Законы и бизнес в России

Постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 14.09.2007 N 32/486 “О проекте закона Амурской области “Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области“

Вступил в силу с 14 сентября 2007 года (пункт 3 данного документа).

Амурским областным Советом народных депутатов принят Закон Амурской области от 24.09.2007 N 391-ОЗ “Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области“.

АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(четвертый созыв)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2007 г. N 32/486

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ “ОБ УПРАВЛЕНИИ

И РАСПОРЯЖЕНИИ СОБСТВЕННОСТЬЮ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ“

Рассмотрев проект закона Амурской области “Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области“, внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области “Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области“.

2. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам экономики, межрегиональных, внешнеэкономических связей
и собственности области доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на текущее заседание областного Совета народных депутатов для рассмотрения во втором чтении.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель

Амурского

областного Совета

народных депутатов

О.А.ТУРКОВ

ПРОЕКТ

Внесен

губернатором

Амурской области

ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ СОБСТВЕННОСТЬЮ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации и области устанавливает особенности управления и распоряжения собственностью области с участием органов государственной власти области, а также определяет их компетенцию в этой сфере.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с управлением и распоряжением земельными участками и иными природными ресурсами, жилищным фондом области, средствами областного бюджета.

Статья 2. Имущество, находящееся в собственности области

1. В собственности области может находиться:

1) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти области по предметам ведения области;

2) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области;

3) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти области федеральными законами;

4) имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти области, государственных гражданских служащих области, работников государственных унитарных предприятий области, областных бюджетных учреждений и автономных учреждений области.

2. В состав собственности области входят:

здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;

находящиеся в собственности области
акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ;

имущественные права и иное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Статья 3. Формирование собственности области

Собственность области формируется:

путем приобретения имущества в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством;

путем передачи объектов федеральной и муниципальной собственности в собственность области, в том числе в результате разграничения полномочий между публично-правовыми образованиями, а также передачи отдельных полномочий Российской Федерации;

путем получения продукции, плодов и иных доходов от использования имущества, находящегося в собственности области;

по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Правительства области.

Статья 4. Учет имущества, находящегося в собственности области

1. Имущество, находящееся в собственности области, подлежит обязательному учету в реестре собственности области.

Реестр собственности области создается и ведется с целью всестороннего учета и организации управления имуществом, находящимся в собственности области.

2. Формирование, учет и ведение реестра собственности области осуществляются исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным в сфере имущественных отношений (далее - специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области), в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Осуществление контроля за сохранностью имущества, находящегося в собственности области

Контроль за использованием по назначению и сохранностью областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении государственного унитарного предприятия области, оперативном управлении областного бюджетного учреждения, автономного учреждения области и органов государственной власти области, а также находящегося в казне
области, осуществляет специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области путем проведения документальных и фактических проверок.

Порядок осуществления специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области мероприятий по осуществлению контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности области, устанавливается нормативным правовым актом Правительства области.

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

Статья 6. Полномочия органов государственной власти области по управлению областной собственностью

1. Областной Совет народных депутатов:

устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области;

утверждает нормативы отчислений в областной бюджет от прибыли за очередной финансовый год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

принимает решения о создании областных учреждений и государственных унитарных предприятий области, необходимых для обеспечения его деятельности, утверждает их уставы, устанавливает порядок управления ими, их реорганизации и ликвидации, назначает и освобождает от должности руководителей таких юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

ежегодно утверждает реестр собственности области;

ежегодно утверждает (примерный) прогнозный план (программу) приватизации областного имущества;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

2. Губернатор области:

издает нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов
и законов области, регулирующих отношения в сфере управления и распоряжения объектами, находящимися в собственности области;

представляет в областной Совет народных депутатов на утверждение реестр собственности области;

представляет в областной Совет народных депутатов на утверждение проект (примерного) прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества на очередной год;

назначает руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности области;

принимает решения о создании областных бюджетных учреждений, автономных учреждений области, государственных унитарных предприятий области, их реорганизации и ликвидации;

определяет отраслевую принадлежность государственных унитарных предприятий области, автономных учреждений области и областных бюджетных учреждений исполнительным органам государственной власти области, осуществляющим на всей территории области исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного управления (далее - отраслевые исполнительные органы государственной власти области);

определяет полномочия отраслевых исполнительных органов государственной власти области в сфере управления и распоряжения собственностью области;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

