Законы и бизнес в России

Постановление Администрации муниципального образования “Северодвинск“ от 02.12.2010 N 449-па “Об утверждении Стандарта оказания муниципальной услуги по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования“

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “СЕВЕРОДВИНСК“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2010 г. N 449-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ

ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях формирования муниципального задания по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях по основным общеобразовательным программам, повышения качества оказания муниципальной услуги, в соответствии с постановлением Главы Администрации Северодвинска от 16.09.2008 N 192 “Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения муниципального задания“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт оказания муниципальной услуги по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

2. Управлению образования Администрации Северодвинска довести настоящее постановление до подведомственных муниципальных
образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.

Мэр Северодвинска

М.А.ГМЫРИН

Утвержден

постановлением

Администрации Северодвинска

от 02.12.2010 N 449-па

СТАНДАРТ

ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Стандарт оказания муниципальной услуги по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - Стандарт), включает в себя описание муниципальной услуги, показатели, характеризующие качество, объем (состав) и порядок оказания муниципальной услуги.

1.2. Наименование муниципальной услуги.

Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - муниципальная услуга).

1.3. Перечень правовых актов, регламентирующих оказание муниципальной услуги.

1.3.1. Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989.

1.3.2. Конституция Российской Федерации.

1.3.3. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“ (с изменениями и дополнениями).

1.3.4. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ (с изменениями и дополнениями).

1.3.5. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ (с изменениями и дополнениями).

1.3.6. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей“ (с изменениями и дополнениями).

1.3.7. Типовое положение о дошкольном образовательном
учреждении, утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 666.

1.3.8. Закон Архангельской области “Об образовании“ от 03.04.1996 N 38-22-ОЗ (с изменениями и дополнениями).

1.3.9. Постановление Мэра Северодвинска от 27.02.2009 N 47 “Об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях“.

1.3.10. Постановление Администрации Северодвинска от 19.03.2010 N 105-па “О правилах приема детей в муниципальные образовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования “Северодвинск“.

1.3.11. Постановление Мэра Северодвинска от 08.02.2008 N 30 “О плате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях“.

1.4. Наименование органа, ответственного за оказание муниципальной услуги.

Управление образования Администрации Северодвинска.

1.5. Исполнители муниципальной услуги.

Образовательные учреждения, реализующие основную программу дошкольного образования.

2. Требования к оказанию муниципальной услуги

2.1. Состав муниципальной услуги.

2.1.1. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности.

2.1.2. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах компенсирующей направленности.

2.1.3. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах оздоровительной направленности.

2.1.4. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах комбинированной направленности.

2.2. Категории и группы получателей муниципальной услуги.

2.2.1. Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

2.3. Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги.

2.3.1. Несоответствие ребенка возрастному ограничению на прием в образовательное учреждение.

2.3.2. Отсутствие свободных мест в образовательном учреждении.

2.4. Перечень оснований для досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальной услуги.

2.4.1. Основания
для досрочного прекращения оказания муниципальной услуги:

- ликвидация образовательного учреждения;

- отказ родителей (законных представителей) от муниципальной услуги.

2.4.2. Приостановление оказания муниципальной услуги осуществляется по инициативе родителей (законных представителей) в следующих случаях:

- на период болезни ребенка;

- на период санаторно-курортного лечения ребенка.

2.5. Описание основных процедур оказания муниципальной услуги.

2.5.1. Подача родителями (законными представителями) заявления в Управление образования Администрации Северодвинска о постановке на учет для дальнейшего предоставления места в муниципальном образовательном учреждении.

2.5.2. Издание приказа Управления образования Администрации Северодвинска о предоставлении места ребенку в образовательном учреждении.

2.5.3. Информирование получателя муниципальной услуги о предоставлении места ребенку в образовательном учреждении осуществляется в устной или письменной форме (по желанию получателя) Управлением образования.

2.5.4. Подача заявления родителями (законными представителями) о приеме ребенка в образовательное учреждение.

2.5.5. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:

- медицинское заключение;

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних детей;

- копия паспорта одного из родителей (законных представителей), в который вписан ребенок;

- копия медицинского полиса;

- документы, подтверждающие льготу (для льготной категории граждан).

2.5.6. Зачисление ребенка в образовательное учреждение и заключение договора на оказание услуг между родителями (законными представителями) и образовательным учреждением.

2.5.7. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах, определенных в составе муниципальной услуги (пункт 2.1 настоящего Стандарта).

2.6. Требования к доступности муниципальной услуги для ее получателей.

Образовательное учреждение, оказывающее муниципальную
услугу, должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, с учетом пешей и транспортной доступности.

2.7. Требования к сроку оказания муниципальной услуги.

Срок непосредственного оказания муниципальной услуги с момента зачисления в муниципальное образовательное учреждение на период нормативных сроков освоения общеобразовательных программ дошкольного образования.

2.8. Требования к исполнителям муниципальной услуги.

