Законы и бизнес в России

Решение Муниципального совета муниципального района “Алексеевский район и г. Алексеевка“ Белгородской обл. от 22.12.2009 N 9 (ред. от 28.12.2010) “О принятии инвестиционной программы “Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения на 2010 - 2012 годы“

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

“АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА“

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2009 г. N 9

О ПРИНЯТИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ

СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА 2010 - 2012 ГОДЫ“

(в ред. решения Муниципального совета муниципального района

“Алексеевский район и город Алексеевка“ Белгородской области

от 28.12.2010 N 10)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, а также руководствуясь ст. 13 Устава муниципального района “Алексеевский район и город Алексеевка“ Белгородской области, Муниципальный совет Алексеевского
района решил:

1. Принять инвестиционную программу “Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения на 2010 - 2012 годы“ (прилагается).

2. Установить надбавки к тарифам на услуги МУП “Горводоканал“ для прочих потребителей услуг водоснабжения и водоотведения на 2011 год (прилагаются).

(п. 2 в ред. решения Муниципального совета муниципального района “Алексеевский район и город Алексеевка“ Белгородской области от 28.12.2010 N 10)

3. МУП “Горводоканал“ (Красников А.Б.) средства, полученные в виде надбавок к тарифам на услуги предприятия для прочих потребителей услуг водоснабжения и водоотведения, направлять на выполнение инвестиционной программы, утвержденной настоящим решением.

4. Комитету по управлению муниципальной собственностью и ЖКХ администрации Алексеевского района (Зюбан А.С.) осуществлять контроль за ходом выполнения инвестиционной программы “Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения на 2010 - 2012 годы“ и освоением средств на строительство и реконструкцию объектов, предусмотренных инвестиционной программой.

5. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.

6. Настоящее решение опубликовать в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района “Алексеевский район и город Алексеевка“ Белгородской области.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Алексеевского района по экономическому развитию, бюджету и налогам (Вовченко Н.И.).

