Законы и бизнес в России

Постановление администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 01.03.2010 N 114 “О территориальном органе опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области“

Вступил в силу с 1 марта 2010 года (пункт 5 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2010 г. N 114

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних“, Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД “Об органах опеки и попечительства“, Законом Волгоградской области от 28.03.2008
N 1649-ОД “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Волгоградской области по вопросам опеки и попечительства“, руководствуясь Уставом Ольховского муниципального района, постановляю:

1. Образовать территориальный орган опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области.

2. Установить, что территориальным органом опеки и попечительства Ольховского муниципального района является орган опеки и попечительства отдела по социальным вопросам администрации Ольховского муниципального района.

3. Утвердить Положение о территориальном органе опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области (прилагается).

4. Постановление от 18.03.2008 N 170 “Об утверждении Положения об опекунском совете в отношении несовершеннолетних“ считать утратившим силу.

5. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента подписания, подлежит официальному опубликованию.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ольховского муниципального района Кравцова Ю.В.

Глава муниципального района

Н.Н.ОРЛОВ

Утверждено

постановлением

администрации

муниципального района

от 1 марта 2010 г. N 114

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о территориальном органе опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Ольховского муниципального района Волгоградской области, Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних“, Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД “Об органах опеки и попечительства“, Законом Волгоградской области от 28.03.2008 N 1649-ОД “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Волгоградской области по вопросам опеки и попечительства“.

1.2.
Территориальным органом опеки и попечительства является орган опеки и попечительства отдела по социальным вопросам.

1.3. Территориальный орган опеки и попечительства Ольховского муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Волгоградской области, Уставом Ольховского муниципального района Волгоградской области, настоящим Положением.

1.4. Настоящее Положение регулирует вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в Ольховском муниципальном районе Волгоградской области с целью защиты и охраны личных неимущественных и имущественных прав проживающих или находящихся на территории Волгоградской области лиц, нуждающихся в государственной защите.

1.5. Территориальный орган опеки и попечительства Ольховского муниципального района входит в систему органов опеки и попечительства Волгоградской области.

1.6. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района вправе создавать общественные советы по опеке и попечительству (попечительские советы, общественные комиссии), положения о попечительских советах (общественных комиссиях) разрабатываются органами местного самоуправления Ольховского муниципального района самостоятельно.

1.7. Территориальный орган опеки и попечительства может иметь печать установленного образца.

II. Задачи территориального органа опеки и попечительства

Ольховского муниципального района

Основными задачами территориального органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района являются:

2.1. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3. Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

2.4. Обеспечение оптимальных условий для жизни совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья нуждаются в
опеке и попечительстве.

2.5. Защита имущественных и неимущественных прав и охраняемых законом интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности.

III. Порядок образования территориального органа опеки

и попечительства Ольховского муниципального района

3.1. Территориальный орган опеки и попечительства Ольховского муниципального района образуется постановлением главы Ольховского муниципального района.

3.2. Задачи, полномочия и основные направления деятельности территориального органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

3.3. Положение о территориальном органе опеки и попечительства Ольховского муниципального района, его численный и персональный состав, назначение на должность и освобождение от должности руководителя этого органа утверждаются нормативными актами главы Ольховского муниципального района.

3.4. Штатные работники территориального органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района замещают должности муниципальной службы.

3.5. Общее руководство территориальным органом опеки и попечительства Ольховского муниципального района возглавляет его руководитель.

3.6. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района за счет средств местного бюджета вправе вводить в штат территориального органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района иные должности, а также устанавливать надбавки к должностным окладам специалистов территориального органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района.

3.7. Не допускается использование штатных работников территориального органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района для решения задач и исполнения полномочий, не предусмотренных действующим законодательством.

3.8. Территориальный орган опеки и попечительства Ольховского муниципального района для решения задач и исполнения полномочий, предусмотренных действующим законодательством:

3.8.1. Взаимодействует с гражданами, учреждениями и организациями всех форм собственности.

3.8.2. Запрашивает у граждан, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности информацию, материалы, иные документы, связанные с реализацией
возложенных на него полномочий.

3.8.3. Привлекает участковых инспекторов милиции, социальных, медицинских, педагогических работников, специалистов жилищно-коммунального комплекса для решения вопросов в соответствии с предусмотренными полномочиями.

3.8.4. Приглашает для собеседования родителей, опекунов, попечителей, усыновителей, приемных родителей, должностных лиц и иных граждан для решения вопросов в соответствии с предусмотренными полномочиями.

3.8.5. В случае возникновения необходимости проводит обследование семей, находящихся в сфере его контроля.

3.8.6. Готовит и проводит заседания опекунского совета.

3.8.7. Участвует в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

IV. Общие полномочия территориального органа опеки

и попечительства Ольховского муниципального района

4.1. Организует выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки и попечительства.

4.2. Устанавливает опеку и попечительство над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, над дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

4.3. Назначает опекунов и попечителей.

4.4. Назначает управляющего имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 38 и 43 Гражданского кодекса РФ.

4.5. Заключает с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

4.6. Принимает решение о помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в образовательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения на полное государственное обеспечение.

4.7. Принимает меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, признанных
судом недееспособными вследствие психического расстройства.

4.8. Дает разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению, имущества лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, сдаче его внаем и в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав, раздел их имущества, выдел из него долей детей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных несовершеннолетних.

4.9. Принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации.