3. Правительство области:

издает нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов, законов области, нормативных правовых актов губернатора области, регулирующих отношения в сфере управления и распоряжения объектами, находящимися в собственности области;

управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, а также управляет федеральной собственностью, переданной области в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

определяет в соответствии с федеральным законодательством порядок разработки
прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества на очередной финансовый год;

устанавливает порядок определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности области;

устанавливает порядок осуществления специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области полномочий по организации и проведению торгов на право заключения долгосрочных договоров аренды объектов собственности области;

принимает решения об участии области в хозяйственных обществах и прекращении участия области в них в соответствии с федеральным и областным законодательством;

принимает решения о приеме в собственность области объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, не внесенных в уставный капитал хозяйственных обществ, созданных путем преобразования федеральных государственных унитарных предприятий в процессе приватизации;

принимает решения о передаче имущества, находящегося в собственности области, в федеральную и муниципальную собственность и о приеме в собственность области объектов федеральной и муниципальной собственности, в том числе в связи с разграничением полномочий между публично-правовыми образованиями, в связи с передачей отдельных полномочий Российской Федерации, а также о приеме в областную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, на безвозмездной основе;

принимает решение об использовании права требования выкупа акционерным обществом принадлежащих области акций в случаях, предусмотренных законодательством об акционерных обществах;

принимает в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области решения о приобретении имущества в собственность области, передаче в залог, безвозмездное пользование
и об отчуждении объектов, находящихся в собственности области;

устанавливает порядок рассмотрения предложений (ходатайств) государственных унитарных предприятий области, автономных учреждений области и областных бюджетных учреждений о совершении сделок в отношении имущества, находящегося у них в хозяйственном ведении и оперативном управлении соответственно;

устанавливает порядок представления интересов области в органах управления хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля области, а также назначает представителей области в органы управления хозяйственных обществ, в том числе утверждает список кандидатур от области, предлагаемых для избрания в органы управления и контроля хозяйственных обществ;

назначает представителей области в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие области в управлении открытыми акционерными обществами (“золотой акции“), принимает решение об использовании и прекращении специального права на участие области в управлении открытыми акционерными обществами (“золотой акции“);

устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений о списании движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности области, в том числе незавершенных строительством объектов;

определяет порядок осуществления заимствования государственными унитарными предприятиями области;

дает согласие на совершение крупных сделок с имуществом государственных унитарных предприятий области, сделок с недвижимым имуществом, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя государственного унитарного предприятия области, а также на совершение сделок, связанных с распоряжением государственным унитарным предприятием области вкладом (долей) в уставном
(складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими государственному унитарному предприятию области акциями;

дает согласие на участие государственного унитарного предприятия области в коммерческих и некоммерческих организациях, а также на заключение государственным унитарным предприятием области договора простого товарищества;

определяет в соответствии с федеральным законодательством уполномоченных исполнительных органов государственной власти области для взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти с целью обеспечения реализации определенных федеральных целевых программ, а также устанавливает порядок такого взаимодействия;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Статья 7. Полномочия специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти области

1. Правительство области осуществляет управление и распоряжение объектами собственности области непосредственно или через специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области.

2. Специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области осуществляет следующие полномочия:

участвует в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в области имущественных отношений на территории области, в том числе в формировании соответствующей нормативной правовой базы по вопросам управления и распоряжения собственностью области;

разрабатывает проект (примерного) прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества на очередной год;

закрепляет в установленном порядке находящееся в собственности области имущество в хозяйственное ведение, оперативное управление за государственными унитарными предприятиями области, в оперативное управление за областными бюджетными учреждениями и автономными учреждениями области;

осуществляет в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и области, мероприятия по подготовке государственных
унитарных предприятий области и иных объектов собственности области к приватизации, в том числе принимает решения об условиях приватизации областного имущества, а также определяет величину уставного капитала приватизируемых государственных унитарных предприятий области, организует проведение оценки стоимости приватизируемого областного имущества;

передает в установленном порядке для продажи объекты приватизации специализированному областному государственному учреждению, на которое возложены функции по продаже приватизируемого областного имущества;

осуществляет в установленном порядке учет имущества, находящегося в собственности области, ведение реестра собственности области и выдачу выписок из него;