Председатель

Муниципального совета

Алексеевского района

А.ПАНЧЕНКО

Принята

решением

Муниципального совета

Алексеевского района

от 22 декабря 2009 года N 9

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА

“РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА 2010 - 2012 ГОДЫ“

---T-------------------T--------------------------------------------------¬

¦1.¦Наименование ¦Инвестиционная программа “Развитие и модернизация¦

¦ ¦программы ¦систем водоснабжения и водоотведения на 2010 -¦

¦ ¦ ¦2012
годы“ - (далее - Программа) ¦

+--+-------------------+--------------------------------------------------+

¦2.¦Основание для ¦Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об¦

¦ ¦разработки ¦основах регулирования тарифов организаций¦

¦ ¦ ¦коммунального комплекса“ с изменениями, внесенными¦

¦ ¦ ¦законом от 26.12.2005 N 184 ¦

+--+-------------------+--------------------------------------------------+

¦3.¦Инициатор ¦Комитет по управлению муниципальной собственностью¦

¦ ¦постановки проблемы¦и ЖКХ администрации Алексеевского района ¦

+--+-------------------+--------------------------------------------------+

¦4.¦Разработчик ¦Комитет по управлению муниципальной собственностью¦

¦ ¦Программы ¦и ЖКХ администрации Алексеевского района, МУП¦

¦ ¦ ¦“Горводоканал“ ¦

+--+-------------------+--------------------------------------------------+

¦5.¦Цели и задачи ¦Обеспечение качественного и надежного¦

¦ ¦Программы ¦предоставления потребителям услуг по водоснабжению¦

¦ ¦ ¦и водоотведению, реализации мероприятий по¦

¦ ¦ ¦реконструкции городских очистных сооружений; ¦

¦ ¦ ¦- обеспечение необходимых объемов и качества¦

¦ ¦ ¦питьевой воды для подключения вновь строящихся¦

¦ ¦ ¦объектов и выполнения современных нормативных¦

¦ ¦ ¦требований качеству питьевой водой; ¦

¦ ¦ ¦- снижение нормативов потребления; ¦

¦ ¦ ¦- обеспечение необходимых объемов и качества¦

¦ ¦ ¦очистки стоков для подключения вновь строящихся¦

¦ ¦ ¦объектов и выполнения современных нормативных¦

¦ ¦ ¦требований; ¦

¦ ¦ ¦- уменьшение техногенного воздействия на¦

¦ ¦ ¦окружающую среду ¦

+--+-------------------+--------------------------------------------------+

¦6.¦Объемы и источники ¦47700,0 тыс. рублей ¦

¦ ¦финансирования ¦ ¦

+--+-------------------+--------------------------------------------------+

¦7.¦Сроки реализации ¦2010 - 2012 г.г. ¦

¦ ¦Программы ¦ ¦

L--+-------------------+---------------------------------------------------

Введение

В целях реализации концепции приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье России“, а также в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса“ (в редакции Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ) разработана инвестиционная программа “Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения на 2010 - 2012 годы“.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной сферы, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий.

Установление надбавок к тарифам водоснабжения и водоотведения для прочих потребителей необходимо для реализации инвестиционной Программы, которой предусмотрено:

- снижение производственных затрат путем повышения экономической эффективности, внедрения современных технологий;

- создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации водоснабжения и водоотведения;

- полное возмещение затрат организации МУП “Горводоканал“, связанных с реализацией инвестиционной Программы.

Разработанная инвестиционная Программа предусматривает выполнение работ на очистных сооружениях на сумму 41200 тыс. рублей. Источники финансирования были рассмотрены с учетом критериев Программы для потребителей услуг водоснабжения и водоотведения, а также с учетом задач, поставленных планом мероприятий в части гарантированного качества услуг, безопасности современных технологий, снижения химической опасности и повышения объема оказанных услуг.

Содержание проблемы и основание необходимости ее решения

На сегодняшний день система водопроводно-канализационного хозяйства является крайне неэффективной и затратной. Утечки и неучтенный расход поданной в сеть воды при транспортировке в системах водоснабжения в ряде поселений достигают 60% поданной в сеть воды.

Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков. Очистные сооружения, находящиеся в городском поселении “Город Алексеевка“ находятся в аварийном состоянии.

Канализационные стоки на жилом поселке Опытная станция сливаются на рельеф данной местности.

Для повышения качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить реализацию проектов модернизации объектов.

Поэтому одной из основных задач является формирование условий, обеспечивающих привлечение средств для выполнения
Программы.

Водоснабжение

Коммунальное водоснабжение городского поселения “Город Алексеевка“ осуществляется из подземных источников.

Основным поставщиком услуг в сфере водоснабжения является МУП “Горводоканал“, на балансе и техническом обслуживании которого содержится 107,5 км трубопровода. Основным водозабором является Краснохуторской, его мощность 8,4 тыс. куб. м/сут.

Источник питьевой воды на территории городского поселения “Город Алексеевка“ подземный, скважины заполняют резервуары станции 2-го подъема, после чего вода насосами подается потребителям. Также на балансе предприятия находятся еще 15 скважин, снабжающие такие крупные жилые массивы, как пос. Сахарного завода, Ольминского, Красный Хуторок, мкр-ны Западный, Северный, Нива, Лебяжий.

Основное внимание в Программе уделяется качеству оказываемых услуг водоснабжения и водоотведения, соответствия современным санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям путем применения современного оборудования, а также строительства новых объектов водоснабжения.

Всего по объектам водоснабжения городского поселения “Город Алексеевка“ Программой предусмотрено выделение средств:

в 2010 год - 1700 тыс. руб.

в 2011 год - 1000 тыс. руб.

Водоотведение

Канализационное хозяйство представляет собой комплекс инженерных сооружений, обеспечивающих сбор, транспортировку и очистку сточных вод. Услуги по приему стоков от населения и промышленных предприятий на территории городского поселения “Город Алексеевка“ оказывает МУП “Горводоканал“.

На балансе предприятия находится 45,4 км сетей канализации, 6 насосных станций и очистные сооружения. Сети и оборудование сильно изношены, имеют место выхода из строя насосов ЦНС, КНС-5, нередки прорывы напорного канализационного коллектора от ЦНС к ОЧС. Особенно тяжелое положение на очистных сооружениях, комплекс оборудования которого не может обеспечить полную очистку стоков.

