Законы и бизнес в России

Закон Астраханской области от 05.02.1999 N 8/99-ОЗ (ред. от 19.12.2001) “О классификации муниципальных должностей муниципальной службы в Астраханской области“ (принят Астраханским областным Представительным Собранием 21.01.1999)

Утратил силу в связи с принятием Закона Астраханской области от 04.09.2007 N 52/2007-ОЗ, вступившего в силу через 10 дней со дня официального опубликования (опубликован в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 40, 10.09.2007).

5 февраля 1999 года N 8/99-ОЗ

ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О КЛАССИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АСТРАХАНСКОЙ

ОБЛАСТИ

Принят областным

Представительным Собранием

21 января 1999 года

(в ред. Законов Астраханской области

от 27.07.99 N 38/99-ОЗ, от 18.10.99 N 42/99-ОЗ,

от 19.12.2001 N 63/2001-ОЗ)

Настоящий Закон Астраханской области устанавливает правовые основы классификации муниципальных должностей муниципальной службы в Астраханской области и соотношения между квалификационными разрядами муниципальных и государственных служащих Астраханской области.

Статья 1. Основные понятия и термины

Муниципальная должность - должность, предусмотренная
уставом муниципального образования в соответствии с единым реестром муниципальных должностей Астраханской области с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Классификация муниципальных должностей муниципальной службы - система распределения должностей муниципальной службы исходя из содержания и объема должностных полномочий.

Квалификационный разряд муниципального служащего - показатель квалификации муниципального служащего, указывающий на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальной должности муниципальной службы соответствующей группы.

Статья 2. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы, исходя из содержания и объема должностных полномочий, образует следующие группы должностей:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы (5 группа);

- главные муниципальные должности муниципальной службы (4 группа);

- ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3 группа);

- старшие муниципальные должности муниципальной службы (2 группа);

- младшие
муниципальные должности муниципальной службы (1 группа).

(в ред. Закона Астраханской области от 19.12.2001 N 63/2001-ОЗ)

2. Должности муниципальной службы классифицируются органами местного самоуправления по своему усмотрению и закрепляются в их нормативных правовых актах, принимаемых в соответствии с законами Астраханской области.

3. Муниципальные должности муниципальной службы определенной группы приравниваются по статусу к государственным должностям государственной службы Астраханской области соответственно:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы (5 группа)

к высшим государственным должностям государственной службы (5 группа);

- главные должности муниципальных должностей муниципальной службы (4 группа)

к главным государственным должностям государственной службы (4 группа);

- ведущие должности муниципальных должностей муниципальной службы (3 группа)

к ведущим государственным должностям государственной службы (3 группа);

- старшие должности муниципальных должностей муниципальной службы (2 группа)

к старшим государственным должностям государственной службы (2 группа);

- младшие должности муниципальных должностей муниципальной службы (1 группа)

к младшим государственным должностям государственной службы (1 группа).

(п. 3 введен Законом Астраханской области от 19.12.2001 N 63/2001-ОЗ)

Статья 3. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы в зависимости от численности населения муниципальных образований

Для достижения соответствия классификации муниципальных должностей муниципальной службы объему, сложности труда и профессиональным требованиям к муниципальным служащим установить следующее:

1. Для города Астрахани;

1) к высшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- первого заместителя мэра города;

- заместителя мэра города по территории - глав администрации районов города;

- заместителей мэра города.

2) к главным муниципальным
должностям муниципальной службы относятся должности:

- заместителей глав районных администраций;

- управляющих делами администрации районов города;

- руководителей департаментов, комитетов, управлений, самостоятельных отделов и их заместителей;

3) к ведущим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- руководителей отделов, секторов в составе департаментов, комитетов, управлений и их заместителей;

- главных специалистов;

- советников, консультантов мэра и его заместителей;

- секретарей территориальных и избирательных комиссий (на постоянной основе);

4) к старшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- помощников мэра и его заместителей;

- ведущих специалистов.

5) к младшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- специалистов 1 и 2 категории.

2. Для районов и городов области:

1) к главным муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- заместителей главы муниципального образования;

- главы населенного пункта, сельсовета (назначаемого).

2) к ведущим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- руководителей департаментов, комитетов, управлений, самостоятельных отделов и их заместителей;

3) к старшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- руководителей отделов, секторов в составе департаментов, комитетов, управлений и их заместителей;

- главных специалистов;

- помощников, советников, консультантов главы муниципального образования и его заместителей;

- секретарей территориальных избирательных комиссий (на постоянной основе);

- ведущих специалистов.

4) к младшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- специалистов 1 и 2 категории.

3. Для муниципальных образований с численностью населения от 6000 до 20000 жителей:

1) к ведущим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- заместителей главы муниципального образования;

-
главы населенного пункта, сельсовета (назначаемого);

- начальников отделов и их заместителей;

2) к старшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- руководителей отделов, секторов в составе департаментов, комитетов, управлений и их заместителей;

- помощников, советников, консультантов главы муниципального образования;

- главных специалистов;

- секретарей территориальных избирательных комиссий (на постоянной основе);

ведущих специалистов;

3) к младшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- специалистов 1 и 2 категории.

4. Для муниципальных образований с численностью населения менее 6000 жителей:

1) к старшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- заместителей главы муниципального образования;

- главы населенного пункта, сельсовета (назначаемого);

- помощников, советников, консультантов главы муниципального образования;

- руководителей отделов, секторов в составе департаментов, комитетов, управлений и их заместителей;

- главных специалистов;

- секретарей территориальных избирательных комиссий (на постоянной основе);

- ведущих специалистов;

2) к младшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- специалистов 1 и 2 категории.

