Законы и бизнес в России

“Решение городской Думы г. Ангарска от 27.03.1996 N 141 “Об утверждении программы “Развитие и совершенствование психиатрической и наркологической помощи населению г. Ангарска на 1996-1997 гг.“

“Примечание:

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА АНГАРСКА

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 1996 г. N 141

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ

“РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ И

НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ Г. АНГАРСКА НА

1996-1997 ГГ.“

Заслушав информацию начальника отдела здравоохранения Р.И.Козлова, городская Дума решила:

1. Утвердить программу “Развитие и совершенствование психиатрической и наркологической помощи населению г. Ангарска на 1996-1997 годы“.

2. Поручить отделу здравоохранения и финансовому управлению учесть расходы при формировании бюджета на 1997 год.

Мэр города

В.А.НЕПОМНЯЩИЙ

Утверждена

Решением городской Думы

от 27 марта 1996 г. N 141

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ

И НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ Г. АНГАРСКА

(1996 - 1997 гг.)“

Программа подготовлена на основании Закона РФ “О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании“, Федеральной целевой программы “Неотложные меры
по совершенствованию психиатрической помощи (1996-1997 гг.), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 383 от 20 апреля 1995 года, на основании программы “Развитие и совершенствование психиатрической и наркологической помощи населению Иркутской области“, подготовленной по заданию Комитета по здравоохранению при Администрации Иркутской области сотрудниками областного психонаркодиспансера, утвержденная постановлением губернатора Иркутской области N 21 от 16.01.95.

I. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

За последние 2 года в городе Ангарске, как и во всей стране, отмечается резкий рост наркотических и алкогольных отравлений в большом проценте случаев со смертным исходом.

Так, в 1995 году интенсивная терапия на базе БСМП оказана 905 больным с алкогольными и наркотическими отравлениями. Из них:

- отравление алкоголем и его суррогатами - 698

- отравления наркотиками - 83

- отравление препаратами ненаркотического ряда - 124

Отравления со смертельным исходом за 1995 год зарегистрировано всего 260 случаев (253 - отравления алкоголем, 7 - отравление наркотиками), что составляет 22,4% всех зарегистрированных отравлений.По возрасту все смертельные отравления распределились следующим образом:

15-25 лет - 5 случаев

26-35 лет - 28

36-45 лет - 61

46-55 лет - 86 237 (91%)

56-65 лет - 62

66-75 лет - 18

Таким образом 91% всех смертельных отравлений падает на самый продуктивный, трудоспособный возраст от 26-ти до 65 лет.

Следует отметить угрожающий рост заболеваемости алкогольными заболеваниями и наркоманией за последние 2 года. Так, заболеваемость алкогольными заболеваниями в 1993 году была 24,1 на 10 тыс. населения, то в 1995 году 39,0 на 10
тыс., т.е. в 1,6 раза.

Всего взято под диспансерное наблюдение в 1995 году 1431 наркологических больных (в 1994 г. - 1018 больных).

Из всех взятых на диспансерный учет:

- подростков взято - 35;

- взрослых - 1396;

- мужчин - 1175;

- женщин - 256.

Среди алкогольных заболеваний, взятых на диспансерный учет, алкогольные психозы составили 22,9%, т.е. практически каждый третий больной хроническим алкоголизмом дает грозное психическое осложнение в виде острого психоза. Это обусловлено большим распространением употребления суррогатных алкогольных напитков и ростом 3-ей стадии хронического алкоголизма. Под диспансерным наблюдением 3232 больных, из них 40 подростков (в 1994 г. - 2554, из них 14 подростков), что составляет 139,9 на 10 тыс.взрослого и подросткового населения. На профилактическом учете 1050 из них 294 подростка (131 со злоупотреблением наркотическими и токсикоманическими средствами), 756 взрослых (523 со злоупотреблением наркотическими и токсикоманическими средствами).

При анализе структуры контингента пользованных в стационаре больных отмечено:

- из 2694-х пользованных больных 1583 больные наркологического профиля, что составляет 59,2%, хотя психиатрических коек стационар имеет 215, а наркологических - 60, т.е. наркологических коек в 3,6 раза меньше, чем психиатрических.