осуществляет от имени области права акционера (участника, члена) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в областной собственности, в том числе права акционера открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, до момента передачи акций (долей) данных обществ специализированному учреждению, на которое возложены функции по продаже приватизируемого областного имущества;

организует и проводит конкурсы на право заключения долгосрочных договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности области, имеет специальный счет для перечисления соответствующих задатков;

заключает договоры аренды имущества, находящегося в собственности области, в том числе по результатам торгов;

осуществляет контроль за соблюдением порядка передачи областного имущества в аренду, в том числе за правильностью исчисления арендной платы, подлежащей перечислению в бюджет области в соответствии с бюджетным законодательством, своевременностью поступления ее в областной бюджет;

осуществляет в случаях и порядке, предусмотренных настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами области, согласование сделок в отношении имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения, оперативного управления государственному унитарному предприятию области, автономному учреждению области, областному бюджетному учреждению;

ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий области и хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля области либо акции которых находятся в собственности области;

осуществляет в порядке, установленном губернатором области, согласование уставов, изменений и дополнений к ним, государственных унитарных предприятий области, областных бюджетных учреждений и автономных учреждений области, находящихся в ведении отраслевых исполнительных органов государственной власти области, а также трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий области, находящихся в ведении отраслевых исполнительных органов государственной власти области;

проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в собственности области, назначает и проводит документальные и иные проверки по эффективному использованию и сохранности областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении государственных унитарных предприятий области, областных государственных учреждений и органов государственной власти области, а также объектов казны области, в том числе осуществляет функции организатора по проведению заседаний областной комиссии по контролю за использованием областного государственного имущества;

реализует в пределах, определенных действующим законодательством, полномочия собственника имущества должника - государственного унитарного предприятия области при проведении процедур банкротства;

организует в установленном порядке оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов области;

ежегодно, до 20 февраля текущего года, представляет в Правительство области информацию о результатах приватизации имущества области и муниципального имущества за прошедший год для представления ее в соответствии с федеральным законодательством в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

выступает в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и области, от имени области учредителем (участником) хозяйственных обществ, создаваемых посредством приватизации государственных унитарных предприятий области (путем преобразования), и осуществляет в порядке и пределах, определенных действующим законодательством, полномочия учредителя таких обществ;

организует и обеспечивает совместно с отраслевыми исполнительными органами государственной власти области деятельность представителей области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности, а также контроль за деятельностью таких представителей;

определяет в соответствии с действующим законодательством условия приватизации областного имущества, нормативную цену подлежащего приватизации областного имущества, том числе акций открытых акционерных обществ, находящихся в областной собственности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, определяет начальную цену приватизируемого областного имущества с учетом предложения специализированной организации по продаже областного имущества;

выступает от имени области в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами областной собственности, в том числе в судебном порядке взыскивает задолженность по арендной плате, пени за просрочку арендных платежей, подлежащих уплате в областной бюджет, взыскивает убытки;

выступает арендодателем и ссудодателем объектов казны области;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Статья 8. Полномочия специализированной организации по продаже областного имущества

1. Специализированной организацией по продаже областного имущества является государственное учреждение “Фонд имущества Амурской области“ (далее - Фонд имущества), деятельность которого финансируется из областного бюджета в пределах утвержденной сметы доходов и расходов.

2. Фонд имущества:

владеет областным имуществом, переданным ему специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области, до его продажи, в том числе осуществляет от имени области в установленном порядке права акционера (участника) хозяйственных обществ на основании письменных директив, выдаваемых специально уполномоченным органом;

осуществляет от имени области в установленном порядке продажу областного имущества, переданного ему специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области, а также продажу иного имущества, принадлежащего области, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже переданных ему объектов областной собственности, заключает в установленном порядке договоры купли-продажи областного имущества и обеспечивает в установленном порядке контроль за соблюдением покупателями условий договоров купли-продажи областного имущества, заключенных с Фондом имущества;

выступает от имени области в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением находящимися в его ведении объектами областной собственности, если иное не установлено законодательством области либо принятыми в соответствии с ним решениями губернатора области, Правительства области;

перечисляет в областной бюджет денежные средства, полученные в результате приватизации областного имущества, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также дивиденды и иные доходы по находящимся в его владении до момента продажи акциям акционерных обществ;

представляет отчеты о продаже имущества, находящегося в собственности области, специально уполномоченному исполнительному органу государственной власти области, Правительству области и губернатору области в порядке, предусмотренном законодательством области;

