Законы и бизнес в России

Постановление главы городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 26.03.2009 N 556-п (ред. от 18.08.2010) “О городской целевой программе “Снижение младенческой смертности на территории г. Камышина на 2008 - 2010 годы“

Изменения, внесенные постановлением администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 18.08.2010 N 1820-п, вступают в силу с момента его официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2009 г. N 556-п

О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

“СНИЖЕНИЕ МЛАДЕНЧЕСКОЙ СМЕРТНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КАМЫШИНА

НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

(в ред. постановлений администрации городского округа -

г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 N 1053-п,

от 18.08.2010 N 1820-п)

Во исполнение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях дальнейшей реализации программных мероприятий постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу “Снижение младенческой смертности на территории
г. Камышина на 2008 - 2010 годы“.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа -

город Камышин

А.И.ЧУНАКОВ

Утверждена

постановлением

главы городского

округа - город Камышин

от 26 марта 2009 г. N 556-п

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“СНИЖЕНИЕ МЛАДЕНЧЕСКОЙ СМЕРТНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

Г. КАМЫШИНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

(в ред. постановлений администрации городского округа -

г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 N 1053-п,

от 18.08.2010 N 1820-п)

1 раздел

ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Паспорт Программы

Наименование Программы - Городская целевая программа “Снижение

младенческой смертности на территории

г. Камышина на 2008 - 2010 годы“ (далее по

тексту - Программа)

Заказчик Программы - Администрация городского округа - город Камышин

Основной разработчик - Комитет здравоохранения администрации городского

Программы округа - город Камышин

Цели и задачи Программы - Снижение перинатальной, младенческой и

материнской смертности, заболеваемости,

инвалидизации детей за счет:

- улучшения качества оказания экстренной помощи

беременным женщинам, роженицам, родильницам и

новорожденным детям с применением новых

технологий;

- повышения качества диспансерного наблюдения,

лечения и реабилитации беременных женщин и

детей;

- оказания специализированной медицинской помощи

беременным женщинам, роженицам, родильницам и

детям в соответствии с современными

медико-экономическими стандартами;

- повышения качества лечения беременных женщин,

рожениц,
родильниц и детей

Этапы и сроки - 2008 - 2010 годы.

реализации Программы Реализация Программы осуществляется в 3 этапа,

каждый из которых соответствует календарному

году

Механизм реализации - 1. Оснащение женских консультаций МУЗ

Программы “Центральная городская больница“ медицинским

оборудованием.

2. Оснащение родильного дома МУЗ “Центральная

городская больница“ медицинским оборудованием,

позволяющим проводить реанимационные пособия

новорожденному.

3. Оснащение детского отделения N 3 МУЗ

“Камышинская детская городская больница“

медицинским оборудованием, позволяющим

выхаживать новорожденных.

4. Сбор, обработка, анализ статистических

данных, касающихся демографической ситуации,

снижения младенческой смертности,

укомплектованности кадрами.

5. Обеспечение медикаментами детей, находящихся

на лечении в отделении патологии новорожденных

МУЗ “Камышинская детская городская больница“

(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин

Волгоградской обл. от 08.06.2009 N 1053-п)

Исполнители Программы - МУЗ “Центральная городская больница“;

МУЗ “Камышинская детская городская
больница“

Объемы и источники - Финансирование Программы осуществляется за счет

финансирования средств бюджета городского округа всего на сумму

10238,4 тыс. рублей, в т.ч.:

2008 г. - 2000,0 тыс. руб.;

2009 г. - 3763,0 тыс. руб.;

2010 г. - 4475,4 тыс. рублей

(в ред. постановлений администрации городского округа - г. Камышин

Волгоградской обл. от 08.06.2009 N 1053-п, от 18.08.2010 N 1820-п)

Ожидаемые результаты - Улучшение качества оказания специализированной

реализации Программы медицинской помощи детям, что позволит снизить

смертность младенцев на 5%,
заболеваемость

детей - на 4%, первичный выход на инвалидность -

на 5%.

Снижение показателя всех видов младенческой

смертности.

Укрепление здоровья детей.

Улучшение обследования и ведения беременных.

Улучшение качества оказания медицинской помощи

беременным.

Подготовка и повышение квалификации

специалистов.

Укрепление материально-технической базы

родильного дома МУЗ “Центральная городская

больница“ и МУЗ “Камышинская детская городская

больница“.

Внедрение в практическую деятельность

современных технологий оказания помощи детям на

первом году жизни

Контроль за исполнением - Контроль за реализацией Программы осуществляет

Программы комитет здравоохранения администрации городского

округа - город Камышин.