Среди поступивших на стационарное лечение больных очень высок процент истинно первичных больных:

- алкогольные психозы - 51%

- хронический алкоголизм - 42,7%

- наркомания - 76,2%

Удельный вес нозологических групп поступивших больных:

- алкогольные психозы - 33%

- хронический алкоголизм - 53%

- наркомания - 14%

Отмечается рост наркомании среди поступивших больных в 1995 году по сравнению с 1994 г. (32 в 1994 г, 219 в 1995 г. в 7 раз).

На диспансерном и профилактическом учете у психиатра состояло: в 1995 г. - 212,0 на 10 тыс.населения.

Отмечается рост пограничных нервно-психиатрических расстройств.

По сравнению с 1993 годом в 1994-1995 годах резко возросло число самоубийств. В 1993 году было совершено по г. Ангарску 261 суицидальная попытка, из них 34 с летальным исходом. В 1994 году было совершено 400 суицидальных попыток, из них 126 с летальным исходом. В 1995 году 328, из них 120 с летальным исходом.

Растет число инвалидов по психическому заболеванию: в 1994 г. инвалидность имели 1409 больных, из них 127 дети до 15 лет, в 1995 году - 1486, из них 129 дети до 15 лет.

93% инвалидов с 1 и 2 группой инвалидности. Обращает на себя внимание низкая грамотность населения в вопросах психологии, психогигиены, сексологии, профилактики наркотических заболеваний.

Материально-техническая база Ангарской городской психиатрической больницы, оказывающей как психиатрическую, так и наркологическую помощь населению г.Ангарска, нуждается в значительном улучшении. Больница расположена в приспособленных зданиях. В настоящее время необходимо увеличение площадей для диспансерного отделения, предоставление помещения для отделения неотложной наркологической помощи,
психиатрических отделений.

В Ангарске 215 психиатрических коек (9,2 на 10 тыс. населения) по нормативам необходимо не менее 340 коек (14,8 на 10 тыс.населения), 75 наркологических коек (3,2 на 10 тыс.населения) по нормативам необходимо не менее 115 коек (5,0 на 10 тыс.населения взрослых и подростков).

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью настоящей программы является создание условий для реализации Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании“ и обеспечение гарантированного государством современного уровня и качества психиатрической помощи, оказываемой лицам, страдающим психиатрическими расстройствами, хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Улучшение материально-технической базы АГПБ.

2. Достижение уровня материально-технической оснащенности АГПБ, обеспечивающего оказания современной психиатрической и наркологической помощи.

3. Совершенствование форм психиатрической и наркологической помощи, оказываемой населению г.Ангарска, в т.ч. профилактической помощи детскому и подростковому населению.

III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

-----T------------------------T------T------T------T------T-------¬

¦NN ¦Наименование мероприятий¦Общая ¦1996г.¦1997г.¦Ист-к.¦Ответ- ¦

¦ ¦ ¦стоим.¦млн. ¦млн. ¦финан-¦ственн.¦

¦ ¦ ¦млн. ¦руб ¦руб ¦сиров.¦за ¦

¦ ¦ ¦руб ¦ ¦ ¦ ¦исполн.¦

+----+------------------------+------+------+------+------+-------+

¦1. ¦При утверждении штатного¦ 22,3 ¦ - ¦222,3 ¦город-¦Нач.от-¦

¦ ¦расписания на 1997 г. в ¦ ¦ ¦ ¦ской ¦дела ¦

¦ ¦ЛПУ ввести должности ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦здраво-¦

¦ ¦врачей-психотерапевтов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране-¦

¦ ¦психологов БСМП-врач-1, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦

¦ ¦психолог-1,ГБ N1-врач-1,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦психолог-1,(Пр.МЗ МП РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦N 294 от 30.10.95.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. ¦Приобретение мед.аппара-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦туры для выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебно-диагностических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦задач,контроля состояния¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.1 ¦Усилитель биопотенциалов¦ ¦ ¦ ¦город-¦Нач.от-¦

¦ ¦системы ДХ-3000 1¦ 40 ¦ - ¦ 40 ¦ской ¦дела ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦здраво-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦

¦2.2 ¦Биохимический анализатор¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ 1¦ 24 ¦ - ¦ 24 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦2.3 ¦Переносной пульсоксиметр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Нонин 8600“ 1¦ 6,13¦ - ¦ 6,13¦ -“- ¦ -“- ¦

