Законы и бизнес в России

Решение Заринского городского Собрания депутатов от 13.12.2007 N 57-ГС “О принятии программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Заринске на 2008 - 2010 годы“ (принято Решением Заринского городского Собрания депутатов от 11.12.2007 N 132)

Утратил силу в связи с принятием Решения Заринского городского Собрания депутатов от 27.02.2009 N 9.

ЗАРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2007 г. N 57-ГС

О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЗАРИНСКЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ

Принято

Решением

Заринского городского

Собрания депутатов

от 11 декабря 2007 г. N 132

1. Принять программу поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Заринске на 2008 - 2010 годы (Приложение N 1).

2. Финансирование мероприятий, связанных с реализацией программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Заринске на 2008 - 2010 годы, является расходным обязательством муниципального образования города Заринска Алтайского края. Финансовое обеспечение осуществляется
в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на эти цели.

3. Настоящее решение опубликовать в “Сборнике муниципальных правовых актов города Заринска“.

Глава города

В.Г.БАБУШКИН

Приложение N 1

к Решению

Заринского городского

Собрания депутатов

“О принятии программы поддержки

и развития малого и среднего

предпринимательства в городе

Заринске на 2008 - 2010 годы“

ПРОГРАММА

ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДЕ ЗАРИНСКЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ

Паспорт

программы поддержки и развития малого и среднего

предпринимательства в городе Заринске

на 2008 - 2010 годы

--------------------T-----------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Программа поддержки и развития малого и среднего¦

¦программы ¦предпринимательства в городе Заринске на 2008 - 2010¦

¦ ¦годы ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Основание для¦Ведомственная целевая программа “О государственной¦

¦создания программы ¦поддержке и развитии малого и среднего¦

¦ ¦предпринимательства в Алтайском крае на 2008 - 2010¦

¦ ¦годы“ ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Заказчик программы ¦Администрация города Заринска ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Разработчик ¦Отдел потребительского рынка администрации города¦

¦программы ¦Заринска ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Цели
и задачи¦- создание благоприятных условий для развития малого¦

¦программы. ¦и среднего предпринимательства; ¦

¦Основные ¦- совершенствование механизмов финансово-кредитной¦

¦направления ¦поддержки малого и среднего предпринимательства; ¦

¦поддержки малого и¦- взаимодействие с объединениями предпринимателей,¦

¦среднего ¦формирование положительного общественного мнения о¦

¦предпринимательства¦предпринимательстве ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Сроки реализации¦2008 - 2010 годы ¦

¦программы ¦ ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Финансирование ¦2008 год - 150 тыс. руб., ¦

¦программы из¦2009 год - 150 тыс. руб., ¦

¦средств бюджета¦2010 год - 150 тыс. руб. ¦

¦города ¦ ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦- развитие и расширение сети разноформатных¦

¦результаты ¦предприятий торговли, общественного питания, бытового¦

¦реализации ¦обслуживания, производственной сферы; ¦

¦программы ¦- повышение роли предприятий малого и среднего¦

¦ ¦предпринимательства в экономике города и края ¦

L-------------------+------------------------------------------------------

I. Состояние малого и среднего

предпринимательства в городе Заринске

Малое и среднее предпринимательство играет все более весомую роль в экономическом развитии города. Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата, развивать систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, повышать эффективность этого сектора экономики города.

В сфере
малого и среднего предпринимательства заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест и расширения налоговой базы. Малое предпринимательство как наиболее мобильный и гибкий сектор экономики способствует формированию сбалансированной рыночной конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, снижает уровень безработицы, обеспечивая занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.

По итогам 9 месяцев 2007 года оборот розничной торговли составил 1402462 тыс. рублей, что выше аналогичного показателя за отчетный период прошлого года на 17,8%. Оборот общественного питания вырос на 142,5% и составил 46211 тыс. рублей. Причинами роста объемов товарооборота стало появление новых предприятий, расширение ассортимента товаров, повышение качества товаров и услуг, рост доходов населения.