На очистные сооружения поступают бытовые сточные воды и производственные от 17 предприятий. В настоящее время их износ составляет 80%. Дальнейшая эксплуатация без реконструкции может привести в ближайшее время к катастрофическим последствиям и созданию чрезвычайной экологической ситуации в
городском поселении “Город Алексеевка“. Под угрозой загрязнения окажутся не только река Тихая Сосна, но и река Дон. Содержание загрязняющих веществ в сточной воде, сбрасываемой после очистных сооружений в реку Тихая Сосна, превышает предельно допустимые нормы по взвешенным веществам в 2,4 раза, по биохимическому потреблению кислорода - в 11,8 раза, по фосфатам - в 14,8 раза, по нитрит-иону - в 18,6 раза, по железу - в 5,4 раза. Сбрасываемые сточные воды оказывают отрицательное влияние на гидрохимический режим реки Тихая Сосна. По устранению имеющихся недостатков разработана проектно-сметная документация на производство ремонтно-восстановительных работ и ведутся работы. Для завершения работ необходима сумма в размере 212,0 млн. рублей, так как нормативных показателей можно будет добиться после завершения реконструкции очистных сооружений в полном объеме. В 2010 году планируется направить из областного бюджета 130,5 млн. рублей, из местного - 14,5 млн. рублей, а из оставшейся суммы 23,0 млн. рублей планируется собрать с промышленных предприятий и индивидуальных предпринимателей и инвестиционной надбавки к тарифам на услуги МУП “Горводоканал“ для прочих потребителей услуг водоснабжения и водоотведения на 2010 год.

Еще одной из основных задач Программы является улучшение экологической ситуации на реке Тихая Сосна и микрорайона Опытная станция.

Решением данных проблем является строительство новой канализационно-насосной станции и сетей водоотведения в микрорайоне Опытная станция, а также модернизация и реконструкция системы очистных сооружений городского поселения “Город Алексеевка“.

Всего по объектам водоотведения Программой предусмотрено выделение средств:

в 2010 год - 30400,0 тыс. руб.;

в 2011 год - 7200,0 тыс. руб.;

в 2012 год - 7400,0 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования Программы

Организационный и финансовый планы данной Программы составлены в соответствии с
планом мероприятий по устойчивому водоснабжению, обеспечению населения питьевой водой стандартного типа и канализованию города.

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, будут обеспечены за счет средств, поступающих от реализации услуг в части надбавки к тарифу для прочих потребителей, собственных средств предприятия, за счет привлеченных средств прочей группы потребителей. Государственное регулирование тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, надбавок к ним может повлиять на возникновение риска, это потому, что действующее законодательство ограничивает увеличение тарифов путем индексов возможного их изменения.

В ходе реализации Программы объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке.

Источники финансирования Программы на 2010 - 1012 годы

- средства, получаемые в виде надбавки к тарифам на услуги предприятия для прочих потребителей услуг;

- собственные средства предприятия, средства предприятий, участвующих в софинансировании работ по реконструкции очистных сооружений.

Цели и задачи Программы

Программа разработана для решения следующих задач:

- активизация процесса развития социальной инфраструктуры городского поселения “Город Алексеевка“ путем повышения оказываемых услуг водоснабжения и водоотведения;

- внедрение современной технологии обработки воды и утилизации осадков;

- предотвращение ежегодного ущерба окружающей природной среде;

- рост мощности систем водоснабжения и водоотведения, связанный с увеличением числа новых пользователей, новым строительством.