Комитет здравоохранения администрации городского

округа - город Камышин ежеквартально

представляет в Камышинскую городскую Думу и

управление финансов администрации городского

округа - город Камышин (далее - Управление

финансов г. Камышина) информацию об освоении

средств и реализации намеченных мероприятий.

По окончании календарного года представляется

отчет

(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин

Волгоградской обл. от 18.08.2010 N 1820-п)

2 раздел

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

На 01.01.2008 детское население города от 0 до 18 лет составило 20000 детей. За последние 3 года отмечается, как и в целом по области, некоторое увеличение количества родившихся детей. В то же время остается низким процент рождения здоровых детей.

По данным родильного дома

МУЗ “Центральная городская больница“:

--------------------------------T-------------T------------T--------------¬

¦ ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦6 мес. 2008 г.¦

L-------------------------------+-------------+------------+---------------

Родилось детей всего 1704 1784 900

Нуждались в интенсивной 135 (7,9%) 287 (16%) 150 (16,6%)

терапии---------

За последние три года отмечается рост младенческой смертности по городу Камышину с 9,9% (2005 г.) до 14,1% (2007 г.), то есть возросла в 1,3 раза и выше областного показателя в 1,3 раза. По разработке областного Комитета по здравоохранению, младенческая смертность города Камышина составила суммарно 16,5% за последние 6 лет, это позволило отнести к 4-й группе показателей - высокая младенческая смертность. Во многом это связано с состоянием здоровья матери, течением беременности, родов, уровнем перинатальной диагностики. Ухудшение здоровья матерей связано в том числе с распространением вредных привычек (курение, злоупотребление алкоголем, наркомания), в связи с этим растет количество детей, рожденных нездоровыми, в т.ч. с врожденными патологиями.

Врожденные пороки развития, несовместимые с жизнью, занимают ранговое место в структуре младенческой смертности. Отдельные виды врожденной патологии являются причиной детской инвалидности, диагностика таких пороков требует использования современных перинатальных технологий.

Более 6 из 100 детей рождаются преждевременно, с низкой массой тела. При этом 75% недоношенных и маловесных детей нуждаются в проведении интенсивной терапии, выхаживании и дальнейшей медицинской реабилитации.

Младенческая смертность по городу Камышину

-------------------------------T--------------T------------T--------------¬

¦ ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦6 мес. 2008 г.¦

L------------------------------+--------------+------------+---------------

Родилось живыми 1129 1137 621

Умерло до 1 года 16 14 6

В т.ч. до 1 мес. 9 7 4

Из них до 6 суток 6 7 3

Старше 1 мес. 3 - 2

Показатель младенческой 14,17 14,1 9,66

смертности

Неонатальная 7,97 7,5 6,44

Ранняя неонатальная 5,31 6,15 4,83

Постнеонатальная 6,20 6,6 3,22---------

Распределение умерших детей по месту смерти

-------------------------------T--------------T------------T--------------¬

¦ ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦6 мес. 2008 г.¦

L------------------------------+--------------+------------+---------------

1. Роддом 4 4 3

2. Детская больница 9 2 2

г. Камышина

3. На дому 2 3 1

4. ЛПУ других территорий 1 4 ----------

В причинной структуре младенческой смертности 1-е место занимают болезни новорожденных и аномалии развития - 35,7%, 2-е место - несчастные случаи - 14,3%, 3-е место - болезни органов дыхания и прочие причины - по 7,1%.

Структура причин младенческой смертности

-------------------------------T--------------T------------T--------------¬

¦ ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦6 мес. 2008 г.¦

L------------------------------+--------------+------------+---------------

1. Инфекционные заболевания - - -

В т.ч. сепсис - - -

2. Собственно болезни 6 5 3

новорожденных

3. Острые респираторные - - -

заболевания

4. Грипп - - -

5. Болезни органов дыхания 1 1 -

В т.ч. пневмония 1 - -

6. Аномалии развития 8 6 2

7. Несчастные случаи - 2 1

8. Прочие: внезапная смерть 1 1 -

грудного ребенка---------

Индекс здоровья детей первого года жизни составил 21,7 (в 2006 г. - 23,1; в 2005 г. - 25,3). Снижение индекса здоровья статистически достоверно и соответствует уровню заболеваемости “годовичков“. Общая заболеваемость детей первого года жизни снизилась на 5%: в 2006 г. - 1307,3; в 2007 г. - 1243,8, но продолжается рост болезней нервной системы - на 80%: в 2006 г. - 19,8; в 2007 г. - 35,7 и инфекционной заболеваемости - на 5,5%: в 2006 г. - 124,4; в 2007 г. - 131,3.

