Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Барнаула от 12.04.2007 N 992 (ред. от 09.01.2008) “Об утверждении Положения о правах бюджетных учреждений по самостоятельному распоряжению бюджетными средствами, Основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных услуг и Методики оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов работы“

Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации города Барнаула от 23.11.2009 N 5213.

Изменения, внесенные Постановлением администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5, вступили в силу с 1 января 2008 года.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2007 г. N 992

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВАХ БЮДЖЕТНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОМУ РАСПОРЯЖЕНИЮ БЮДЖЕТНЫМИ

СРЕДСТВАМИ, ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ

БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАНДАРТАМИ

КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И МЕТОДИКИ

ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

ТРЕБУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ

(в ред. Постановления администрации города Барнаула

от 09.01.2008 N 5)

В соответствии с планом реализации Комплексной программы “Реформирование муниципальных финансов г. Барнаула в 2005 - 2007 гг.“, утвержденной решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2005 N 218,
в целях повышения самостоятельности деятельности бюджетных учреждений, внедрения передовых методов формирования бюджета, нацеленных на результат, более полного и качественного предоставления муниципальных услуг населению постановляю:

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

1. Утвердить Положение о правах бюджетных учреждений по самостоятельному распоряжению бюджетными средствами (приложение 1).

2. Утвердить Основные требования к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных услуг (приложение 2).

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

3. Утвердить Методику оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов работы (приложение 3).

4. Комитету администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике (Тиньгаева Н.А.) предоставить право в 2008 году определять Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями.

(п. 4 введен Постановлением администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

5. Пресс-центру (Губин М.К.) разместить постановление на официальном сайте города Барнаула.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Шипицина М.М.

Глава города

В.Н.КОЛГАНОВ

Приложение 1

к Постановлению

главы города

от 12 апреля 2007 г. N 992

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВАХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОМУ

РАСПОРЯЖЕНИЮ БЮДЖЕТНЫМИ СРЕДСТВАМИ

(в ред. Постановления администрации города Барнаула

от 09.01.2008 N 5)

1. Правами бюджетных учреждений по самостоятельному распоряжению бюджетными средствами являются:

1.1. Составление и представление проектных расчетов по бюджетным ассигнованиям на очередной финансовый год органу, ответственному за оказание муниципальных услуг (заказчику), рассчитанных
в соответствии с муниципальными целевыми программами, стандартами качества предоставления муниципальных услуг, с учетом ожидаемого исполнения сметы доходов и расходов текущего года;

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

1.2. Формирование штатного расписания, установление фонда оплаты труда, должностных надбавок, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

1.3. Внесение изменений в утвержденную смету доходов и расходов в части распределения средств между ее статьями, после мотивированного представления органу, ответственному за оказание муниципальных услуг (заказчику) и уведомления органа, исполняющего бюджет;

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

1.4. Уточнение (изменение) сроков финансирования определенных расходов, с их поквартальной разбивкой;

1.5. Привлечение иных лиц для предоставления муниципальных услуг;

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

1.6. Самостоятельное расходование средств, не использованных в предыдущем отчетном периоде на цели, предусмотренные учредительными документами;

1.7. Самостоятельное расходование средств, полученных за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе на изменение размеров оплаты и условий труда работников.

2. Доходы, фактически полученные бюджетным учреждением от платных услуг и иной предпринимательской деятельности сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений самостоятельно.

3. При неполном финансировании (менее 75% объема бюджетных ассигнований, установленных уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал) и задержке финансирования из бюджета более, чем на два месяца, бюджетное учреждение
вправе самостоятельно определять направления кассовых расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов (остатков) финансирования, не допуская образования кредиторской задолженности.

Заместитель главы администрации,

руководитель аппарата

П.Д.ФРИЗЕН

Приложение 2

к Постановлению

главы города

от 12 апреля 2007 г. N 992

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СООТВЕТСТВИИ

СО СТАНДАРТАМИ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

(в ред. Постановления администрации города Барнаула

от 09.01.2008 N 5)

1. Общие положения

1.1. Основные требования к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных услуг (далее - Основные требования) определяют условия работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных услуг, утверждаемых постановлением главы города (далее - стандарты качества), с целью увеличения эффективности использования финансовых ресурсов, повышения качества предоставления муниципальных услуг и существенного роста ориентированности на достижение высоких социально-экономических результатов деятельности бюджетных учреждений.

1.2. Установление основных требований направлено на эффективное выполнение бюджетными учреждениями функций в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития города в соответствии со стандартами качества, повышения результативности расходов бюджета, полного и своевременного предоставления муниципальных услуг.

1.3. Под бюджетным учреждением понимается муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

1.4. Заказчиком муниципальных услуг выступает орган, ответственный за оказание
муниципальных услуг.

1.5. Под муниципальной услугой понимается услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления.

Муниципальные услуги, предоставляемые этими учреждениями, должны соответствовать стандартам качества.

1.6. Под муниципальным заданием понимается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг.

