Законы и бизнес в России

“Решение Думы АМО от 29.08.1996 N 16 “Об утверждении Положения об особо охраняемых природных территориях Ангарского муниципального образования“

“Примечание:Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу со дня его официального опубликования.

ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 1996 г. N 16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ

ТЕРРИТОРИЯХ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Рассмотрев проект положения об особо охраняемых природных территориях Ангарского муниципального образования и руководствуясь Законом Российской Федерации “Об особо охраняемых природных территориях“, Дума Ангарского муниципального образования решила:

1. Утвердить Положение об особо охраняемых природных территориях Ангарского муниципального образования.

Мэр

В.А.НЕПОМНЯЩИЙ

Утверждено

решением Думы

от 29 августа 1996 г. N 16

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Решение об особоохраняемых

территориях принято

Городской Думой

27 марта 1996 г.

Особоохраняемые природные территории (приложение N 1) участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются
природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, перечень которых утвержден решением городской Думы и на которые устанавливается режим особой охраны.

Считать особоохраняемые территории муниципальной собственностью, кроме земель гослесфонда и земель, предоставленных в собственность юридическим и физическим лицам ранее.

Настоящее Положение регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

Раздел I. РЕКРЕАЦИОННЫЕ (ПРИРОДНЫЕ) ПАРКИ

Общие положения

1. Рекреационные (природные) парки являются природоохранными рекреационными объектами, находящимися в ведении органов местного самоуправления, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

2. Земельные участки, на которых располагаются рекреационные (природные) парки, могут быть представлены землепользователям в бессрочное (постоянное) пользование или аренду.

3. На рекреационные (природные) парки возлагаются следующие задачи:

а) сохранение природной среды, природных ландшафтов;

б) создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов.

Режим особой охраны территорий рекреационных

(природных) парков

1. На территориях рекреационных (природных) парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

2. С органами самоуправления муниципального образования согласовываются вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на территориях рекреационных (природных) парков и их охранных зон, а также проекты развития населенных пунктов.

Раздел II. ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ

Общие положения

1. Природными заказниками являются
территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

2. Создание природных заказников утверждается постановлением органа самоуправления муниципального образования в соответствии с существующими законодательными актами.

3. Природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе могут быть:

а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

б) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

в) палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;

г) гидрологическими (болотными, озерными, речными), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

д) геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

4. Природные заказники находятся в ведении органов местного самоуправления и финансируются за счет средств внебюджетного фонда и других не запрещенных законом источников.

Режим особой охраны территорий природных заказников

1. На территориях природных заказников допускается ограниченная хозяйственная деятельность при условии соблюдения на них режима и запрещается любая деятельность, которая противоречит целям создания природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах природных заказников, обязаны соблюдать установленный в природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Раздел III. ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ

Общие положения

1. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Режим особой охраны территорий памятников природы

1. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая
деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

3. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы возмещаются за счет средств внебюджетных фондов.

Раздел IV. ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ МЕСТНОСТИ И КУРОРТЫ

Общие положения

1. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, другие природные объекты и условия), относятся к лечебно-оздоровительным местностям.

2. Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.

3. Освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, являются курортами.

Режим особой охраны

лечебно-оздоровительных местностей и курортов

1. В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.

2. В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.

3. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны.

4. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности или курорта.

Раздел V. ИСТОЧНИКИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

Общие положения

1. Источники централизованного водоснабжения, подающие воду хозяйственно-питьевого назначения для населения, персонала
промышленных предприятий, а также для предприятий, требующих воду питьевого качества, имеют зоны санитарной охраны.

2. Основной целью ООЗ является охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также водопроводных сооружений и окружающей территории.

3. ООЗ организуются в составе трех поясов. Пояс строгого режима включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса ограничений включают территорию, предназначенную для охраны от загрязнения источников водоснабжения.

4. Санитарная охрана водопроводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, исключающих возможность ухудшения качества воды.

Режим особой охраны источников

централизованного водоснабжения

I пояс:

1. На территории пояса запрещается размещать объекты, не связанные с обслуживанием объекта водоснабжения.

2. Выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение для растений ядохимикатов и удобрений.

3. Здания, расположенные на территории, должны быть канализованы с отведением сточных вод. При отсутствии канализации должны быть организованы водонепроницаемые выгребы.