Приведенные данные показывают, что состояние здоровья детей продолжает ухудшаться и требует решения вопросов социальной, экономической и медицинской защиты детей.

Проведенный анализ показывает, что первоочередной задачей в деле охраны здоровья матерей, рождения и развития здоровых детей, предупреждения и снижения младенческой и детской заболеваемости, инвалидности и смертности в городском округе - город Камышин является оснащение женских консультаций, родильного дома МУЗ “Центральная городская больница“ и детского отделения N 3 МУЗ “Камышинская детская городская больница“ современным реанимационным и диагностическим оборудованием и внедрение в практику современных медицинских технологий.

2.2. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы

Снижение младенческой смертности, заболеваемости и первичного выхода на инвалидность детей за счет оказания своевременной первичной медико-социальной, экстренной специализированной помощи новорожденным детям и детям раннего возраста с применением новых технологий, оснащения больниц реанимационной и диагностической аппаратурой.

Повышение качества диспансерного наблюдения, лечения и реабилитации детей.

Оказание специализированной медицинской помощи детям в соответствии с медико-экономическими стандартами.

Задачи Программы

1. Формирование общественного мнения о состоянии здоровья детей.

2. Оснащение женских консультаций, родильного дома МУЗ “Центральная городская больница“ оборудованием с целью создания условий для охраны здоровья матери, рождения и развития здоровых детей, предупреждения и снижения младенческой смертности.

3. Оснащение детского отделения N 3 МУЗ “Камышинская детская городская больница“ оборудованием и аппаратурой для оказания экстренной и неотложной помощи и диагностики заболеваний.

4. Повышение квалификации медицинских кадров.

5. Внедрение современных технологий в оказании медицинской помощи ребенку.

2.3. Основные направления реализации Программы

1. Оснастить МУЗ “Центральная городская больница“ и МУЗ “Камышинская детская городская больница“ необходимым оборудованием в соответствии с требованиями стандартов.

2. Обучить медицинский персонал пользоваться современным оборудованием.

3. Внедрить в практику современные медицинские технологии оказания помощи ребенку.

2.4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета в сумме 10238,4 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

(в ред. постановлений администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 N 1053-п, от 18.08.2010 N 1820-п)

2008 г. - 2000,0 тыс. руб.;

2009 г. - 3763,0 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 N 1053-п)

2010 г. - 4475,4 тыс. рублей.

(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 18.08.2010 N 1820-п)

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются после утверждения городского бюджета на очередной финансовый год.

2.5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предполагает получение определенных социально-экономических результатов:

- улучшить качество оказания первичной медико-социальной и специализированной помощи детям городского округа - город Камышин, что позволит снизить показатель младенческой смертности на 5%, заболеваемость детей - на 4%, снизить первичный выход детей на инвалидность на 5%;

- улучшить подготовку и повышение квалификации специалистов;

- укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения.

2.6. Организация управления, механизм реализации

Программы и контроль за ходом ее выполнения

Комитет здравоохранения администрации городского округа несет ответственность за выполнение Программы в установленные сроки.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа, исходя из его возможностей.

Комитет здравоохранения администрации городского округа ежеквартально представляет информацию о ходе реализации Программы в Камышинскую городскую Думу и комитет экономического развития администрации городского округа.

По результатам работы за год представляется отчет.

3 раздел

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ

ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ)

-----T--------------------T------T--------T---------T--------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦Коли- ¦Сроки ¦ Цена, ¦ Сумма, ¦ Исполнитель ¦

¦п/п ¦ мероприятия ¦чество¦испол- ¦тыс. руб.¦тыс. р. ¦ Программы ¦

¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦

L----+--------------------+------+--------+---------+--------+----------------

1. Приобретение

недостающего

оборудования

для муниципальных

учреждений

здравоохранения:

1.1. УЗИ портативного 2 шт. 4-й 1000,0 2000,0 МУЗ

ультразвукового квар. “Центральная

сканера с цветным 2008 г. городская

доплером (Meditoh 1 шт. 3-й 1000,0 1000,0 больница“

MV 202С-ЕХР) квар.

2009 г.