В городе действует 140 магазинов розничной торговли, 77 киосков и павильонов, 32 объекта общественного питания, 1 универсальный розничный рынок. Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 140% (382 кв. м на тысячу жителей при норме 270 кв. м).

Для информационной поддержки малого предпринимательства на базе городской библиотеки работает информационно-консультационный центр, где предприниматели могут получить широкий спектр информации.

Важной составляющей развития предпринимательства является финансовая поддержка за счет средств краевого бюджета посредством субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства. В приоритетном порядке поддерживаются проекты субъектов предпринимательства, занятых в реальном секторе экономики и в сфере услуг, которые не имеют задолженности
по налогам и сборам, расширяют сферу своей деятельности, создают рабочие места, обеспечивают рост заработной платы. В рамках реализации краевой программы государственной поддержки и развития малого бизнеса городу в 2006 году выделено и освоено 155 тыс. руб., в 2007 году - 112,8 тыс. руб.

Малое предпринимательство как наиболее мобильный и гибкий сектор экономики способствует формированию сбалансированной рыночной конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, снижает уровень безработицы, обеспечивая занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.

Проблемами малого предпринимательства в городе остается медленное изменение отраслевой структуры субъектов малого бизнеса в пользу реального сектора экономики. Кроме того, ощущается потребность в развитии различных форматов предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения, легализация заработной платы, высокая конкуренция, отсутствие квалифицированных кадров.

II. Ресурсное обеспечение программы

В 2008 - 2010 годах предполагается потратить на реализацию программы из местного бюджета 450 тыс. рублей, в том числе:

1. На субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства, 390 тыс. рублей, в том числе по годам: 2008 - 130 тыс. рублей, 2009 - 130 тыс. рублей, 2010 - 130 тыс. рублей. Порядок субсидирования разрабатывается администрацией города.

2. На проведение семинаров, конкурсов, ярмарок - 60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2008 - 20 тыс. рублей, 2009 - 20
тыс. рублей, 2010 - 20 тыс. рублей.

III. Оценка эффективности программы

Реализация программы позволит развить и расширить сеть разноформатных предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, производственной сферы, повысить роль предприятий малого и среднего предпринимательства в экономике города и края.

IV. Организация управления программой

Разработчик программы контролирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает согласованность действий исполнителей мероприятий программы, целевое использование бюджетных средств, осуществляет при необходимости корректировку программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, готовит ежегодную информацию о состоянии малого и среднего предпринимательства в городе с анализом выполнения мероприятий программы.

V. Мероприятия по реализации программы поддержки

и развития малого и среднего предпринимательства

в городе Заринске на 2008 - 2010 годы

-------T-----------------------------T----------------------T-------------¬

¦N п/п ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦

¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦1.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего¦

¦предпринимательства ¦

+------T-----------------------------T----------------------T-------------+

¦1.1. ¦Дальнейшее развитие¦Руководитель Центра ¦2008 - 2010 ¦

¦ ¦деятельности информационно-¦ ¦ ¦

¦ ¦консультационного центра ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦1.2. ¦Организация и проведение¦Отдел потребительского¦ежегодно ¦

¦ ¦обучающих семинаров с¦рынка администрации¦ ¦

¦ ¦субъектами малого бизнеса по¦города, ¦ ¦

¦ ¦вопросам ведения бухучета,¦Союз предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦налогообложения, трудовых¦ ¦ ¦

¦ ¦отношений, правовой защиты ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦1.3. ¦Содействие субъектам малого и¦Отдел потребительского¦постоянно ¦

¦ ¦среднего предпринимательства¦рынка администрации¦ ¦

¦ ¦в установлении прямых¦города, ¦ ¦

¦ ¦контактов с партнерами в¦Союз предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦Алтайском крае ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦1.4. ¦Участие предпринимателей в¦Комитет по экономике и¦график ¦

¦ ¦конкурсах на поставку¦управлению ¦проведения ¦

¦ ¦товаров, оказание услуг и¦муниципальным ¦торгов ¦

¦ ¦работ для муниципальных нужд¦имуществом ¦ ¦

¦ ¦путем проведения торгов и¦администрации города, ¦ ¦

¦ ¦запроса котировок ¦Союз предпринимателей ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦1.5. ¦Обучение безработных граждан¦Центр занятости¦по ¦