4.10. Предъявляет в судах иски, связанные с защитой прав и законных интересов лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, а также о признании граждан ограниченно дееспособными, недееспособными.

4.11. Решает вопросы присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством.

4.12. Решает вопросы содержания лиц, находящихся под опекой (попечительством), ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав.

4.13. Готовит материалы о назначении выплат денежных средств на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством), в порядке и размере, установленных законодательством Волгоградской области.

4.14. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, патронатного воспитателя, готовит материалы, необходимые для назначения опекуна или попечителя, патронатного воспитателя, а также об освобождении или отстранении опекуна или попечителя, патронатного воспитателя от выполнения возложенных на него обязанностей.

4.15. Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних и дееспособных совершеннолетних лиц, которые временно по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности, обеспечивает сохранность их имущества.

4.16. Ведет учет лиц, в отношении которых установлены опека или попечительство.

4.17. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание
в семью (независимо от формы семейного воспитания).

4.18. Осуществляет в установленном законом порядке защиту личных и имущественных прав и интересов лиц, находящихся под опекой (попечительством), в случаях ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей, в том числе использования им опеки и попечительства в корыстных целях, а также оставления лиц, находящихся под опекой (попечительством), без надзора и необходимой помощи.

4.19. Участвует в судебных заседаниях по делам лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством, привлекает общественность к работе органов опеки и попечительства.

4.20. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры.

4.21. Осуществляет иные полномочия по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.

V. Полномочия территориального органа опеки и попечительства

в отношении несовершеннолетних

5.1. Выявляет детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, ведет их учет, осуществляет их временное устройство.

5.2. Представляет в исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий управление в сфере образования, являющийся региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью по месту его фактического нахождения, в срок, установленный статьей 112 Семейного кодекса Российской Федерации.

5.3. Осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий воспитания в семье, под опеку или попечительство, в семью патронатного воспитателя, в приемную семью, на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой возможности обеспечивает их устройство в образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
в учреждения здравоохранения или социальной защиты населения.

5.4. Осуществляет подбор и учет лиц - граждан Российской Федерации, способных к выполнению обязанностей патронатных воспитателей, готовит документы, необходимые для усыновления (удочерения), ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение).

5.5. Осуществляет подбор и учет лиц, способных к выполнению обязанностей патронатных воспитателей, приемных родителей, дает заключение о возможности быть патронатными воспитателями, приемными родителями, готовит проект договора о создании приемной семьи.

5.6. Дает заключение о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя и лиц, находящихся под опекой (попечительством).

5.7. Принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя.

5.8. Участвует в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с содержанием, воспитанием и образованием детей, нуждающихся в государственной помощи, и в других случаях, предусмотренных законодательством.

5.9. Проводит обследование условий жизни лица, желающего взять ребенка на воспитание.

5.10. Представляет в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием, образованием детей.

5.11. Решает спорные вопросы о воспитании детей между родителями и другими родственниками.

5.12. Участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей.

5.13. Осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.

5.14. Готовит документы для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия.

5.15. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и (или) настоящим Положением.

5.16. Обращается в судебные органы с заявлением о лишении родительских прав в соответствии со ст. 70 Семейного кодекса РФ.

VI. Полномочия территориального органа опеки

и попечительства в отношении лиц, признанных недееспособными

или ограниченно дееспособными

6.1. Оказывает медико-социальную помощь лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства, до установления опеки.

6.2. Осуществляет устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения
либо под опеку граждан.

6.3. Участвует в судах в рассмотрении дел о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и других дел по защите прав и охраняемых законом интересов подопечных.

6.4. Выполняет иные полномочия по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.

6.5. Выполняет полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Положением.

VII. Полномочия территориального органа опеки

и попечительства в отношении дееспособных лиц, нуждающихся

в попечительстве по состоянию здоровья

7.1. Выявляет и ведет учет дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве.

7.2. Оказывает социальную помощь дееспособным совершеннолетним лицам до установления попечительства, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве, организует попечительство в форме патронажа дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве.

7.3. Осуществляет устройство и обеспечивает содержание в учреждениях социального обслуживания дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве.

7.4. Участвует в судебных заседаниях по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством.

7.5. Выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и (или) настоящим Положением.

VIII. Финансовое и материально-техническое обеспечение

деятельности территориального органа опеки и попечительства

Ольховского муниципального района

8.1. Деятельность территориального органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района финансируется за счет средств областного бюджета.

8.2. Средства на реализацию передаваемых Волгоградской областью органам местного самоуправления Ольховского муниципального района полномочий по созданию,
исполнению функций, обеспечению деятельности территориального органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района предусматриваются в областном фонде компенсации в областном бюджете в виде субвенций.

8.3. Расчет субвенций органам местного самоуправления Ольховского муниципального района на исполнение государственных полномочий по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности территориального органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района осуществляется в порядке, определенном соответствующим законом Волгоградской области.

8.4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счет бюджета муниципального образования Ольховский муниципальный район.

8.5. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Главой Администрации Волгоградской области.

8.6. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района ежеквартально представляют в орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий определение финансовой, кредитной, денежной политики Волгоградской области, отчет о расходовании предоставленных субвенций в порядке, определяемом Главой Администрации Волгоградской области.

8.7. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

8.8. В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный орган государственной власти Волгоградской области вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном действующим законодательством.

8.9. Расходование средств контролирует орган исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, - контрольно-счетная палата Волгоградской области.