Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Волгоградской обл. от 25.12.2006 по делу N А12-18749/06-с51 <В налоговом законодательстве отсутствует конкретный срок подачи ежемесячных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за месяцы, в которых произошло превышение суммы выручки 1 млн. рублей, и срок представления уточненных налоговых деклараций>

Постановлением ФАС Поволжского округа от 19.06.2007 данное решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 20.02.2007 по данному делу отменены, в иске отказано, встречный иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 20.02.2007 данное решение оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2006 г. по делу N А12-18749/06-с51

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Репниковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

заявление индивидуального предпринимателя Марьясовой О.П. к межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области о признании недействительными ненормативных правовых актов налогового органа,

заявление межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области
к индивидуальному предпринимателю Марьясовой О.П. о взыскании штрафа в сумме 16807,2 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - К.И.В., доверенность от 18.12.2006, В.Л.Н., доверенность от 08.11.2006

от ответчика - Ж.А.В., доверенность от 01.06.2006, после перерыва - Д.Н.А., доверенность от 03.07.2006.

Индивидуальный предприниматель Марьясова О.П. обратилась в суд с заявлением о признании недействительными решений межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области о привлечении к налоговой ответственности N 16-715к, N 16-716к, N 16-717к от 18 августа 2006 года. Заявление принято к производству, возбуждено производство по делу N А12-18749/06-с51.

Межрайонная ИФНС России N 11 по Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с предпринимателя Марьясовой О.П. налоговой санкции в размере 16807,2 руб., начисленной на основании решения о привлечении к налоговой ответственности N 16-717к от 18 августа 2006 года. Заявление принято к производству, возбуждено производство по делу N А12-18810/06-с51.

По ходатайству сторон определением суда от 4 декабря 2006 года дела N А12-18749/06-с51 и N А12-18810/06-с51 объединены в одно производство, делу присвоен номер А12-18749/06-с51.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

решением межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области N 16-715к от 18.08.2006 индивидуальный предприниматель Марьясова О.П. привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 100 рублей по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2005 года.

Решением межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области N 16-716к от 18.08.2006 индивидуальный предприниматель Марьясова О.П. привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 908,4 рублей по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ за
непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2005 года.

Решением межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области N 16-717к от 18.08.2006 индивидуальный предприниматель Марьясова О.П. привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 16807,2 рублей по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2005 года.

Предприниматель Марьясова О.П. просит признать указанные решения недействительными, указывая на то, что декларация за 4 квартал 2005 года была представлена своевременно, декларации за октябрь, ноябрь и декабрь 2005 года являются уточненными, а ответственность за несвоевременное представление уточненных деклараций не предусмотрена.

Налоговый орган заявленные требования не признает и просит взыскать с предпринимателя штраф за несвоевременное представление налоговой декларации за октябрь 2005 года на основании решения о привлечении к налоговой ответственности N 16-717к от 18 августа 2006 года.

Изучив представленные документы, выслушав доводы сторон, суд полагает, что заявление предпринимателя Марьясовой О.П. подлежит удовлетворению, исковое заявление межрайонной ИФНС N 11 по Волгоградской области не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Непредставление декларации в установленные сроки является основанием для привлечения к ответственности по статье 119 Кодекса.

В силу п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующие налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость в срок не
позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 2 ст. 163 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг), без учета налога на добавленную стоимость и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, налоговый период для исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость определен как квартал.

Из приведенных норм следует, что плательщик налога на добавленную стоимость, у которого в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и налога с продаж превысила один миллион рублей, обязан представлять декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение сумм выручки.

Судом установлено, что предприниматель Марьясова О.П. в установленный законом срок 19 января 2006 года представила в межрайонную ИФНС N 11 по Волгоградской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2005 года, согласно которой выручка от реализации в этом налоговом периоде составила 2398612 руб., подлежащая уплате в бюджет сумма налога составила 47235 рублей.

Представленная истцом книга продаж за период с 1 октября по 31 декабря 2005 года, на основании которой составлялась квартальная налоговая декларация, свидетельствует о том, что ежемесячная сумма выручки от реализации не превысила 1 млн. рублей: в октябре 2005 года - 978658,76 рублей, в ноябре 2005 года - 906941,64 руб., в декабре 2005 года - 514011,16 рублей.

Следовательно, у предпринимателя отсутствовала обязанность представлять налоговые декларации за октябрь в срок до 20 ноября 2005 года, за ноябрь в срок до 20 декабря 2005 года, за декабрь в срок до 20
января 2005 года, так как ежемесячная выручка в 4 квартале 2005 года, отраженная в налоговой декларации, не превысила 1 млн. рублей.

В апреле 2006 года предпринимателем установлено, что выручка в октябре 2005 года превысила 1 млн. рублей и составила 1196649,16 рублей, что подтверждается исправленной книгой продаж.

19 мая 2006 года предприниматель представил в межрайонную ИФНС N 11 по Волгоградской области налоговые декларации за октябрь, ноябрь и декабрь 2005 года, в которых отразил сумму налога в соответствии с уточненной суммой реализации.

В связи с этим суд признает обоснованными доводы налогоплательщика о том, что ежемесячные налоговые декларации являются уточненными по отношению к декларации за 4 квартал 2005 года.

Учитывая, что превышение суммы выручки в один миллион рублей в октябре 2005 года установлено в апреле 2006 года, предприниматель не имел возможности предвидеть этого в срок, установленный для подачи ежемесячных налоговых деклараций.

Кроме того, в налоговом законодательстве отсутствует конкретный срок подачи ежемесячных налоговых деклараций за месяцы, в которых произошло превышение суммы выручки 1 млн. рублей, и срок представления уточненных налоговых деклараций (Постановление Президиума ВАС РФ от 12.07.2005 N 2769/05).

В силу п. 6 ст. 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая отсутствие доказательств вины предпринимателя Марьясовой О.П. в совершении налоговых правонарушений,
предусмотренных п. 1 ст. 119 НК РФ, при представлении деклараций за октябрь, ноябрь и декабрь 2005 года, суд признает недействительными решения межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области о привлечении к налоговой ответственности N 16-715к, N 16-716к, N 16-717к от 18 августа 2006 года.

Удовлетворение требований Марьясовой О.П. исключает удовлетворение иска налогового органа о взыскании с предпринимателя Марьясовой О.П. налоговой санкции в размере 16807,2 руб., начисленной на основании решения о привлечении к налоговой ответственности N 16-717к от 18 августа 2006 года, которое признано судом недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170 АПК РФ суд

решил:

заявление индивидуального предпринимателя Марьясовой О.П. удовлетворить.

Признать недействительными решения межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области N 16-715к, N 16-716к, N 16-717к от 18 августа 2006 года о привлечении к налоговой ответственности.

В удовлетворении искового заявления межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.

Судья

В.В.РЕПНИКОВА