Законы и бизнес в России

Постановление Волгоградской областной Думы от 16.01.2002 N 1/24 “Об обращении Волгоградской областном Думы “К Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову с предложением об изменении ставки единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности юридических и физических лиц в части, зачисляемой в территориальный фонд обязательного медицинского страхования“

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2002 г. N 1/24

ОБ ОБРАЩЕНИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОМ ДУМЫ “К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.М. КАСЬЯНОВУ

С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАВКИ ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО

НАЛОГА И ЕДИНОГО НАЛОГА НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ

ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЧАСТИ,

ЗАЧИСЛЯЕМОЙ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ“

Волгоградская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Волгоградской областной Думы “К Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову с предложением об изменении ставки единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности юридических и физических лиц в части, зачисляемой в территориальный фонд обязательного медицинского страхования“.

2. Направить настоящее Постановление и указанное обращение Председателю Правительства Российской Федерации
М.М. Касьянову.

3. Направить настоящее Постановление и указанное обращение в газету “Волгоградская правда“ для официального опубликования.

Председатель Волгоградской

областной Думы

Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ОБРАЩЕНИЕ

от 16 января 2002 года

К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

М.М. КАСЬЯНОВУ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАВКИ ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО

НАЛОГА И ЕДИНОГО НАЛОГА НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ

ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЧАСТИ,

ЗАЧИСЛЯЕМОЙ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации “Об охране здоровья граждан Российской Федерации“, Законом Российской Федерации “О медицинском страховании граждан Российской Федерации“, другими законодательными актами Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантируется предоставление бесплатной медицинской помощи.

С этой целью ежегодно разрабатывается программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, которая утверждается постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью на 2002 год, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2001 г. N 550, в Волгоградской области разработана Программа государственных гарантий обеспечения граждан Волгоградской области бесплатной медицинской помощью на 2002 год и как ее составляющая - Территориальная программа обеспечения населения Волгоградской области бесплатной медицинской помощью за счет средств обязательного медицинского страхования, стоимость которой составляет 2501,5 млн. рублей. Однако указанная стоимость обеспечивает финансирование медицинских учреждений только по пяти стадиям их затрат: оплата труда, начисление на оплату труда, медикаментов и перевязочных средств, продукты питания, мягкого инвентаря и обмундирования.

Однако при действующей ставке налога на фонд оплаты труда работающего населения (единый социальный налог и единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности юридических и физических лиц), зачисляемой в территориальные фонды обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, необходимая стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования
населения Волгоградской области на 2002 год не обеспечивается финансовыми средствами в достаточном объеме и составляет 1445,2 млн. рублей. Дефицит в сумме 1056,3 млн. рублей составляет 42 процента требуемого объема финансовых средств.

В случае финансирования медицинских учреждений по всем статьям затрат за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования расчетная сумма Территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Волгоградской области на 2002 год составляет 3696,7 млн. рублей, соответственно дефицит равен 2251,5 млн. рублей (61 процент от потребности).

Очевидно, что для достижения основной цели разработанной Территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Волгоградской области на 2002 год, - обеспечения граждан области бесплатной медицинской помощью - необходимо увеличить ставку единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности юридических и физических лиц, зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

При финансировании пяти статей расходов медицинских учреждений из средств территориального фонда обязательного медицинского страхования ставка единого социального налога в части, зачисляемой на обязательное медицинское страхование, должна составлять не менее 7,6 процента от фонда оплаты труда (при подушевом нормативе на обязательное медицинское страхование неработающего населения 500 рублей в год).

При условии финансирования медицинских учреждений по всем статьям затрат за счет средств фонда обязательного медицинского страхования ставку вышеуказанного налога необходимо увеличить до 13 процентов от фонда оплаты труда (при том же подушевом нормативе на обязательное медицинское страхование неработающего населения).