюдения использования земель юридическими лицами и гражданами.

3.22. Применяет штрафные санкции к нарушителям земельного законодательства в установленном порядке.

3.23. Проводит на основании определений судебных органов землеустроительные экспертизы.

3.24. Ведет контроль и учет поступлений арендной платы за землю, иных платежей, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

3.25. Представляет предложения по целевому использованию средств, поступающих от платы за землю в г. Владимире.

3.26. Осуществляет подготовку проектов решений (постановлений, распоряжений) органов местного самоуправления об изъятии, прекращении и предоставлении земельных участков или прав на них юридическим лицам и гражданам, в том числе в аренду.

3.27. Организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже земельных участков и прав на заключение договоров их аренды.

3.28. Осуществляет подготовку проектов договоров аренды земельных участков.

3.29. Заключает договора аренды земельных участков, купли - продажи земельных участков или права аренды при делегировании Управлению соответствующих прав.

3.30. Организует проведение плановой инвентаризации городских земель, подготовку правоустанавливающих документов на земельные участки по итогам инвентаризации; выполняет функции заказчика работ, связанных с инвентаризацией земель, проведением оценки земельных участков, созданием и ведением информационной базы данных земельных ресурсов города Владимира.

3.31. Исключен. - Постановление главы города
Владимира от 12.05.2004 N 135.

3.32. Организует повышение квалификации кадров Управления.

3.33. Участвует в международном сотрудничестве в области землеустройства и другой деятельности, направленной на регулирование земельных отношений.

3.34. Выполняет отдельные государственные функции в порядке, установленном действующим законодательством.

3.35. Осуществляет иные функции, необходимые для реализации возложенных на Управление задач.

3.36. Осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации города Владимира в области регулирования земельных отношений и их проектов.

(п. 3.36 введен постановлением главы города Владимира от 29.01.2010 N 241; в ред. постановления администрации города Владимира от 21.04.2011 N 256)

3.37. Курирует муниципальное унитарное предприятие “Центр геодезии“.

(п. 3.37 введен постановлением главы города Владимира от 12.05.2010 N 1582)

4. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Для осуществления своей деятельности УЗР и его должностные лица в пределах компетенции имеют право:

4.1. Обращаться в судебные и иные юрисдикционные органы за защитой своих интересов, а по поручению соответствующих органов - за защитой государственных и муниципальных интересов.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральной исполнительной власти, органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления города Владимира, граждан и юридических лиц информацию, необходимую для реализации возложенных задач.

4.3. Принимать участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию ранее выведенных из оборота земель, рекультивированных земель, лесозащитных насаждений, противоэрозионных сооружений и других объектов, которые создаются с целью рационального использования и охраны земель.

4.4. Принимать участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов.

4.5. Вносить в соответствующие органы предложения об отзыве лицензий на право проведения геодезических и картографических работ в составе проектно-изыскательской деятельности при проведении землеустройства.

4.6. Формировать средства за счет предусмотренных законодательством источников и использовать их в установленном порядке по целевому назначению в
соответствии с действующим законодательством РФ и местными нормативно-правовыми актами.

4.7. Осуществлять подготовку и выдачу копий, дубликатов земельно-правовых документов (свидетельств, государственных актов, гражданско-правовых договоров, графических приложений земельных участков) и представление сведений из информационной базы данных земельных ресурсов города Владимира по материалам топографической съемки прошлых лет в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(п. 4.7 в ред. постановления главы города Владимира от 16.04.2009 N 1130)

4.8. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Управления, соответствующих специалистов.

4.9. Организовывать проведение конкурсов на приобретение товаров и услуг в соответствии с действующим законодательством РФ и местными нормативно-правовыми актами.

4.10. Составлять протоколы об административных правонарушениях в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

(п. 4.10 введен постановлением главы города Владимира от 15.05.2003 N 212)

5. УПРАВЛЕНИЕ УЗР

5.1. Руководство деятельностью УЗР осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Владимира.

(в ред. постановления администрации города Владимира от 21.04.2011 N 256)

5.2. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождается от должности начальником УЗР.

(в ред. постановления администрации города Владимира от 21.04.2011 N 256)

5.3. Начальник УЗР:

1) осуществляет общее руководство Управлением, направляет и координирует деятельность работников по выполнению поставленных перед Управлением задач;

2) действует без доверенности от имени Управления, заключает и расторгает договоры и соглашения, направленные на решение возложенных на УЗР задач, выдает доверенности;

3) представляет управление в отношениях с другими государственными, муниципальными и общественными органами и организациями, представляет Управление в судебных инстанциях, прокуратуре, иных правоохранительных органах;

4) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УЗР задач;

5) утверждает сметы доходов и расходов на основании доведенных показателей сводной бюджетной росписи и
лимитов бюджетных обязательств на текущий год;

6) распоряжается средствами, выделяемыми на содержание УЗР;

7) распоряжается средствами, выделяемыми на мероприятия по землеустройству, землепользованию, ведению информационной базы данных о земельных ресурсах города;

8) организует ведение бухгалтерского учета и утверждает составленную в установленном порядке бухгалтерскую отчетность;

9) открывает расчетные, текущие, другие счета в банках и иных кредитных учреждениях и организациях;

10) заключает и расторгает трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством и Законом Владимирской области “О муниципальной службе во Владимирской области“, определяет обязанности работников УЗР, применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок;

11) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции;

12) издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками управления;

13) утверждает структуру и штатное расписание УЗР в пределах штатной численности по бюджету Управления, установленной главой города;

14) утверждает структуру и штатную численность работников, содержащихся за счет средств, полученных от иных, не запрещенных законодательством РФ, источников;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, города Владимира.

6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете.

6.2. Имущество УЗР составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Реорганизация и ликвидация Управления производится в порядке, установленном действующим законодательством.