2.8.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель муниципальной услуги:

- устав образовательного учреждения;

- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- лицензия на осуществление деятельности, полученная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- постановление Администрации Северодвинска о закреплении имущества на праве оперативного управления;

- свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом;

- свидетельство о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком;

- учебная программа (учебный план) образовательного учреждения;

- штатное расписание;

- должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;

- приказы руководителя образовательного учреждения по основной деятельности;

- договоры на организацию медицинского обслуживания.

2.8.2. Условия размещения исполнителя муниципальной услуги.

2.8.2.1. В учреждении должны соблюдаться требования к условиям организации образовательного процесса в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях СанПиН 2.4.1.2660-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010
N 91.

2.8.2.2. Здания учреждений должны соответствовать Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденным Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313.

2.8.3. Подбор персонала в образовательное учреждение должен осуществляться в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37. Образовательное учреждение должно быть укомплектовано необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

2.9. Порядок информирования получателей муниципальной услуги.

2.9.1. Информационное сопровождение деятельности образовательных учреждений при оказании муниципальной услуги должно быть доступно населению муниципального образования “Северодвинск“.

Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей“ (с изменениями и дополнениями).

2.9.2. Образовательное учреждение обязано довести до сведения получателей муниципальной услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена образовательным учреждением любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

2.9.3. Информирование граждан осуществляется:

2.9.3.1. Управлением образования посредством:

- размещения настоящего Стандарта на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска;

- размещения информации о деятельности образовательных учреждений и объемах оказываемой муниципальной услуги на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска.

2.9.3.2. Образовательными учреждениями посредством:

- размещения информации о деятельности образовательных учреждений и объемах оказываемой муниципальной услуги на официальных сайтах образовательных учреждений;

- оформления информационных стендов (уголков
получателей муниципальной услуги) в образовательных учреждениях, оказывающих муниципальную услугу.

Дополнительно информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций, радио- и телепередач.

2.9.4. Получатель муниципальной услуги вправе потребовать у образовательного учреждения и Управления образования Администрации Северодвинска предоставления информации об оказываемой муниципальной услуге.

2.10. Требования к результату оказания муниципальной услуги.

2.10.1. Реализация гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

2.10.2. Обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей.

2.11. Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги.

2.11.1. Укомплектованность образовательного учреждения педагогическими кадрами в соответствии с реализуемыми образовательными программами.

2.11.2. Выполнение учебного плана общеобразовательного учреждения.

2.11.3. Сохранность контингента детей.

2.11.4. Отсутствие обоснованных жалоб на некачественную услугу.

2.12. Жалобы на несоответствующее оказание муниципальной услуги, на несоблюдение Стандарта соответствующей муниципальной услуги рассматриваются:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжение Администрации Северодвинска N 159-ра принято 07.06.2010, а не 07.07.2010.

- при обращении граждан к Мэру Северодвинска и в Администрацию Северодвинска в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги “Рассмотрение обращений граждан, поступающих Мэру Северодвинска и в Администрацию Северодвинска“, утвержденным распоряжением Администрации Северодвинска от 07.07.2010 N 159-ра;

- при обращении в государственные (надзорные органы) в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации“ (с изменениями и дополнениями).

2.13. Порядок контроля за оказанием муниципальной услуги.

2.13.1. Организация обеспечения качества и доступности оказания
муниципальной услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью образовательного учреждения осуществляется посредством процедур внешнего и внутреннего контроля.

2.13.2. Внешний контроль за деятельностью образовательного учреждения по оказанию муниципальной услуги осуществляет Управление образования Администрации Северодвинска посредством:

- проведения мониторинга основных показателей работы не реже одного раза в квартал;

- анализа обращений и жалоб граждан в Управление образования Администрации Северодвинска и проведения по фактам обращения служебных расследований по выявленным нарушениям с привлечением к ответственности соответствующих специалистов;

- проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки жалоб на качество муниципальной услуги в адрес образовательного учреждения, а также факта принятия мер по жалобам.

2.13.3. Внешний контроль по направлениям осуществляют Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и иные органы, наделенные правом контроля образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.13.4. Внутренний контроль осуществляется руководителем образовательного учреждения и его заместителями.

2.13.5. Внутренний контроль подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания муниципальной услуги);

- плановый контроль:

- тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности муниципального образовательного учреждения);

- комплексный (в том числе проверка осуществления образовательной деятельности отдельных педагогических работников).

2.13.6. Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются на педагогическом совете (методических объединениях, совещаниях при руководителе) с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет
установлена вина лиц, допустивших некачественное оказание муниципальной услуги).

2.14. Руководитель образовательного учреждения, оказывающего муниципальную услугу, несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности образовательного учреждения в области совершенствования качества оказываемой муниципальной услуги.

2.15. Руководитель образовательного учреждения обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех участников образовательного процесса;

- организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

- организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта.