Законы и бизнес в России

Постановление администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской обл. от 30.03.2009 N 397 “Об утверждении Положения о финансовом органе Светлоярского муниципального района Волгоградской области“

Вступил в силу с 1 апреля 2009 года (пункт 4 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2009 г. N 397

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОРГАНЕ

СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со ст. 215.1 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь Уставом Светлоярского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе, постановляю:

1. Утвердить Положение о финансовом органе Светлоярского муниципального района Волгоградской области (приложение 1).

2. Возложить обязанности финансового органа Светлоярского муниципального района на отдел экономики и бюджетного планирования администрации Светлоярского муниципального района.

3. Возложить обязанности руководителя финансового органа на начальника отдела экономики и бюджетного планирования администрации Светлоярского муниципального района Шемякину Е.А.

4. Настоящее постановление
вступает в силу с 01.04.2009.

5. Опубликовать настоящее постановление в районной газете “Восход“.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Светлоярского муниципального района Трубецкого И.В.

Глава администрации

А.В.КАРАУЛОВ

Приложение 1

к Постановлению

администрации Светлоярского

муниципального района

от 30 марта 2009 г. N 397

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ ОРГАНЕ СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о финансовом органе Светлоярского муниципального района (именуемое далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Светлоярского муниципального района и иными нормативными правовыми актами. Положение определяет правовой статус финансового органа муниципального образования, его задачи, полномочия и порядок организации работы.

1.2. Финансовый орган Светлоярского муниципального района (далее - финансовый орган) является отраслевым органом местного самоуправления муниципального образования, на который в соответствии с настоящим Положением возлагаются полномочия по организации исполнения и исполнению местного бюджета. Полномочия финансового органа возлагаются на отдел экономики и бюджетного планирования администрации Светлоярского муниципального района (далее - Отдел), который является ее структурным подразделением.

1.3. Финансовый орган осуществляет проведение единой финансовой, налоговой и бюджетной политики в муниципальном образовании, а также координацию деятельности в этой сфере иных органов местного самоуправления муниципального образования.

1.4. Финансовый орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Светлоярского муниципального района, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Финансовый орган в своей деятельности взаимодействует с иными структурными подразделениями органов местного самоуправления муниципального образования, территориальными отделениями исполнительных органов государственной власти Светлоярского муниципального района, исполнительными органами государственной власти Волгоградской области.

1.6. Финансовый орган
подотчетен и подконтролен главе администрации Светлоярского муниципального района, непосредственное руководство осуществляет первый заместитель главы администрации Светлоярского муниципального района.

2. Задачи финансового органа

Основными задачами финансового органа являются:

2.1. Составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района.

2.2. Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района.

2.3. Осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля.

2.4. Составление отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района.

2.5. Управление расходами бюджета Светлоярского муниципального района.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Светлоярского муниципального района, обеспечение устойчивости финансов муниципального образования.

2.6. Разработка концепций управления муниципальным долгом, программ муниципальных заимствований и их реализация в установленном порядке, управление муниципальным долгом муниципального образования.

2.7. Составление сводной бюджетной росписи Светлоярского муниципального района и проекта перспективного финансового плана.

2.8. Методическое руководство бухгалтерскими службами (отделами) главных распорядителей бюджетных средств Светлоярского муниципального района.

2.9. Координация деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления муниципального финансового контроля.

2.10. Организация межбюджетных отношений в Светлоярском муниципальном районе.

2.11. Иные задачи в сфере проведения единой финансовой, налоговой и бюджетной политики в Светлоярском муниципальном районе.

3. Полномочия финансового органа

Финансовый орган для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Разрабатывать в соответствии с действующим законодательством, прогнозами социально-экономического развития Светлоярского муниципального района перспективный финансовый план, проект бюджета муниципального образования.

3.2. Согласовывать, готовить и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению финансового органа.

3.3. Исполнять в пределах своей компетенции бюджет Светлоярского муниципального района, составлять поквартальное распределение бюджета муниципального образования, сводную бюджетную роспись и отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района.

3.4. Контролировать в установленном порядке рациональное и целевое использование средств бюджета Светлоярского муниципального района.