осуществляет на основании решений губернатора области или Правительства области с участием специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти области необходимые действия по приобретению в собственность области движимого и недвижимого имущества;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Статья 9. Полномочия исполнительных органов государственной власти области в отношении государственного унитарного предприятия области

1. Отраслевые исполнительные органы государственной власти области в отношении находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий области осуществляют:

а) утверждение устава, в том числе изменений и/или дополнений, государственного унитарного предприятия области в порядке, определенном губернатором области;

б) заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с руководителем государственного унитарного предприятия области в порядке, определенном губернатором области;

в) мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя государственного унитарного предприятия области;

г) согласование приема на работу главного бухгалтера государственного унитарного предприятия области, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

д) утверждение программы деятельности государственного унитарного предприятия области, контроль за ее выполнением;

е) дачу согласия на создание филиалов и открытие представительств предприятия;

ж) утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя государственного унитарного предприятия области;

з) создание отраслевых балансовых комиссий и организация эффективной их работы;

и) осуществление юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией подведомственных государственных унитарных предприятий области, в пределах своей компетенции;

к) согласование сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

л) согласование списания недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении государственного унитарного предприятия области, его отчуждения или распоряжения способом, не влекущим отчуждение, в порядке, определяемом Правительством области;

м) иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области.

2. Решения по вопросам, указанным в подпунктах “к“, “л“ части 1 настоящей статьи, в также в иных случаях, определенных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области, принимаются отраслевыми исполнительными органами государственной власти области по согласованию со специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, отраслевые исполнительные органы государственной власти области уведомляют специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области о принятых решениях в течение суток со дня их принятия.

3. Специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в отношении государственных унитарных предприятий области осуществляет:

а) согласование с учетом предложений отраслевых исполнительных органов государственной власти области, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия области:

совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

иных действий в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области;

б) согласование сделок, связанных с недвижимым имуществом, не влекущим его отчуждение;

в) утверждение передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации предприятия или ликвидационного баланса при ликвидации предприятия;

г) в соответствии с действующим законодательством контроль за списанием, отчуждением движимого имущества;

д) иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области.

Статья 10. Полномочия отраслевых исполнительных органов государственной власти области в отношении областных бюджетных учреждений

1. Отраслевые исполнительные органы государственной власти области осуществляют:

утверждение устава областного бюджетного учреждения, в том числе изменений и (или) дополнений;

заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с руководителем областного бюджетного учреждения в порядке, определенном губернатором области;

утверждение сметы доходов и расходов областного бюджетного учреждения;

согласование создания филиалов и открытие представительств областного бюджетного учреждения;

согласование списания или передачи (без изменения уровня собственности) имущества, находящегося в оперативном управлении областного бюджетного учреждения, в порядке, определяемом Правительством области;

иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области.

2. В случаях, определенных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области, решения по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимаются отраслевыми исполнительными органами государственной власти области по согласованию со специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.

Глава 3. КАЗНА ОБЛАСТИ

Статья 11. Общие положения о казне области

1. В казну области может поступать следующее имущество:

вновь созданное или приобретенное за счет средств областного бюджета по гражданско-правовым сделкам;

безвозмездно переданное в собственность области из федеральной или муниципальной собственности, а также от юридических и физических лиц;

изъятое в соответствии с законодательством Российской Федерации и области как излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за областными бюджетными учреждениями и казенными предприятиями области;

оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидированных государственных унитарных предприятий области, автономных учреждений области и областных бюджетных учреждений;

полученное по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и области.

2. Имущество выбывает из казны области по следующим основаниям:

при внесении в уставные фонды государственных унитарных предприятий области, передаче в хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям области при их создании либо в процессе их текущей деятельности;

в случае передачи в оперативное управление областным бюджетным учреждениям, автономным учреждениям области, государственным унитарным предприятиям области при их создании или в процессе их текущей деятельности;

в результате приватизации в соответствии с федеральным и областным законодательством;

по иным основаниям, предусмотренным федеральным и областным законодательством.

Статья 12. Организация обслуживания и содержания объектов казны области

1. С целью поддержания объектов казны области в надлежащем состоянии, обеспечения их сохранности специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области или по его поручению иным юридическим лицом в установленном порядке заключаются договоры с соответствующими организациями на содержание и обслуживание объектов казны области, в том числе на предоставление коммунальных услуг, проведение текущего или капитального ремонта, охрану.

