Законы и бизнес в России

Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 17.08.1994 N 80 “Об исполнении бюджета области за 1 полугодие 1994 года и мерах по ликвидации дефицита областного бюджета“

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 1994 г. N 80

ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 1994 ГОДА

И МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Рассмотрев представленный администрацией Владимирской области отчет об исполнении бюджета области за 1 полугодие 1994 года, Законодательное Собрание отмечает, что сложное положение в экономике, продолжающийся спад производства, снижение платежеспособности предприятий отрицательно повлияли на ход исполнения бюджета области, доходная часть которого за полугодие выполнена на 92,2 процента к уточненному плану, недопоступило 23,6 млрд. рублей. Доходы не выполнены по бюджетам 12 городов и районов, в основном за счет отставания по налогам на прибыль, имущество и добавленную стоимость, акцизам по водке и
ликеро - водочным изделиям, подоходному налогу с физических лиц. Не в полной сумме получен трансферт из республиканского бюджета. Из-за низкой платежеспособности предприятий значительные суммы налога на прибыль и добавленную стоимость числятся в недоимке, которая имеет тенденцию к увеличению. Задолженность предприятий по заработной плате составила 20 процентов полугодового фонда оплаты труда. В целях обеспечения финансирования первоочередных расходов бюджету области выделена ссуда из федерального бюджета 9 млрд. рублей, оказана финансовая помощь в размере 16 млрд. рублей. Отставание в выполнении доходов сдерживало своевременное финансирование намеченных программ.

В то же время при расходовании средств допускалось их отвлечение на внеплановые мероприятия, перерасход по фонду оплаты труда, завышение стоимости выполненных работ по строительству и ремонту, отвлекались бюджетные средства на внеплановое строительство. В городах и районах допущен перерасход ассигнований на содержание аппарата управления. Значительные суммы средств отвлечены на эти цели в гг. Александрове, Владимире, Муроме, Радужном, Камешковском, Муромском, Суздальском, Юрьев - Польском районах.

Законодательное Собрание области решило:

1. Принять к сведению информацию об исполнении бюджета за 1 полугодие 1994 года.

2. В целях уменьшения дефицита областного бюджета учесть дополнительные доходы за счет арендной платы, сократить неиспользованные ассигнования первого полугодия и уменьшить плановые назначения на второе полугодие по учреждениям и мероприятиям, финансируемым из областного бюджета, согласно приложению N 1.

Администрации области с учетом сокращения расходов уточнить планы финансирования капитальных вложений по объектам строительства, пересмотреть тарифы за пользование газом сжиженным, а также по пригородным и городским автомобильным маршрутам.

3. В соответствии с пунктом 23 решения Законодательного Собрания Владимирской области “Об областном бюджете на 1994 г. и взаимоотношениях с бюджетами городов и районов в 1994 году“
от 17.05.94 N 45 уменьшить размер дотаций бюджетам городов и районов по результатам исполнения бюджета за 1 полугодие согласно приложению N 2.

4. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации “О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы“ от 30.06.94 N 759 и Указом Президента Российской Федерации “О должностных окладах в органах государственной власти“ от 07.07.94 N 1476 установить с 1 сентября 1994 года тарифную ставку первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда и оклады работников предприятий, организаций и учреждений бюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета, в размерах, приведенных в указанном Постановлении Правительства Российской Федерации.

Руководителям учреждений повышение заработной платы произвести за счет общих ассигнований, утвержденных по сметам на 1994 год.

5. По итогам 1994 года администрации совместно с Законодательным Собранием Владимирской области рассмотреть соответствие заработной платы работников образования, финансируемых из областного бюджета, заработной плате работников промышленности, определенное пп. 2 и 3 статьи 54 Закона Российской Федерации “Об образовании“ от 10.07.92 N 3266-1.

6. Рекомендовать администрациям городов и районов повышение ставок и окладов работников учреждений бюджетной сферы и аппарата управления произвести с 1 сентября 1994 года в размерах применительно к пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.94 N 759 и Указу Президента Российской Федерации от 07.07.94 N 1476 за счет изыскания средств на эти цели в местных бюджетах.

7. Учитывая недостаточность источников на повышение заработной платы в дотационных бюджетах, суммы дотаций, подлежащие сокращению в соответствии с пунктом 3 настоящего решения, оставить в распоряжении городов и районов, кроме города Радужного.

8. Администрации области, администрациям городов и районов обеспечивать целевое
и эффективное использование средств, выделенных из бюджета, обращая особое внимание на решение социальных задач территории.

Принять необходимые меры по своевременной организации работ, связанных с подготовкой предприятий, учреждений и организаций к устойчивой работе в осенне - зимний период.

9. Администрации области продолжить работу по изысканию источников ликвидации дефицита областного бюджета, по результатам исполнения бюджета за 9 месяцев внести предложения по уточнению его доходной и расходной частей.

10. Главам городских и районных администраций, распорядителям кредитов областного бюджета представить администрации и Законодательному Собранию области в срок до 1 сентября т.г. сведения по изысканию источников повышения заработной платы работникам бюджетной сферы.

