Законы и бизнес в России

Постановление Администрации муниципального образования “Северодвинск“ от 31.01.2011 N 21-па “О мерах по реализации решения Совета депутатов Северодвинска “О местном бюджете на 2011 год“

Вступил в силу с 1 января 2011 года (пункт 16 данного документа).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “СЕВЕРОДВИНСК“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2011 г. N 21-па

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕВЕРОДВИНСКА

“О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2011 ГОД“

В соответствии с решением Совета депутатов Северодвинска от 15.12.2010 N 158 “О местном бюджете на 2011 год“ (далее - решение о бюджете) постановляю:

1. Главным распорядителям и получателям средств местного бюджета обеспечить в пределах выделенных объемов финансирования своевременное исполнение расходных обязательств, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета, и принять меры по недопущению образования (роста) кредиторской задолженности.

2. Органам местного самоуправления, органам Администрации Северодвинска:

2.1. Главным администраторам доходов местного бюджета:

до
1 февраля 2011 года принять правовые акты о возложении на администраторов доходов местного бюджета функций по администрированию;

представить не позднее 1 февраля 2011 года в Финансовое управление Администрации Северодвинска (далее - Финансовое управление) прогноз поступлений доходов на 2011 год с поквартальным и помесячным распределением;

в случае внесения изменений в решение о бюджете представлять в Финансовое управление в двухнедельный срок с даты принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением;

представлять аналитические материалы по исполнению местного бюджета в части поступлений доходов в порядке и сроки, которые установлены Финансовым управлением.

2.2. Главным администраторам и администраторам доходов местного бюджета:

осуществлять администрирование доходов строго в соответствии с Порядком администрирования доходов, поступающих в местный бюджет, утвержденным постановлением Мэра Северодвинска от 27.02.2009 N 45;

ежеквартально проводить инвентаризацию недоимки в местный бюджет по видам деятельности налогоплательщиков с оценкой темпов изменений недоимки.

2.3. Главным администраторам (администраторам) доходов местного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета принять меры по обеспечению поступления в местный бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате.

3. Главным распорядителям средств местного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета:

при планировании соответствующих выплат из местного бюджета обеспечить эффективное использование
средств местного бюджета в течение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом местного бюджета;

представлять аналитические материалы по исполнению местного бюджета в части расходов в порядке и сроки, которые установлены Финансовым управлением.

4. Установить, что органы Федерального казначейства осуществляют кассовое обслуживание:

исполнения местного бюджета с открытием лицевых счетов главным распорядителям и (или) получателям средств местного бюджета, главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета с полномочиями главного администратора) местного бюджета в соответствии с Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании им исполнения местного бюджета;

операций со средствами, полученными муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, с открытием лицевых счетов получателям средств местного бюджета, наделенным полномочиями на ведение приносящей доход деятельности;

операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных бюджетных и казенных учреждений, с открытием лицевых счетов получателям средств местного бюджета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение;

операций со средствами муниципальных автономных учреждений в случае заключения по их инициативе соответствующих соглашений между органами Администрации Северодвинска, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных автономных учреждений, и органами Федерального казначейства об открытии автономным учреждениям, находящимся в ведении соответствующих учредителей, лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

5. Установить, что сводная бюджетная роспись местного бюджета на 2011 год
составляется в разрезе кодов классификации расходов бюджетов: раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов и код операций сектора государственного управления. В аналогичном разрезе осуществляется составление бюджетных росписей, доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов бюджетного финансирования с учетом особенностей, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета), утвержденным Финансовым управлением и согласованным Отделением по г. Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области.

6. Установить, что Финансовое управление составляет помесячный кассовый план выплат из местного бюджета на 2011 год с учетом предложений главных распорядителей и прогноза кассовых поступлений в соответствующем периоде в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана, утвержденным Финансовым управлением.

При этом Финансовое управление имеет право запрашивать у главных распорядителей дополнительную информацию с обоснованием необходимости финансирования расходов местного бюджета в соответствующем периоде.

7. В целях исполнения кассового плана выплат из местного бюджета в 2011 году Финансовое управление ежеквартально, до 10 числа первого месяца квартала, разрабатывает проект постановления Администрации Северодвинска об установлении заданий главным администраторам доходов местного бюджета (в том числе территориальным подразделениям органов исполнительной власти Российской Федерации, органам государственной власти Архангельской области) по сбору налогов и других обязательных платежей в местный бюджет на текущий квартал.

8. Санкционирование оплаты денежных
обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляется Отделением по г. Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области на основании соглашения об осуществлении отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, утвержденным Финансовым управлением и согласованным Отделением.

9. Установить, что получатели средств местного бюджета:

9.1. Осуществляют размещение извещения о муниципальном заказе не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период.

9.2. При составлении проектов муниципальных контрактов на производство подрядных работ предусматривают возможность внесения изменений в контракты в соответствии с нормами ст. 161 Бюджетного кодекса РФ и ст. 767 Гражданского кодекса РФ.

9.3. При заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

9.3.1. В размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2011 году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов:

на услуги связи, подписку на печатные издания и их приобретение;

на обучение на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, конференциях;

на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение;

на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

на лечение жителей Северодвинска в федеральных
и областных учреждениях здравоохранения, клиниках, институтах;

на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 2 тыс. рублей.

9.3.2. В размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 “Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики“, но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2011 году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, - по договорам (контрактам) на поставку электрической энергии.

9.3.3. До 30 процентов от суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в соответствующем финансовом году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, - по расходам, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

9.3.4. До 15 процентов суммы договора (контракта), но не более 15 процентов объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2011 году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами, - по остальным договорам (контрактам).

10. Финансирование капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств государственной корпорации “Фонд содействия реформированию ЖКХ“ производится в соответствии с Федеральным
законом “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ от 21.07.2007 N 185-ФЗ и Порядком предоставления в 2010 - 2011 годах субсидий за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Северодвинске, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 27.12.2010 N 487-па.

11. Муниципальным бюджетным и казенным учреждениям осуществлять (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупки, начисление установленных денежных выплат, заключение договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и принятие иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств, предусмотренных в решении о бюджете, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2011 год.

12. Главным распорядителям средств местного бюджета:

установить лимиты потребления коммунальных услуг (в натуральных и стоимостных показателях) для подведомственных бюджетополучателей в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска от 24.01.2011 N 10-ра “Об утверждении лимитов потребления коммунальных услуг, услуг транспорта и связи на 2011 год“;

осуществлять постоянный мониторинг текущего исполнения местного бюджета в разрезе подведомственных учреждений;

в месячный срок обеспечить внесение дополнений в Порядки предоставления субсидий в части отражения требований пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса в случаях их отсутствия в указанных Порядках.

13. Продлить на 2010 год действие распоряжения Мэра Северодвинска от 24.01.2006 N 20р “Об утверждении Порядка учета и финансирования
Финансовым управлением Администрации Северодвинска обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета“.

Бюджетным и казенным учреждениям представлять документы о принятии обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в соответствии с кодом операций сектора государственного управления 223 “Коммунальные услуги“, в Финансовое управление.

Установить, что ответственность за соответствие суммы принятых учреждениями по договорам на поставку продукции денежных обязательств установленным лимитам бюджетных обязательств несут руководители учреждений.

14. Приостановить до 1 января 2012 г. действие постановления Администрации Северодвинска от 28.10.2010 N 410-па “Об установлении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования “Северодвинск“ на 2011 год“.

15. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.

16. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам.

Мэр Северодвинска

М.А.ГМЫРИН