Затраты на содержание и обслуживание этих объектов относятся к расходной части областного бюджета, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

2. Средства на оценку, изготовление технической документации, а также в случаях необходимости на страхование объектов казны области предусматриваются в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА,

НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ

Статья 13. Арендодатель

1. Арендодателем областного имущества, закрепленного за областным бюджетным учреждением на праве оперативного управления, а также имущества, находящегося в казне области, выступает специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области.

2. Арендодателем областного недвижимого имущества, закрепленного за государственным унитарным предприятием области на праве хозяйственного ведения, выступает само предприятие при наличии согласия специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти области.

3. Арендодателем областного имущества, закрепленного за государственным унитарным предприятием области на праве оперативного управления, выступает само предприятие при наличии согласия специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти области.

4. Арендодателем областного имущества, закрепленного за автономным учреждением области на праве оперативного управления, за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним специально уполно“оченным органом, или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, выступает само автономное учреждение.

5. Учреждения, которым законодательством предоставлено право распоряжаться областным имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, выступают арендодателями данного имущества с согласия специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти области в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 14. Общие положения о заключении договора аренды областного государственного имущества

1. Основаниями для заключения договора аренды являются:

правовые акты губернатора области или Правительства области;

письменное обращение государственного унитарного предприятия области, областного бюджетного учреждения, автономного учреждения области или арендатора;

протокол конкурсной комиссии об итогах торгов на право заключения договора аренды и подписанный организатором и победителем торгов протокол о результатах торгов (в случае проведения торгов);

иные основания в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Для решения вопроса о передаче находящегося в собственности области имущества в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области заинтересованными лицами представляются документы, перечень которых определяется Правительством области.

Порядок и срок рассмотрения указанных документов, а также порядок согласования договоров аренды областного имущества устанавливаются Правительством области.

Статья 15. Арендная плата

1. Доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование областного имущества, за исключением имущества автономных учреждений области, государственных унитарных предприятий области, поступают в бюджет области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Размер арендной платы устанавливается и пересматривается в установленном порядке арендодателем в соответствии с положением о порядке определения величины арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности области, утверждаемым Правительством области.

Статья 16. Порядок и условия освобождения от арендной платы в случае улучшения арендованного областного имущества

Для арендаторов, ведущих капитальный ремонт или реконструкцию арендуемого ими объекта собственности области, договором аренды может предусматриваться возможность освобождения от арендной платы на определенный период в пределах суммы и времени проведения капитального ремонта или реконструкции.

Порядок и условия получения разрешения на проведение капитального ремонта или реконструкцию арендуемого ими объекта собственности области, а также порядок и условия освобождения от арендной платы на определенный период в пределах суммы и времени проведения данных работ устанавливаются Правительством области.

Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

Статья 17. Общие положения о создании, реорганизации и ликвидации областных учреждений

1. Решения о создании, реорганизации и ликвидации областных бюджетных учреждений принимаются губернатором области, за исключением случаев, определенных федеральными и областными законами.

Порядок внесения предложений о создании, реорганизации или ликвидации областного бюджетного учреждения, их рассмотрения, а также порядок подготовки проектов указанных решений устанавливаются губернатором области.

2. Устав областного бюджетного учреждения, созданного на основании решения губернатора области, утверждается отраслевым исполнительным органом государственной власти области по согласованию со специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.

Примерная форма устава областного бюджетного учреждения, а также порядок утверждения и согласования устава данного учреждения устанавливаются нормативными правовыми актами губернатора области.

3. Руководитель областного бюджетного учреждения назначается на должность и освобождается от нее губернатором области по представлению отраслевого исполнительного органа государственной власти области, который заключает, изменяет и прекращает с ним трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством по согласованию со специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.

Примерная форма трудового договора с руководителем областного бюджетного учреждения, порядок его заключения устанавливаются нормативным правовым актом губернатора области.

4. Решения о создании, реорганизации и ликвидации областных автономных учреждений принимаются губернатором области.

Статья 18. Общие положения о создании, реорганизации и ликвидации государственного унитарного предприятия области

1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации государственного унитарного предприятия области, а также об изменении вида государственного унитарного предприятия области принимается губернатором области, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Порядок внесения предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственного унитарного предприятия области, а также об изменении вида государственного унитарного предприятия области, порядок их рассмотрения и подготовки соответствующих проектов решений устанавливаются губернатором области.

