Законы и бизнес в России

Постановление Волгоградского горсовета народных депутатов от 20.10.2004 N 7/125 “Об обращении депутатов Волгоградского городского Совета народных депутатов к депутатам Волгоградской областной Думы“

ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2004 г. N 7/125

ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ВОЛГОГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ К ДЕПУТАТАМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Руководствуясь статьями 11, 12, 24 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 12.08.2004 N 99-ФЗ), статьей 12 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 12.08.2004 N 99-ФЗ), Законом Волгоградской области от 25 декабря 1995 г. N 38-ОД “О референдумах на территории Волгоградской области“.
Часть II “Об областном референдуме“ (в редакции Закона Волгоградской области от 12.03.2003 N 793-ОД), статьей 24 Устава города-героя Волгограда, статьей 23 Регламента Волгоградского городского Совета народных депутатов, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить текст обращения депутатов Волгоградского городского Совета народных депутатов к депутатам Волгоградской областной Думы (прилагается).

2. Пресс-службе Волгоградского городского Совета народных депутатов опубликовать настоящие постановление и обращение в городских средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на В.Д. Василькова - заместителя председателя Волгоградского городского Совета народных депутатов.

Председатель

Волгоградского городского

Совета народных депутатов

П.А.КАРЕВ

Утверждено

Постановлением

Волгоградского Городского

Совета народных депутатов

от 20 октября 2004 г. N 7/125

Депутатам

Волгоградской

областной Думы

ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОБРАЩЕНИЕ

от 20 октября 2004 года

Уважаемые депутаты Волгоградской областной Думы!

В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 12.08.2004 N 99-ФЗ), постановлением Волгоградской областной Думы от 24 июня 2004 г. N 8/240 “О подготовке проектов законов об установлении границ муниципальных образований в Волгоградской области и наделении их статусом городского округа, муниципального района, городского или сельского поселения“ Волгоградским городским Советом народных депутатов было принято и внесено на рассмотрение Волгоградской областной Думе Постановление от 12.08.2004 N 3/44 “О внесении в Волгоградскую областную Думу в порядке законодательной инициативы проекта закона Волгоградской области “О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установлении его границ“.

Данный проект закона 22 сентября 2004 г. был рассмотрен на заседании комитета по организации государственной власти и местного самоуправления Волгоградской областной Думы и отправлен в Волгоградский городской Совет народных депутатов для доработки. Основой для возврата вышеназванного проекта
явилось юридическое заключение правового управления Волгоградской областной Думы от 8 сентября 2004 г. N 298.

Исходя из требований Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 12.08.2004 N 99-ФЗ), Закона Волгоградской области от 7 октября 1997 г. N 139-ОД “Об административно-территориальном устройстве Волгоградской области“ (в редакции Закона Волгоградской области от 11.05.1999 N 258-ОД) и Градостроительного кодекса Волгоградской области Волгоградскому городскому Совету народных депутатов предложено для включения в состав земель города Волгограда поселков, административно подчиненных Волгограду, но находящихся на территориях сопредельных муниципальных образований, провести голосование среди жителей данных поселков и учесть мнение представительных органов Светлоярского, Городищенского, Среднеахтубинского районов Волгоградской области по данному вопросу.

Однако хотелось бы обратить ваше внимание на следующее:

1. Решением исполнительного комитета Сталинградского областного Совета народных депутатов трудящихся от 23 сентября 1959 г. N 20/472 и другими решениями п. Соляной, п. им. 19-го партсъезда, рп. Южный, с. Песчанка, п. им. Гули Королевой, п. Горный, п. Майский, п. Водный, рп. Горьковский, рп. Гумрак, п. Водстрой, санаторий “Волго-Дон“ были переданы в административное подчинение Волгограду, территориально оставаясь на землях сельских районов, что в 1997 году вошло в противоречие с Законом Волгоградской области от 7 октября 1997 г. N 139-ОД “Об административно-территориальном устройстве Волгоградской области“ (в редакции Закона Волгоградской области от 11.05.1999 N 258-ОД), не предусматривающим двойного подчинения.

2. Расходы на содержание инфраструктуры и социальные вопросы данных населенных пунктов и т.д. были возложены на расходную часть бюджета Волгограда, доходная часть бюджетов оставалась в ведении Светлоярского и Городищенского районов Волгоградской области.

3. Населением
вышеперечисленных населенных пунктов избраны и действуют депутаты представительного органа Волгограда - Волгоградского городского Совета народных депутатов.

Органы местного самоуправления Волгограда с 1997 года неоднократно инициировали перед исполнительной и законодательной властями Волгоградской области приведение городской черты Волгограда в соответствие с федеральным законодательством, однако вносимые проекты законов по непонятным причинам не рассмотрены до настоящего времени.

Исходя из сложившейся обстановки ни органы местного самоуправления Волгограда, ни органы местного самоуправления сопредельных муниципальных образований не могут организовать проведение местного референдума, так как данное действие может привести не только к правовым коллизиям, но и к непредсказуемым правовым последствиям.

Однако цена вопроса очень высока - это жители данных поселков, наши избиратели, которые ждут от нас правильного, взвешенного и разумного решения. От нашего взаимопонимания и доброй воли зависит не только авторитет народных представителей, но, самое главное, - будущее избирателей.

Учитывая сложившуюся ситуацию, а также руководствуясь статьями 12, 24 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 12.08.2004 N 99-ФЗ), статьей 12 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 12.08.2004 N 99-ФЗ), Законом Волгоградской области от 25 декабря 1995 г. N 38-ОД “О референдумах на территории Волгоградской области“. Часть II “Об областном референдуме“ (в редакции Закона Волгоградской области от 12.03.2003 N 793-ОД), просим вас принять решение о проведении референдума по вопросу “О согласии на включение п. Водстрой, п. Заречный, рп. Гумрак, п. Аэропорт, х. Овражный, х. Каменный
Буерак, п. Майский, п. Водный, п. им. Гули Королевой, п. Горный, рп. Горьковский, с. Песчанка, п. 19-го партсъезда, п. Соляной, рп. Южный в границу муниципального образования Волгоград“.

Депутаты Волгоградского

городского Совета народных

депутатов