4. Должно быть обеспечено отведение поверхностных вод за пределы первого пояса.

5. Допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки.

II пояс:

1. Во втором поясе запрещается:

- загрязнение территории нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами;

- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения;

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, которые могут вызвать микробное загрязнение источников;

- применение удобрений и ядохимикатов.

III пояс:

1. В третьем поясе надлежит:

- осуществлять регулирование отведения территорий для населенных пунктов, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных
и сельскохозяйственных объектов, а также возможных изменений технологии промышленных предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения источников водоснабжения сточными водами;

- благоустраивать объекты, предусматривать организованное водоснабжение, канализование, устройство водонепроницаемых выгребов, организацию отвода загрязненных поверхностных сточных вод;

- принимать степень очистки бытовых, производственных и дождевых сточных вод, сбрасываемых в водоем, отвечающих требованиям “Основ водного законодательства СССР и союзных республик“, “Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами“;

- производить только рубки ухода и санитарные рубки леса.

Раздел VI. ВОДООХРАННЫЕ ЗОНЫ

Общие положения

1. Водоохранной зоной является территория, прилегающая к акваториям рек, озер и водохранилищ, на которой устанавливается специальный режим в целях предотвращения загрязнения, засорения, истощения вод и заиления водных объектов.

2. В состав водоохранной зоны включаются: поймы рек, острова, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, балки и овраги, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину, а также участки лесной территории шириной до 1000 м вдоль мест нереста ценных промысловых рыб (нерестовые полосы).

Режим особой охраны водоохранных зон

1. В пределах водоохранных зон по берегам рек, озер и водохранилищ выделяются прибрежные полосы, представляющие собой территорию строгого ограничения хозяйственной деятельности.

2. В нерестовых полосах запрещен любой вид хозяйственной деятельности, кроме посадок и уборки сухорастущих деревьев и кустарников.

Раздел VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОСОБООХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ

1. Охрана особоохраняемых природных территорий осуществляется органами государственного контроля, расположенного на территории муниципального образования (территориальный комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов, уполномоченные государственные органы лесного хозяйства, отдел по делам охраны и рациональному использованию охотничьих ресурсов, центр санитарно-эпидемиологического надзора, комитет по земельным ресурсам, государственный архитектурно-строительный надзор).

Специалисты природоохранных служб муниципального образования являются внештатными инспекторами по охране особоохраняемых территорий.

Права
государственных и внештатных инспекторов

1. Работники государственных инспекций руководствуются правами и обязанностями, возложенными правительством РФ на эти службы, и имеют право:

а) проверять у лиц, находящихся на особоохраняемых территориях, разрешение на право пребывания на указанных природных территориях;

б) проверять документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на прилегающих к территориям охранных зон;

в) задерживать на территориях охранных зон лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особоохраняемых природных территориях, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

г) привлекать лиц, виновных в нарушениях установленного режима особоохраняемых зон к административной ответственности;

д) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особоохраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;

е) производить на особоохраняемых территориях досмотр транспортных средств;

ж) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территориях особоохраняемых зон, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особоохраняемых природных территориях;

з) приостанавливать хозяйственную или иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны указанной территории.

Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА

ОСОБООХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

1. Нарушение установленного режима и правил использования окружающей природной среды и природных ресурсов на особоохраняемых природных территориях и их охранных зон влечет за собой наложение в административном порядке штрафа на граждан в размере от одного до двадцати минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц - от трех до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией орудий и продукции незаконного природопользования или без таковой.

2. Законодательством Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за нарушение режима особоохраняемых природных территорий.

3. Ущерб, причиненный природным объектам и комплексам в границах особоохраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера
ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Раздел IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. На особоохраняемых территориях, объединяющих в себе охраняемые зоны две и более, условия пользования их устанавливаются по всем признакам особоохраняемых территорий, принятых в данном Положении.

2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр

В.А.НЕПОМНЯЩИЙ

Приложение N 1

к Положению об особоохраняемых

природных территориях

ПЕРЕЧЕНЬ

особоохраняемых территорий Ангарского

муниципального образования

1. Территория, состоящая из трех участков, перекрывающих друг друга:

а) ЗСО III пояса Савватеевского месторождения подземных вод;

б) перспективного участка месторождения подземных вод Новоодинский;

в) планируемого заказника “Новоодинский.