3.5. Анализировать использование
выделенных бюджетных ассигнований, представлять установленную отчетность по исполнению бюджета Светлоярского муниципального района в соответствующий государственный орган исполнительной власти Волгоградской области.

3.6. Участвовать в пределах своей компетенции в подготовке муниципальных целевых программ, обеспечивать в установленном порядке их финансирование за счет средств местного бюджета и субвенций из бюджета Волгоградской области.

3.7. Готовить предложения и реализовывать меры, направленные на совершенствование структуры муниципальных расходов муниципального образования.

3.8. Разрабатывать и утверждать:

порядок формирования и исполнения бюджета Светлоярского муниципального района;

порядок ведения муниципальной долговой книги Светлоярского муниципального района;

порядок организации и осуществления контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере и реализации мер принуждения, применяемых к участникам бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства;

порядок ведения бюджетной росписи бюджета Светлоярского муниципального района;

поквартальную роспись доходов и расходов бюджета Светлоярского муниципального района.

3.9. Принимать решение о:

введении в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, блокировки расходов и отмене блокировки расходов бюджета Светлоярского муниципального района, применении иных предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации санкций;

управлении муниципальным внутренним долгом Светлоярского муниципального района;

проведении межбюджетных расчетов;

перемещении средств бюджета Светлоярского муниципального района;

приостановке операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Светлоярского муниципального района в порядке, устанавливаемом администрацией Светлоярского муниципального района;

взыскании в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета Светлоярского муниципального района бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.

3.10. Разрабатывать предложения по организации бюджетного процесса в Светлоярском муниципальном районе, а также предложений по разработке и развитию автоматизированной системы бюджетного процесса с использованием современных информационных компьютерных технологий.

3.11. Совершенствовать методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществлять методическое руководство деятельностью главных распорядителей средств бюджета Светлоярского муниципального района в
указанной сфере.

3.12. Составлять прогноз доходов и вести учет доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Светлоярского муниципального района.

Уточнять и вносить изменения в поквартальное распределение местного бюджета и сводную роспись бюджета Светлоярского муниципального района, составлять и вести кассовый план.

Утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования.

3.13. Контролировать на основании анализа представленных документов и/или выездных проверок:

финансовое состояние получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

соблюдение получателями бюджетных инвестиций условий получения и эффективности использования указанных средств;

правильность расходования средств бюджета Светлоярского муниципального района;

устранение выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области и муниципальных правовых актов;

правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению бюджета Светлоярского муниципального района;

в установленном порядке рациональное и целевое использование средств бюджета Светлоярского муниципального района.

3.14. Разрабатывать и реализовывать единую политику муниципальных заимствований и концепцию управления муниципальным долгом.

Разрабатывать ежегодные программы муниципальных заимствований, осуществлять необходимые меры по совершенствованию структуры муниципального долга и оптимизации расходов на его обслуживание.

3.15. Готовить:

представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Светлоярского муниципального района с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальных правовых актов в области бюджетного регулирования;

ответы на поступившие в финансовый орган обращения и письма граждан и организаций.

3.16. Осуществлять обслуживание и погашение муниципального долга, предоставлять муниципальные гарантии муниципального образования; разрабатывать методологию учета муниципального долга и вести муниципальную долговую книгу.

3.17. Исполнять функции организатора по:

координации бюджетной политики в соответствии с задачами макроэкономической политики;

проведению мероприятий по эффективному расходованию бюджетных средств и выполнению доходной части бюджета;

проведению сводного систематического, полного и стандартизированного учета операций по движению средств бюджета Светлоярского
муниципального района и внебюджетных средств на счетах финансового органа;

составлению отчетности об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района.

3.18. Осуществлять взаимодействие и сотрудничество с государственными органами исполнительной власти Волгоградской области по вопросам налоговой, бюджетной и финансовой политики.

3.19. Реализовывать меры по методическому руководству бухгалтерскими службами при органах местного самоуправления Светлоярского муниципального района.

3.20. Осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в органах местного самоуправления муниципального образования и муниципальных учреждениях, финансируемых из местного бюджета; оказывать методологическую и практическую помощь по вопросам, касающимся бухгалтерского учета и отчетности в сфере исполнения местного бюджета.

