Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Волгоградской обл. от 14.08.2009 по делу N А12-9519/2009 <Отсутствие между сторонами договора аренды земельного участка не освобождает землепользователя, не являющегося собственником земельного участка, субъектом права постоянного (бессрочного) пользования, от обязанности вносить плату за землю в размере, соответствующем размеру арендной платы, определяемой в силу ст. 21 Закона РФ “О плате за землю“, ст. 65 ЗК РФ, в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2009 г. по делу N А12-9519/2009

Арбитражный суд Волгоградской области в составе:

судьи Даншиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Даншиной Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску администрации Волгограда

к ООО “Линос“ (третье лицо: комитет земельных ресурсов администрации Волгограда)

о взыскании 362 125 руб. 53 коп.

В заседании приняли участие:

от истца: С. - специалист по доверенности N 05-ИД/55 от 22.07.2009

от ответчика: Ч. - директор, приказ, протокол общего собрания от 20.06.2004

от третьих лиц: С. - представитель по доверенности N 13175 от 21.07.2009.

Администрация Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к ООО “Линос“ (третье лицо: комитет
земельных ресурсов администрации Волгограда) о взыскании 362 125 руб. 53 коп., из которых: 321 805 руб. 10 коп. - неосновательное обогащение вследствие пользования земельным участком в период с 06.06.2007 по 30.04.2009; 40 320 руб. 43 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 11.07.2007 по 30.04.2009.

Ответчик иск не признал, заявив о том, что не пользуется земельным участком, его изъяли по решению суда. Документы об изъятии земельного участка не представил.

Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда поддержал исковые требования.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

установил:

04.10.2004 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) на основании Постановления администрации Волгограда от 15.09.2004 N 1341 подписан договор N 5510 на аренду земельного участка, площадью 1984 кв. м, кадастровый N 34:34:01 00 11:0026, расположенного по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район, ул. Героев Тулы, для строительства открытой стоянки для хранения автотранспорта.

Срок действия договора составлял с 15.09.2004 по 15.09.2005 (пункт 2.1), в связи с чем он прошел государственную регистрацию. По истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком, поэтому договор считался возобновленным на неопределенный срок.

07.05.2007 комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда ответчику направлено извещение от 02.05.2007 N 5738 об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка, в связи с чем договор прекратил свое действие 06.06.2007, что соответствует п. 7.2 договора и ч. 2 ст. 610 ГК РФ.

Данные обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2008 по делу N А12-11452/08-С62, согласно которому удовлетворен иск администрации Волгограда к ООО “Линос“ об освобождении земельного участка, площадью 1984 кв. м, кадастровый N 34:34:01 00 11:0026, расположенного
по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район, ул. Героев Тулы.

Однако до настоящего времени ответчик земельный участок не освободил и пользуется им. Доказательств обратного ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ “О плате за землю“ использование земли в РФ является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Плату в форме земельного налога вносят собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов. Арендная плата взимается за земли, переданные в аренду. Нормативная цена земли устанавливается для совершения сделок с землей.

Согласно ст. 5 Земельного кодекса РФ под землепользователями понимаются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования, а землевладельцами - на праве пожизненного наследуемого владения.

Ни собственником земельного участка, ни субъектом права постоянного (бессрочного) пользования ответчик не является.

Отсутствие между сторонами договора аренды земельного участка не освобождает ответчика от обязанности вносить плату за землю в размере, соответствующем размеру арендной платы, определяемой в силу ст. 21 Закона РФ “О плате за землю“, ст. 65 Земельного кодекса РФ в порядке, установленном органами государственной власти, субъектов РФ или органами местного самоуправления.

При таких обстоятельствах истец на основании ст. ст. 1102, 1105 ГК РФ вправе заявить требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

Лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом, должно в соответствии со ст. 1105 ГК РФ возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения произведен истцом исходя из размера арендной платы за
землю, обычно применявшейся за аренду аналогичного имущества, утвержденной актами органа местного самоуправления, с учетом оценочной зоны, площади участка, базового размера арендной платы, ставки земельного налога.

Однако суд не может согласиться с расчетом суммы неосновательного обогащения за период с 01.01.2008 по 30.04.2009.

В 2008 году изменился порядок определения арендной платы за использование земельными участками и стал регулироваться Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 N 2033 “Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области“ (в редакции от 12.02.2008), Решением Волгоградской городской Думы от 15 мая 2008 г. N 3/84 “О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена“.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.08 по делу N А12-16768/08-С18 признан недействующим пункт 7 Решения Волгоградской городской Думы от 15.05.08 N 3/84 “О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и утверждении коэффициентов применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена“ в части слов “...и применяется с 01 января 2008 года“, как не соответствующий положениям ст. 4 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В пункте 7 Решения Волгоградской городской
Думы от 15.05.2008 N 3/84 указано, что нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Волгоградской городской Думы опубликовано в газете “Городские вести.Царицын.Сталинград.Волгоград“ 07.06.2008.

Таким образом, измененный порядок определения арендной платы может быть применен только с 07.06.2008.

При указанных обстоятельствах сумма неосновательного обогащения уменьшается судом до 236 714 руб. 01 коп. согласно следующему расчету:

с 06.06.2007 по 25.12.2007 - 34 627 руб. 82 коп., исходя из годовой арендной платы 60 809 руб. 60 коп.;

2008 год - 172 082 руб. 59 коп.. При этом за период с 01.01.2008 по 06.06.2008 (5 месяцев и 6 дней) - 26 350 руб. 87 коп., исходя из годовой арендной платы 2007 года - 60 809 руб. 60 коп.. За период с 07.06.2008 по 01.01.2009 (6 месяцев и 24 дня) - 145 731 руб. 72 коп., исходя из годовой арендной платы 257 173 руб. 72 коп..

За январь - апрель 2009 год - 30 003 руб. 60 коп., исходя из годовой арендной платы 120 014 руб. 40 коп..

В соответствии с ч. 2 ст. 1107 ГК РФ обоснованно требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 11.07.2007 по 30.04.2009.

В связи с уменьшением размера задолженности суд пересчитал размер процентов и определил к взысканию 36 773 руб., исходя из учетной банковской ставки, существующей на день предъявления иска, (12 % годовых).

Представленные ответчиком платежные поручения и имеющаяся ранее переплата учтены истцом при расчете исковых требований, что проверено судом и подтверждено перепиской между сторонами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 110, 167 - 171 АПК РФ,
подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО “Линос“ в пользу администрации Волгограда 236 714 руб. 01 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 06.06.2007 по 30.04.2009, 36 773 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 11.07.2007 по 30.04.2009, всего 273 487 руб. 01 коп..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО “Линос“ в доход федерального бюджета 6 602 руб. 58 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, а также в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья

ДАНШИНА Н.В.