¦2.4 ¦Устройство для профилак-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тики и лечения пролежней¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Надежда“ 4¦ 12,48¦ - ¦ 12,48¦ -“- ¦ -“- ¦

¦2.5 ¦Прикроватный монитор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦

¦ ¦типа “Хорицон“ Н-1100 1¦122,0 ¦ - ¦122,0 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦2.6 ¦Кровать для беспокойных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦психически больных 10¦ 8,5 ¦ 8,5 ¦ - ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦2.7 ¦Аппарат для лечебного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦электронаркоза “ЛЭНАР“ 6¦ 12,0 ¦ 12,0 ¦ - ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦2.8 ¦Очиститель воздуха “НР“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦4383 5¦ 7,5 ¦ - ¦ 7,5 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦2.9 ¦Аппарат для лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦электросном ЭС-10-5 1¦ 1,8 ¦ - ¦ 1,8 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦2.10¦ Фотомер пламенный авто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦матический ФТА-2 1¦ 9,93¦ - ¦ 9,93¦ -“- ¦ -“- ¦

+----+------------------------+------+------+------+------+-------+

¦ ¦Итого: ¦244,34¦ 20,5 ¦223,84¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦млн.р.¦млн.р.¦млн.р.¦ ¦ ¦

+----+------------------------+------+------+------+------+-------+

¦3. ¦Капитальный ремонт АГПБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нач.от-¦

¦3.1 ¦Капитальный ремонт нар- ¦ ¦ ¦ ¦город-¦дела ¦

¦ ¦кологического отделения ¦ ¦ ¦ ¦ской ¦здраво-¦

¦ ¦(31кв) ¦350 ¦ - ¦350 ¦бюджет¦охр-я ¦

¦3.2 ¦Капитальный ремонт пище-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦блока с реконструкцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦систем канализации ¦150 ¦ - ¦150 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. ¦Организация комплексной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦системы формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦антиалкогольной,антинар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦котической,антиникотино-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вой ценностной ориента- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ции у детей и подростков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.1 ¦Организация медико-пси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хологической группы пси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нач.от-¦

¦ ¦хологи,врачи-психиатры, ¦ ¦ ¦ ¦город-¦дела ¦

¦ ¦наркологи сексопатологи ¦ ¦ ¦ ¦ской ¦здраво-¦

¦ ¦и т.п. ¦ ¦IIкв-л¦ ¦бюджет¦охр-я ¦

¦4.2 ¦Начало систематических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦занятий в школах,ПТУ ¦ ¦ IIIкв¦ ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦4.3 ¦Оборудование кабинета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦психогигиены и психопро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦филактики на базе АГПБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(моноблок, персональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦компьютер(интенсивная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦система) ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦4.4 ¦Антиреклама на радио,те-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦левидение в отношении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦алкоголизации,наркомании¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦табакокурения ¦ 5 ¦ - ¦ 5 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5. ¦Внедрение автоматизиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ванных рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.1 ¦АРМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- психолога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- психиатра участкового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- врача стационара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- отдел кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нач.от-¦

¦ ¦- медстатистик ¦ ¦ ¦ ¦город-¦дела ¦

¦5.2 ¦Приобретение персональ- ¦ ¦ ¦ ¦ской ¦здраво-¦

¦ ¦ных компьютеров 1¦ 40 ¦ - ¦ 40 ¦бюджет¦охр-я ¦

¦5.3 ¦Програмное обеспечение ¦ 15 ¦ - ¦ 15 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦5.4 ¦Сетевое обеспечение ¦ 5 ¦ - ¦ 5 ¦ -“- ¦ -“- ¦

+----+------------------------+------+------+------+------+-------+

¦ ¦Всего: ¦841,64¦ 20,5 ¦821,14¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦млн.р.¦млн.р.¦млн.р.¦ ¦ ¦

L----+------------------------+------+------+------+------+--------

IV. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Выполнение программы позволит в течение 1996-1997 гг. решить неотложные вопросы улучшения психиатрической и наркологической помощи населению г. Ангарска и создает основу для разработки и реализации долгосрочной программы психического здоровья населения г. Ангарска.

Начальник отдела

здравоохранения

Р.И.КОЗЛОВ“