3.21. Анализировать исполнение местного бюджета Светлоярского муниципального района.

3.22. Обеспечивать соблюдение действующего законодательства при формировании и исполнении бюджета Светлоярского муниципального района.

3.23. Обеспечивать в соответствии с действующим законодательством эффективное использование средств местного бюджета.

3.24. Осуществлять мероприятия по управлению ликвидностью и рисками при исполнении бюджета Светлоярского муниципального района, определять объем свободных средств (остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования) для своевременного и полного выполнения финансовых обязательств перед получателями средств бюджета Светлоярского муниципального района.

3.25. Осуществлять в установленном порядке блокировку расходов бюджета Светлоярского муниципального района.

3.26. Осуществлять в установленном им порядке погашение кредиторской задолженности по бюджету Светлоярского муниципального района.

3.27. Участвовать в работе совещательных органов, создаваемых органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района, по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию финансового органа.

3.28. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления следующих мероприятий:

составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района;

составление перспективного финансового плана;

составление отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;

составление и уточнение сводной росписи бюджета Светлоярского муниципального района.

3.29. Запрашивать и получать от
органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района документы и данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств местного бюджета.

3.30. Взыскивать в установленном порядке с юридических лиц средства местного бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, в соответствии с действующим законодательством.

3.31. Применять к нарушителям бюджетного законодательства меры, предусмотренные действующим законодательством.

3.32. Согласовывать принимаемые налоговыми органами решения о предоставлении налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов в бюджет Светлоярского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с ведением соответствующего реестра.

3.33. Направлять дополнительно полученные в бюджет муниципального образования доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, на финансирование расходов этих же учреждений.

3.34. Осуществлять взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, отделением по Светлоярскому муниципальному району Управления Федерального казначейства при осуществлении операций по зачислению средств местного бюджета на счет и списанию средств бюджета со счета, открытого Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области для исполнения местного бюджета в порядке, установленном договором о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области и Светлоярским муниципальным районом, при кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования.

3.35. Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Светлоярского муниципального района. По поручению главы администрации Светлоярского муниципального района участвовать в заседаниях и совещаниях при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию финансового органа.

3.36. Выступать в суде и иных органах от имени казны муниципального образования и от своего имени по вопросам, входящим в компетенцию финансового органа.

3.37. Привлекать по согласованию в установленном порядке к работе финансового органа специалистов других организаций по вопросам, относящимся
к компетенции финансового органа.

3.38. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством ведение Реестра расходных обязательств Светлоярского муниципального района.

3.39. Издавать правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции финансового органа. Правовые акты финансового органа подписываются главой администрации Светлоярского муниципального района.

3.40. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед финансовым органом задач.

4. Руководство финансовым органом

4.1. Руководитель финансового органа назначается на должность и освобождается от должности главой Светлоярского муниципального района. Руководитель финансового органа должен отвечать квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа местной администрации, установленным Правительством Российской Федерации.

4.2. Руководитель финансового органа осуществляет руководство деятельностью финансового органа и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый орган задач и осуществление его полномочий.

4.3. Руководитель финансового органа:

4.3.1. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников, входящих в состав финансового органа.

4.3.2. Действует от имени финансового органа без доверенности.

4.3.3. В установленном муниципальными правовыми актами по вопросам делопроизводства порядке визирует от имени финансового органа концепции правовых актов, проекты правовых актов, договоров, соглашений, муниципальных контрактов и иных документов в соответствии с компетенцией финансового органа.

4.3.4. Участвует в заседаниях и работе представительного органа местного самоуправления Светлоярского муниципального района.

4.3.5. Подписывает от имени финансового органа платежные документы, заключения, проекты писем, запросов и иные документы.

4.3.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Меры поощрения и взыскания применяются к работникам финансового органа главой администрации Светлоярского муниципального района по согласованию с руководителем финансового органа.

4.5. Финансирование деятельности финансового органа и материально-техническое обеспечение деятельности финансового органа осуществляется в установленном порядке за счет средств местного бюджета.

5. Прекращение деятельности финансового органа

Реорганизация или ликвидация финансового органа осуществляется по постановлению
главы администрации Светлоярского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Управляющий делами

Г.Ф.ФАДЕЕВА