Включает лесные площади кварталов 36-39, 41-42, 48-54, 69-71, Савватеевского лесничества и лесные площади кварталов 49-56, 59-65, 71-76 Шелеховского военного лесничества.

Общая территория 8000 га.

2. Территория, состоящая из четырех участков, перекрывающих друг друга:

а) планируемого заказника “Широкая падь“;

б) планируемого рекреационного парка “Китойский“;

в) запретной полосы нерестовых лесов р. Китой (ширина 1000 м);

г) ЗСО III пояса Китойского месторождения подземных вод.

Включает лесные площади кварталов 47-49, 52-56, 60-67, 72-101, 107-109 Одинского лесничества и лесные площади на землях, находящихся в ведении администрации пос. Одинск, с размещенными вдоль р. Китой турбазами, пионерскими лагерями и садоводческими товариществами, кроме населенных пунктов п. Одинск и с. Чебагоры.

Общая площадь территории 10500 га.

3. Территория, состоящая из трех участков, перекрывающих друг друга:

а) запретной полосы нерестовых лесов р. Ангара (ширина 1000 м) от границы Ангарского муниципального образования и Иркутского района вниз по течению до границы городской черты г. Ангарска;

б) перспективного берегового участка подземных пресных вод в районе пос. Мегет;

в) планируемого памятника природы “Ангарский луг“.

Общая площадь территории 1650 га.

4. Территория в границах водоохранных зон рек, озер, водохранилищ, родников и ключей Ангарского муниципального образования.

5. Территория планируемого заказника
“Одинский“. Ограничена полосой шириной около 2 км по обеим сторонам р. Оды, длиной около 7 км.

Включает долину р. Оды в 4 км от п. Савватеевка вниз по течению и лесные площади кварталов 27, 35, 37 Одинского лесничества.

Общая площадь территории 1500 га.

6. Территория планируемого природного рекреационного парка “Одинский“. Ограничена полосой шириной от 1 до 1,5 км по обеим сторонам р. Оды от южной границы заказника “Одинский“ до впадения в р. Китой и лесные площади кварталов 1, 3, 8, 9, 14, 15, 20, 21 Одинского лесничества.

Общая площадь территории 1500 га.

7. Территория, состоящая из двух участков, перекрывающих друг друга:

а) перспективного участка Булагат-Малоеловского МПВ;

б) планируемого памятника природы “Малая Еловка“. Включает лесные площади кварталов 25, 26, 30-32 Одинского лесничества, кварталов 3, 4, 8 Савватеевского лесничества, лесные площади ТОО “Савватеевское“ и лесные площади на землях, находящихся в ведении администрации п. Одинск.

Общая площадь территории 3500 га.

8. Территория, состоящая из двух участков, перекрывающих друг друга:

а) перспективного участка Еловского месторождения подземных вод;

б) планируемого памятника природы “Пойма Еловки“.

Включает лесные площади кварталов 7-9, 12-16, 22-29, 37-41, 65-67, 76, 106 Мегетского лесничества и лесные площади кварталов 4-6, 12-15, 21-24, 34-35 Шелеховского военного лесничества.

Общая площадь территории 6000 га.

9. Территория в границах ЗСО III пояса Мегетского месторождения подземных вод.

Включает лесные площади кварталов 43, 51-53 Мегетского лесничества.

Общая площадь территории 148 га.

10. Территория в границах ЗСО III пояса санатория-профилактория “Родник“ по запасам минеральных вод.

Включает жилые массивы микрорайонов 7, 7 “а“, квартал 84, парковую зону с северо-западной стороны профилактория, кварталы частной застройки N 281/282 и 283/284.

Общая площадь территории 142,5 га.

11. Территория заказника “Птичий“.

Включает золоотвал ТЭЦ-9 и прилегающие
к нему с севера и востока лесные и заболоченные участки с озерами.

Общая площадь территории 2000 га.

12. Территория памятника природы “Черный аист“. Расположен в долине р. Оды в 3 км ниже по течению от бывшего п. Ягаты.

Включает пойменные леса с лугами квартала 84 Савватеевского лесничества.

Общая площадь территории 200 га.

Примечание: Площади особо-охраняемых территорий даны предварительно и подлежат уточнению.

Мэр

В.А.НЕПОМНЯЩИЙ“