2. Устав (изменения и (или) дополнения в устав) государственного унитарного предприятия области утверждается отраслевым исполнительным органом государственной власти области, в ведении которого находится предприятие (или в ведение которого предполагается передать предприятие), и согласовывается со специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.

Примерная форма устава государственного унитарного предприятия области, а также порядок утверждения и согласования устава данного предприятия устанавливаются нормативными правовыми актами губернатора области.

3. Решение о формировании, увеличении уставного фонда государственного унитарного предприятия области за счет средств областного бюджета принимается губернатором области.

В остальных случаях решение об увеличении уставного фонда государственного унитарного предприятия области принимается специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области по предложению отраслевого исполнительного органа государственной власти области, в ведении которого находится государственное унитарное предприятие области.

Решение об уменьшении уставного фонда государственного унитарного предприятия области в случаях, определенных федеральным законодательством, принимается специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области на основании предложения отраслевого исполнительного органа государственной власти области, в ведении которого находится государственное унитарное предприятие области.

4. Руководитель государственного унитарного предприятия области (директор, генеральный директор) назначается и освобождается от должности губернатором области. Отраслевой исполнительный орган государственной власти области заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовой договор с руководителем государственного унитарного предприятия области по согласованию со специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.

Типовая форма трудового договора с руководителем государственного унитарного предприятия области, порядок его заключения и согласования устанавливаются нормативными правовыми актами губернатора области.

Руководитель государственного унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом губернатора области.

Статья 19. Общий порядок согласования сделок с имуществом государственного унитарного предприятия области

1. Уполномоченные в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области исполнительные органы государственной власти области осуществляют согласование сделок государственного унитарного предприятия области в отношении находящегося у него в хозяйственном ведении, оперативном управлении областного недвижимого имущества (за исключением передачи его в аренду) и принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных капиталах находящихся на территории области хозяйственных обществ, а также согласование решения предприятия о заключении договора простого товарищества при наличии документа о целесообразности совершения такой сделки (заключения договора), подготавливаемого отраслевым исполнительным органом государственной власти области совместно с подведомственным государственным унитарным предприятием области.

2. Перечень документов, представляемых государственным унитарным предприятием области для получения согласия на совершение сделок, и порядок рассмотрения предложений предприятия на совершение сделок устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области.

Статья 20. Контроль за деятельностью государственного унитарного предприятия области

1. Контроль за деятельностью государственного унитарного предприятия области осуществляется органами государственной власти области в соответствии с компетенцией, определенной федеральными и областными нормативными правовыми актами.

2. Государственное унитарное предприятие области по окончании отчетного периода представляет уполномоченным органам государственной власти области бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется федеральным и областным законодательством.

Руководитель предприятия в установленном порядке несет ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных документов.

3. Бухгалтерская отчетность государственного унитарного предприятия области казенного предприятия области в случаях, определенных федеральным и областным законодательством, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

Глава 6. УЧАСТИЕ ОБЛАСТИ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

Статья 21. Общие положения об участии области в уставных капиталах хозяйственных обществ

1. Решения об участии области в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также о прекращении такого участия принимаются Правительством области.

2. От имени области учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых путем преобразования в них посредством приватизации государственных унитарных предприятий области, выступает специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области.

3. Участие в управлении хозяйственными обществами, созданными с участием области, осуществляется через представителей, назначаемых Правительством области, в органах управления хозяйственных обществ.

В качестве таких представителей могут быть назначены государственные гражданские служащие области или иные граждане Российской Федерации, за исключением избранных в представительные органы государственной власти Российской Федерации и области либо в представительные органы местного самоуправления муниципальных образований области.

Порядок внесения предложений о назначении представителей интересов области в органы управления хозяйственных обществ, созданных с участием области, устанавливается нормативным правовым актом Правительства области.

4. Порядок организации управления акциями (долями) хозяйственных обществ, созданных с участием области, а также порядок оформления волеизъявления акционера - области и назначения представителей интересов области в таких обществах устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области.