2. Регламент Основных требований

к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии

со стандартами качества предоставления муниципальных услуг

2.1. Регламент Основных требований заключается в обязательствах бюджетного учреждения:

2.1.1. Своевременно и в полном объеме предоставлять муниципальные услуги, установленные муниципальным заданием;

2.1.2. Соблюдать требования, установленные стандартами качества предоставления муниципальных услуг;

2.1.3. Иметь общедоступную достоверную информацию о бюджетном учреждении, порядке, стоимости и условиях предоставления услуг населению;

2.1.4. Эффективно и экономно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением, а также внебюджетные ресурсы для своевременного и качественного предоставления муниципальных услуг;

2.1.5. Публиковать требуемые результаты работы, установленные муниципальным заданием по каждому бюджетному учреждению и фактические результаты работы бюджетного учреждения.

2.2. Руководитель бюджетного учреждения обязан заключить договор об оказании муниципальных услуг с органом, ответственным за оказание муниципальных услуг (заказчиком) в соответствии с Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями.

Приложение 3

к Постановлению

главы города

от 12 апреля
2007 г. N 992

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

ТРЕБУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ

(в ред. Постановления администрации города Барнаула

от 09.01.2008 N 5)

1. Методика оценки основана на сопоставлении фактических результатов работы бюджетных учреждений требуемым, установленным органом, ответственным за оказание муниципальных услуг (заказчиком) и оговоренным в договоре об оказании муниципальных услуг бюджетным учреждением.

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

Муниципальные услуги, предоставляемые населению, должны соответствовать стандартам качества предоставления муниципальных услуг.

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

2. Бюджетное учреждение предоставляет органу, ответственному за оказание муниципальных услуг (заказчику), полную информацию о количестве, качестве, сроках фактически предоставленных муниципальных услуг по каждому их виду.

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

3. Бюджетное учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за результатами работы учреждения.

4. Оценка соответствия фактических результатов работы требуемым организуется органом, ответственным за оказание муниципальных услуг (заказчиком), по каждому виду профильных услуг ежеквартально (ежегодно) на основе предоставляемой бюджетными учреждениями отчетности.

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

5. Источниками информации для проведения оценки являются:

- ведомственная статистика и отчетность;

- социологический опрос населения, проводимый органами местного самоуправления города Барнаула, а также независимыми организациями;

- данные средств массовой информации;

- жалобы граждан на предоставление муниципальных услуг, несоответствующих стандартам качества, регистрируемые в органах местного самоуправления.

(в ред. Постановления администрации
города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

6. Отчет бюджетного учреждения составляется по форме:

-------------T-------------------------------------T---------------¬

¦Наименование¦ Описание требований к результатам ¦Количественный ¦

¦ бюджетного ¦ работы ¦ показатель ¦

¦ учреждения ¦ ¦ ¦

+------------+-------------------------------------+---------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+------------+-------------------------------------+---------------+

¦ ¦Степень выполнения муниципального¦ ¦

¦ ¦задания ¦ % ¦

¦ +-------------------------------------+---------------+

¦ ¦Соответствие качества предоставления¦ + ¦

¦ ¦муниципальных услуг утвержденным¦ ¦

¦ ¦стандартам качества ¦ ¦

+------------+-------------------------------------+---------------+

¦ ¦Выручка от предоставления платных¦ тыс. руб. ¦

¦ ¦услуг, в том числе от использования¦ ¦

¦ ¦государственного (муниципального¦ ¦

¦ ¦имущества) ¦ ¦

¦ +-------------------------------------+---------------+

¦ ¦Количество рассмотренных обращений¦ ед. ¦

¦ ¦граждан по вопросам, связанным с¦ ¦

¦ ¦предоставлением муниципальных услуг ¦ ¦

¦ +-------------------------------------+---------------+

¦ ¦Своевременное и полное предоставление¦ + ¦

¦ ¦отчетности ¦ ¦

L------------+-------------------------------------+----------------

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

7. В случае несоответствия фактических показателей показателям, утвержденным муниципальным заданием, принимаются меры дисциплинарного (предупреждение, выговор и др.) и финансового воздействия на руководителя бюджетного учреждения.

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

8. Для стимулирования качества предоставления муниципальных услуг ежегодно при разработке проекта городского бюджета предусматриваются стимулирующие надбавки за качество предоставленных муниципальных услуг. Распределение стимулирующей надбавки за качество оказания услуг по учреждениям устанавливается формулой:

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

ССН

СН = --------------------------------------------- х ОУ х СК , где:

(ОУ1 + СК1) + (ОУ2 + СК2) + ... + (ОУ + СК ) n n

n n

СН - стимулирующая надбавка за качество оказания соответствующей

услуги;

ССН - планируемая сумма общей стимулирующей надбавки за качество

оказания соответствующей услуги;

ОУ - планируемый объем предоставления услуг соответствующим

учреждением;

СК - совокупное значение стандартов качества по соответствующему

учреждению.

Возможность выделения дополнительных объемов финансирования в виде стимулирующей надбавки за качество оказываемых услуг на предстоящий финансовый год определяется главным распорядителем бюджетных средств на основании оценок соответствия качества услуг бюджетного учреждения утвержденным стандартам качества муниципальных услуг в текущем году.

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.01.2008 N 5)

Заместитель главы администрации,

руководитель аппарата

П.Д.ФРИЗЕН