И.о. Главы администрации

Владимирской области

С.СОКОЛОВ

Приложение N 1

к решению

Законодательного Собрания

Владимирской области

от 17.08.1994 N 80

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО СОКРАЩЕНИЮ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 1994 ГОД

млн. руб.

1. Сокращение неиспользованных в 1 полугодии

ассигнований - всего 2111

в том числе:

- на дотацию сельскохозяйственным

товаропроизводителям за продукцию

животноводства 400

- дотации АО “Владимиравтотранс“ 750

- поддержка фермерских хозяйств 100

- управление образования 44

- комитет по физкультуре и спорту 7

- управление социальной защиты населения 210

- правоохранительные органы (УВД) 101

фонд непредвиденных расходов 499

2. Уменьшение ассигнований на 2 полугодие

всего: 26595

в том числе:

- дотаций АО “Владимиравтотранс“ 1550

- дотаций АО “Владимироблгаз“ 1000

- дотаций сельскохозяйственным

товаропроизводителям на продукцию

животноводства (10%) 1300

- на поддержку важнейших отраслей народного

хозяйства за счет спецналога (в пределах

поступающих доходов) 5226

- фонд стабилизации отраслей промышленности 3000

- фонд непредвиденных расходов администрации

области 2000

- на государственные капитальные вложения

(с учетом применения индекса роста 3,5 вместо

4,7, учтенных в бюджете) 11000

- на ремонтно - реставрационные работы (с учетом

применения коэффициента индексации 3,5 вместо

4,7, учтенных в бюджете) 1265

- уменьшение дотации бюджету г. Радужный 254

ВСЕГО: 28706

3. Увеличение доходов - всего 710

в т.ч. - арендная плата 710

ВСЕГО ресурсов: 29416

Приложение N 2

к решению

Законодательного Собрания

Владимирской области

от 17.08.1994 N 80

СУММЫ

ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ, ПОДЛЕЖАЩИЕ К УМЕНЬШЕНИЮ

В СВЯЗИ С ПЕРЕВЫПОЛНЕНИЕМ ПЛАНА ПО РЕГУЛИРУЮЩИМ ДОХОДАМ,

ПЕРЕРАСХОДОМ СРЕДСТВ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЕ

ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

млн. руб.

--------------------T-------------------T------------T------T-------T-----¬

¦ ¦ Доходы ¦ Допущен. ¦подле-¦из них ¦сумма¦

¦ ¦ ¦ перерас. ¦ жит ¦предла-¦ к ¦

¦ +-------T-----------+------T-----+сокра-¦гается ¦сок- ¦

¦ ¦ общее ¦в том числ.¦по ор-¦ по ¦щению ¦напра- ¦раще-¦

¦ ¦перевы +----T------+ганам ¦кап- ¦ ¦ вить ¦ нию ¦

¦ ¦полнен.¦НДС ¦налог ¦управ-¦вло- ¦ ¦ на ¦ ¦

¦ ¦ (без ¦ ¦ на ¦ления ¦жени-¦ ¦повыше-¦ ¦

¦ ¦ учета ¦ ¦ при- ¦ ¦ ям ¦ ¦ ние ¦ ¦

¦ ¦ ссуд) ¦ ¦ быль ¦ ¦ ¦ ¦ зар- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ платы ¦ ¦

+-------------------+-------+----+------+------+-----+------+-------+-----+

¦г. Собинка ¦ - ¦ -¦ - ¦ 91 ¦ - ¦ 45 ¦ 45 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Суздаль ¦ 95 ¦ 7¦ - ¦ 65 ¦ - ¦ 40 ¦ 40 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Радужный ¦ 646 ¦ 10¦ 358 ¦ 57 ¦ 103 ¦ 490 ¦ 236 ¦ 254 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Александровский ¦ - ¦ -¦ - ¦ 29 ¦ 13 ¦ 160 ¦ 160 ¦ - ¦

¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Вязниковский ¦ - ¦ -¦ - ¦ 44 ¦ - ¦ 170 ¦ 170 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Гороховецкий ¦ - ¦ -¦ - ¦ 179 ¦ 54 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Камешковский ¦ - ¦ -¦ - ¦ 183 ¦ - ¦ 90 ¦ 90 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ковровский ¦ 169 ¦ -¦ 19 ¦ 198 ¦ 40 ¦ 160 ¦ 160 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Кольчугинский ¦ 9 ¦ 14¦ 97 ¦ 74 ¦ - ¦ 45 ¦ 45 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Меленковский ¦ - ¦ -¦ - ¦ 354 ¦ 10 ¦ 185 ¦ 185 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Муромский ¦ 414 ¦ 38¦ 179 ¦ 185 ¦ - ¦ 310 ¦ 310 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Петушинский ¦ - ¦ -¦ - ¦ 242 ¦ - ¦ 120 ¦ 120 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Селивановский ¦ - ¦ -¦ - ¦ 114 ¦ - ¦ 60 ¦ 60 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Суздальский ¦ 379 ¦ -¦ 35 ¦ 216 ¦ - ¦ 145 ¦ 145 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Юрьев-Польский ¦ - ¦ -¦ - ¦ 340 ¦ - ¦ 170 ¦ 170 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИТОГО: ¦ - ¦ -¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2190 ¦ 1936 ¦ 254 ¦

L-------------------+-------+----+------+------+-----+------+-------+------