1.2. Анализатора 2 шт. 2-й 40,0 80,0 МУЗ

доплеровского квар. “Центральная

сердечно-сосудистой 2009 г. городская

деятельности матери больница“

и плода АД МП-02

“БЭБИ-021“

1.3. Аппарат ИВЛ для 1 шт. 2010 г. 1500,0 1500,0 МУЗ

новорожденных “Центральная

городская

больница“

(пп. 1.3 введен постановлением администрации городского округа - г. Камышин

Волгоградской обл. от 18.08.2010 N 1820-п)

1.4. Монитор наблюдения 2 шт. 2010 г. 388,8 777,6 МУЗ

“Камышинская

детская

городская

больница“

(пп. 1.4 введен постановлением администрации городского округа - г. Камышин

Волгоградской обл. от 18.08.2010 N 1820-п)

2. Медикаменты 2009 г. 697,6 697,6 МУЗ “ЦГБ“

2009 г. 1985,4 1985,4 МУЗ “КДГБ“

2010 г. 2197,8 2197,8 МУЗ “КДГБ“

(п. 2 в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин

Волгоградской обл. от 18.08.2010 N 1820-п)

3. Проведение Без финансирования Комитет

организационно- здравоохранения

методических МУЗ

мероприятий “Центральная

городская

больница“, МУЗ

“Камышинская

детская

городская

больница“

2008 год 2000,0

(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин

Волгоградской обл. от 18.08.2010 N 1820-п)

2009 год 3763,0

(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин

Волгоградской обл. от 18.08.2010 N 1820-п)

2010 год 4475,4

(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин

Волгоградской обл. от 18.08.2010 N 1820-п)

ИТОГО 10238,4

(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин

Волгоградской обл. от 18.08.2010 N 1820-п)------------

Исключено. - Постановление администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 N 1053-п.

Технико-экономическое обоснование Программы

3.1. Проведение организационно-методических мероприятий

------T-----------------------T-----------T---------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Сроки ¦ Бюджет ¦ Исполнитель ¦

¦ п/п ¦ мероприятия ¦исполнения ¦ городского ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ округа, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦

L-----+-----------------------+-----------+---------------+----------------

1. Заслушивать состояния 2 раза Без Комитет

МС по г. Камышину: в год финансирования здравоохранения

- на заседаниях МУЗ ДГБ

межведомственной

комиссии по снижению

уровня младенческой

смертности;

- на больничном совете

ДГБ

2. Создать Июль Без Комитет

межведомственную 2008 г. финансирования здравоохранения

комиссию по снижению

уровня младенческой

смертности

по г. Камышину

3. Обеспечение Постоянно Без МУЗ ЦГБ

100-процентного финансирования

консультирования

беременных высокой

степени риска зав.

женскими

консультациями МУЗ ЦГБ

4. 100-процентный охват Постоянно Без МУЗ ЦГБ

обследования в течение финансирования

беременных женщин года

на TORCH-инфекции

5. Проведение Постоянно Без МУЗ ДГБ

профилактических в течение финансирования

осмотров врачом- года

гинекологом в детских

поликлиниках МУЗ ДГБ

девочек 12 - 17 лет

со 100-процентным

охватом и взятием

на диспансерный учет

6. Проведение По плану Без МУЗ ДГБ

профилактических финансирования

прививок от краснухи

девочкам

в соответствии

с Национальным

календарем прививок

со 100-процентным

охватом

7. Повышение квалификации Ежегодно Без МУЗ ЦГБ

неонатологов финансирования

на рабочем месте

в областной детской

клинической больнице и

областном клиническом

перинатальном центре

8. Обеспечение Постоянно МУЗ ЦГБ

100-процентного

охвата беременных

женщин УЗИ-скринингом

для ранней диагностики

врожденных аномалий

развития плода

8.1. Обучение врача 2008 г., Без Комитет

функциональной 4-й финансирования здравоохранения

диагностики работе квартал МУЗ ЦГБ

на портативном УЗИ- 2009 г.,

аппарате 1-й

квартал

9. Направление беременных По Без МУЗ ЦГБ

женщин из группы риска показаниям финансирования

для родоразрешения в течение

в областной года

перинатальный центр

10. Проведение мероприятий 2008 - Без Комитет

по снижению 2010 гг. финансирования здравоохранения

перинатальных потерь МУЗ ЦГБ

10.1. Профилактика По Без МУЗ ЦГБ

невынашивания показаниям финансирования

беременности в течение

в условиях дневного года

стационара

11. Проведение патронажа 1 раз Без МУЗ ДГБ

детей первого года в неделю финансирования

жизни в семьях в течение

крайнего социального года

риска---------