¦ ¦основам предпринимательской¦населения, ¦необходимости¦

¦ ¦деятельности, оказание им¦Союз предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦правовой, финансовой и¦Информационно- ¦ ¦

¦ ¦организационной поддержки на¦консультационный центр¦ ¦

¦ ¦стадии становления бизнеса ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦2. Совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки малого и¦

¦среднего предпринимательства ¦

+------T-----------------------------T----------------------T-------------+

¦2.1. ¦Субсидирование части¦Комиссия по вопросам¦2008 - 2010¦

¦ ¦банковской процентной ставки¦развития малого¦гг. ¦

¦ ¦по кредитам, полученным¦предпринимательства ¦ ¦

¦ ¦субъектами малого и среднего¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства, за счет¦ ¦ ¦

¦ ¦средств бюджета города ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦2.2. ¦Рассмотрение проектов и¦Комиссия по вопросам¦2008 - 2010¦

¦ ¦выдача заключений субъектам¦развития малого¦гг. ¦

¦ ¦малого и среднего¦предпринимательства ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства для¦ ¦ ¦

¦ ¦получения субсидирования¦ ¦ ¦

¦ ¦части банковской процентной¦ ¦ ¦

¦ ¦ставки за счет средств¦ ¦ ¦

¦ ¦краевого бюджета ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦2.3. ¦Внедрение новых схем¦Комиссия по вопросам¦2008 - 2010¦

¦ ¦кредитования субъектов малого¦развития малого¦гг. ¦

¦ ¦и среднего¦предпринимательства ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства с¦ ¦ ¦

¦ ¦участием банков ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦2.4. ¦Развитие системы льготного¦Комиссия по вопросам¦2008 - 2010¦

¦ ¦кредитования субъектов малого¦развития малого ¦гг. ¦

¦ ¦и среднего¦предпринимательства ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства в рамках¦ ¦ ¦

¦ ¦Соглашения между¦ ¦ ¦

¦ ¦администрацией города и¦ ¦ ¦

¦ ¦Алтайским Банком Сбербанка РФ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦3. Взаимодействие с объединениями предпринимателей, формирование¦

¦положительного общественного мнения о предпринимательстве ¦

+------T-----------------------------T----------------------T-------------+

¦3.1. ¦Организация конференций,¦Отдел потребительского¦1 раз в¦

¦ ¦круглых столов, семинаров по¦рынка администрации¦квартал ¦

¦ ¦вопросам развития малого и¦города, ¦ ¦

¦ ¦среднего предпринимательства ¦Союз предпринимателей ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦3.2. ¦Привлечение субъектов малого¦Отдел потребительского¦2008 - 2010¦

¦ ¦и среднего¦рынка администрации¦гг. ¦

¦ ¦предпринимательства к участию¦города, ¦ ¦

¦ ¦в выставках, ярмарках ¦Союз предпринимателей ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦3.3. ¦Освещение в средствах¦Отдел потребительского¦постоянно ¦

¦ ¦массовой информации проблем¦рынка администрации¦ ¦

¦ ¦развития предпринимательства,¦города, ¦ ¦

¦ ¦положительного опыта работы¦Союз предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦предпринимателей, предприятий¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦3.4. ¦Проведение отборочного этапа¦Союз предпринимателей,¦ежегодно ¦

¦ ¦краевого конкурса на звание¦Администрация города ¦ ¦

¦ ¦“Лучший предприниматель года“¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦3.5. ¦Участие в краевых съездах¦Союз предпринимателей ¦ежегодно ¦

¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+----------------------+-------------+

¦3.6. ¦Организация конкурсов среди¦Отдел потребительского¦ежегодно ¦

¦ ¦субъектов малого и среднего¦рынка администрации¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Союз предпринимателей ¦ ¦

L------+-----------------------------+----------------------+--------------