Статья 4. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающих муниципальные должности муниципальной службы

1. Квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включают требования к:

- уровню профессионального образования, с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

- стажу и опыту работы по специальности;

- уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Астраханской области, нормативных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

- для высших
муниципальных должностей муниципальной службы высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях или приравненных к ним должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях или приравненных к ним должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности “государственное и муниципальное управление“ либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях или приравненных к ним должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности “государственное и муниципальное управление“ либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет;

-
для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.

3. Указанные квалификационные требования применяются к муниципальным должностям, замещаемым муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальных образований области после вступления в силу настоящего Закона.

4. Другие квалификационные требования по соответствующим муниципальным должностям устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Должностные инструкции муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований утверждаются в соответствии с квалификационными требованиями, установленными настоящим Законом с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 5. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы Астраханской области производится в соответствии с установленными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, квалификационными требованиями по профессиональному образованию, стажу муниципальной службы, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава области, нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, Устава муниципального образования применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности соответствующей группы, а также положения о структурном подразделении.

2. Муниципальным служащим, занимающим муниципальные должности, по результатам квалификационных экзаменов или аттестации могут присваиваться следующие квалификационные разряды:

муниципальным служащим высших муниципальных должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 1,2 и 3-го класса;

муниципальным служащим главных муниципальных
должностей муниципальной службы - главный муниципальный советник 1,2 и 3-го класса;

муниципальным служащим ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - муниципальный советник 1,2 и 3-го класса;

муниципальным служащим старших муниципальных должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 1,2 и 3-го класса;

муниципальным служащим младших муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 1,2 и 3-го класса.

3. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим муниципальной службы Астраханской области в следующем порядке:

- замещающим высшие муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления;

- действительный муниципальный советник 1,2 и 3-го класса;

(в ред. Закона Астраханской области от 27.07.99 N 38/99-ОЗ)

- замещающим главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления:

- главный муниципальный советник 1,2 и 3-го класса;

- муниципальный советник 1,2 и 3-го класса;

- советник муниципальной службы 1,2 и 3-го класса;

- референт муниципальной службы 1,2 и 3-го класса - распоряжением главы муниципального образования.

4. Присвоение квалификационных разрядов производится в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией и стажем работы на основании результатов квалификационного экзамена или аттестации.

5. Муниципальный служащий вправе выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена, но без последующего перевода муниципального служащего на другую муниципальную должность.

За муниципальным служащим, выступившим с инициативой досрочного присвоения квалификационного разряда и не получившим
положительного решения квалификационной комиссии, сохраняется имеющийся квалификационный разряд.

6. Руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления в исключительных случаях - в порядке поощрения вправе ходатайствовать о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда без сдачи им квалификационного экзамена и внести соответствующее предложение для рассмотрения главе муниципального образования, представительному органу муниципального образования.

7. Решение о присвоении муниципальному служащему муниципальной службы Астраханской области квалификационного разряда оформляется в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. На основании оформленного решения соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Со дня присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда устанавливается надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд в порядке и размерах, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.

8. По результатам присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим выдается свидетельство установленного образца (приложение 1).

(в ред. Закона Астраханской области от 27.07.99 N 38/99-ОЗ)

9. Присвоенные муниципальным служащим квалификационные разряды сохраняются:

- при переводе их на другие муниципальные должности в данном муниципальном образовании и в иные муниципальные образования, а также при выходе в отставку;

- при поступлении на муниципальную службу.

При переводе муниципального служащего на государственную должность государственной службы за ним сохраняется квалификационный разряд согласно соотношению должностей, установленному пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона. В таком же порядке сохраняется квалификационный разряд при поступлении на государственную службу.

(п. 9 в
ред. Закона Астраханской области от 19.12.2001 N 63/2001-ОЗ)

10. Порядок проведения квалификационного экзамена или аттестации устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

Статья 6. Исключена. - Закон Астраханской области от 18.10.99 N 42/99-ОЗ

Статья 6. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Законом

1. Органам государственной власти Астраханской области, органам местного самоуправления Астраханской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

2. Нормативные правовые акты в Астраханской области до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации области

А.П.ГУЖВИН

г. Астрахань

5 февраля 1999 г.

рег. N 8/99-ОЗ

Приложение N 1

к Закону Астраханской области

от 5 февраля 1999 г. N 8/99-ОЗ

СВИДЕТЕЛЬСТВО

О ПРИСВОЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО РАЗРЯДА

МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

СВИДЕТЕЛЬСТВО

N_______

Настоящее свидетельство выдано_______________________________

_____________________________________________________________

(ф.и.о.)

в том, что он(а) “____“ _________199__года успешно сдал(а)

квалификационный экзамен муниципального служащего

самоуправления ______________________________________________

(наименование муниципального образования)

Астраханской области

по муниципальной должности___________________________________

(наименование муниципальной должности)

Распоряжением главы муниципального образования от

“_____“ __________ 199 ___ г. N ______

на основании решения квалификационной комиссии от

“_____“ __________ 199 ___ г.

_____________________________________________________________

(ф.и.о. муниципального служащего)

присвоен квалификационный разряд_____________________________

_____________________________________________________________

__________________________________

(наименование должности главы

муниципального образования)

__________________________________

(подпись, ф.и.о.)

М.П. Председатель квалификационной

комиссии

__________________________________

(подпись, ф.и.о.)

Секретарь квалификационной

комиссии

__________________________________

(подпись, ф.и.о.)

“_____“___________199__г.

регистрационный номер______

Приложение N 2

к Закону Астраханской области

от 5 февраля 1999 г. N 8/99-ОЗ

СВИДЕТЕЛЬСТВО

О ПРИСВОЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО РАЗРЯДА

МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО В

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Исключено. - Закон Астраханской области от 27.07.99 N 38/99-ОЗ.