Предложение

о размерах надбавок к тарифам на услуги для прочих

потребителей на 2010 год

(без НДС)

------------T------T------------T------------T--------T--------T----------¬

¦ ¦ т. ¦Существующий¦Утвержденный¦Тариф с ¦Надбавка¦ Дополни- ¦

¦ ¦куб. м¦ тариф ¦ тариф ¦ учетом ¦к тарифу¦ тельный ¦

¦ ¦ ¦ (2009 г.) ¦ (2010 г.) ¦надбавки¦ ¦ доход ¦

+-----------+------+------------+------------+--------+--------+----------+

¦Вода ¦460 ¦26,34 ¦18,05 ¦28,98 ¦10,93 ¦5027,8 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+------+------------+------------+--------+--------+----------+

¦Канализация¦820 ¦26,13 ¦25,00 ¦28,75 ¦3,75 ¦3075,0 ¦

+-----------+------+------------+------------+--------+--------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8102,8 ¦

L-----------+------+------------+------------+--------+--------+-----------

Дополнительный доход (за счет надбавки) - 8102,8 тыс. руб.

Налог на прибыль - 20% - 1620,56 тыс. руб.

Итого сумма инвестиции за счет надбавки

к тарифу - 6482,24 тыс. руб.

по Программе на 2010 год - 6400,00 тыс. руб.

Принята

решением

Муниципального совета

Алексеевского района

от 22 декабря 2009 года N 9

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА

“РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА 2010 - 2012 ГОДЫ“

----T--------------T-------------T------T---------T--------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Цель ¦ Срок ¦Стоимость¦ Источник финансирования ¦

¦п/п¦ мероприятий ¦ ¦выпол-¦меропри- +--------T--------T--------+

¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ятий, ¦Средства¦Инвести-¦Средства¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦предпри-¦ционная ¦ МУП ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ятий ¦надбавкওГорво- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦докана듦

+---+--------------+-------------+------+---------+--------+--------+--------+

¦1. ¦Реконструкция ¦Улучшение ¦2010 -¦ 41200 ¦ 23000 ¦ 5400 ¦ 1000 ¦

¦ ¦очистных ¦экологической¦2011 -¦ ¦ ¦ 4000 ¦ 1000 ¦

¦ ¦сооружений ¦ситуации на ¦2012 ¦ ¦ ¦ 5800 ¦ 1000 ¦

¦ ¦канализации ¦р. Тихая ¦г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Сосна, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦достижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦норм, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦значений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦сброса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦сточных вод, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦доступность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦системами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦водоотведения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------+-------------+------+---------+--------+--------+--------+

¦2. ¦Проектирование¦Обеспечение ¦2010 -¦ 1700 ¦ - ¦ - ¦ 1700 ¦

¦ ¦водозабора в ¦питьевой ¦2011 ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦

¦ ¦микрорайоне ¦водой ¦г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Лебяжье“ ¦нормативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦микрорайонов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Лебяжье“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Нива, пос. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Сахзавода“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------+-------------+------+---------+--------+--------+--------+

¦3. ¦Проектирование¦Улучшение ¦2010 -¦ 3800 ¦ ¦ 1000 ¦ ¦

¦ ¦и ¦экологической¦2011 -¦ ¦ ¦ 1400 ¦ 800 ¦

¦ ¦строительство ¦ситуации в ¦2012 ¦ ¦ ¦ 600 ¦ ¦

¦ ¦КНС с сетями ¦микрорайоне ¦г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦канализации ¦Опытная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦микрорайона ¦станция, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Опытная ¦решение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Станция ¦вопроса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦утилизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦сточных вод, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦замена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦изношенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------------+-------------+------+---------+--------+--------+---------

Установлены

решением

Муниципального совета

Алексеевского района

от 22 декабря 2009 года N 9

НАДБАВКИ

К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ МУП “ГОРВОДОКАНАЛ“ ДЛЯ ПРОЧИХ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА 2011 ГОД

(в ред. решения Муниципального совета муниципального района

“Алексеевский район и город Алексеевка“ Белгородской области

от 28.12.2010 N 10)

-------------------T---------------------------------------¬

¦Потребление услуг ¦Надбавка к тарифам, руб. куб. м (с НДС)¦

+------------------+------------------T--------------------+

¦ ¦ водоснабжение ¦ водоотведение ¦

+------------------+------------------+--------------------+

¦Прочие потребители¦ 10,93 ¦ 3,75 ¦

L------------------+------------------+---------------------