Статья 22. Общие положения об участии государственных унитарных предприятий области в создании хозяйственных обществ, внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ

1. Решения о создании или об участии в создании хозяйственных обществ, за исключением организаций, создание которых государственными унитарными предприятиями области не допускается в соответствии с федеральным законодательством, может быть принято государственными унитарными предприятиями области при наличии предварительного письменного согласия уполномоченного в соответствии с настоящим Законом исполнительного органа государственной власти области.

2. Государственные унитарные предприятия области вправе вносить недвижимое имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, паевого взноса в производственные кооперативы, имущественного вклада или паевого взноса в некоммерческие организации только с предварительного письменного согласия уполномоченного в соответствии с настоящим Законом исполнительного органа государственной власти области.

Глава 7. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ СДЕЛКАХ,

СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ

ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 23. Передача областного имущества в безвозмездное пользование

1. Областное имущество может быть передано по договору безвозмездного пользования в следующих случаях:

1) для размещения органов государственной власти области;

2) органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий на период выполнения этих полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

2. Решение о передаче в безвозмездное пользование имущества, находящегося в оперативном управлении областных бюджетных учреждений, автономных учреждений области или в казне области, принимается губернатором области.

В отношении имущества, находящегося в казне области, ссудодателем выступает специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области.

Ссудодателем имущества, находящегося в оперативном управлении областных бюджетных учреждений, автономных учреждений области, выступают указанные юридические лица.

Статья 24. Передача объектов собственности области в доверительное управление

1. Областное имущество, в том числе пакеты акций (доли, паи), может быть передано в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим), которые должны осуществлять управление указанным имуществом в интересах области.

2. Решения о передаче имущества области в доверительное управление принимаются Правительством области.

3. Договоры о передаче имущества области в доверительное управление заключаются от имени области специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.

4. Условия передачи объектов собственности области в доверительное управление определяются Правительством области.

Глава 8. ПРИВАТИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ

Статья 25. Осуществление приватизации объектов собственности области

1. Приватизация объектов собственности области осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Решения об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности области, принимаются специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в соответствии с (примерным) прогнозным планом (программой) приватизации областного имущества, утвержденным областным Советом народных депутатов.

Статья 26. Прогнозный план (программа) приватизации объектов областной собственности

1. Областной Совет народных депутатов ежегодно, не позднее 1 июля, утверждает (примерный) прогнозный план (программу) приватизации областного имущества, вносимый в установленном порядке губернатором области.

2. (Примерный) прогнозный план (программа) содержит перечень государственных унитарных предприятий области, акций открытых акционерных обществ, находящихся в областной собственности, и иного областного имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году.

3. Разработка (примерного) прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества осуществляется специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в порядке, определяемом Правительством области.

Статья 27. Информационное обеспечение приватизации государственного имущества области

1. (Примерный) прогнозный план (программа) приватизации областного имущества, информационное сообщение о продаже областного имущества, решения об условиях его приватизации, а также информация о результатах сделок приватизации областного имущества подлежат опубликованию в установленном порядке и объеме в соответствии с действующим законодательством.

2. Объем сведений, подлежащих включению в информационное сообщение, определяется в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства о приватизации.

Статья 28. Порядок осуществления полномочий в открытом акционерном обществе, сто процентов акций которого находится в собственности области

В открытом акционерном обществе, сто процентов акций которого находится в собственности области, полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляются от имени области специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области либо фондом имущества в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его первого официального опубликования.

Статья 30. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Амурской области от 6 ноября 1998 г. N 107-ОЗ “Об управлении государственной собственностью Амурской области“;

Закон Амурской области от 4 ноября 2000 г. N 267-ОЗ “О внесении дополнений и изменений в Закон Амурской области “Об управлении государственной собственностью Амурской области“;

Закон Амурской области от 2 апреля 2002 г. N 93-ОЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области “Об управлении государственной собственностью Амурской области“;

Закон Амурской области от 15 января 2003 г. N 173-ОЗ “О порядке предоставления в аренду государственного имущества Амурской области“;

Закон Амурской области от 10 июля 2003 г. N 230-ОЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области “Об управлении государственной собственностью Амурской области“;

Закон Амурской области от 1 марта 2004 г. N 306-ОЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области “Об управлении государственной собственностью Амурской области“;

Закон Амурской области от 2 декабря 2004 г. N 383-ОЗ “О внесении изменений в Закон Амурской области от 1 марта 2004 г. N 306-ОЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области “Об управлении государственной собственностью Амурской области“.

Губернатор

Амурской области

Н.А.КОЛЕСОВ