Законы и бизнес в России

Постановление министерства образования и науки Астраханской области от 29.03.2011 N 31 “Об организации деятельности централизованной бухгалтерии в областном государственном учреждении “Служба единого заказчика в сфере образования“

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2011 г. N 31

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БУХГАЛТЕРИИ

В ОБЛАСТНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ “СЛУЖБА ЕДИНОГО

ЗАКАЗЧИКА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ“

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете“, Распоряжением Правительства Астраханской области от 04.10.2010 N 417-Пр “Об изменении цели и предмета деятельности областного государственного учреждения “Служба единого заказчика в сфере образования“ министерство образования и науки Астраханской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение об организации деятельности централизованной бухгалтерии в областном государственном учреждении “Служба единого заказчика в сфере образования“ согласно приложению N 1.

1.2. Нормативы
численности работников централизованной бухгалтерии в областном государственном учреждении “Служба единого заказчика в сфере образования“ согласно приложению N 2.

2. Отделу организационного обеспечения образования управления организационного обеспечения образования и проектной деятельности (Батаев Д.Н.):

2.1. В семидневный срок направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего Постановления.

2.2. Направить настоящее Постановление в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

3. Отделу правового обеспечения образования (Шидакова О.А.) обеспечить включение настоящего Постановления в электронную базу данных “ГАРАНТ“ и “КонсультантПлюс“.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

В.А.ГУТМАН

Приложение N 1

к Постановлению

от 29 марта 2011 г. N 31

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ

БУХГАЛТЕРИИ В ОБЛАСТНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ

УЧРЕЖДЕНИИ “СЛУЖБА ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ“

1. Общие положения

1.1. Централизованная бухгалтерия в областном государственном учреждении “Служба единого заказчика в сфере образования“ (далее - централизованная бухгалтерия) организовывается на основании распоряжения министерства образования и науки Астраханской области как самостоятельное структурное подразделение в областном государственном учреждении “Служба единого заказчика в сфере образования“, в целях эффективной организации бухгалтерского учета в бюджетных государственных учреждениях образования Астраханской области (далее - бюджетные учреждения).

1.2. Централизованная бухгалтерия осуществляет централизованное ведение бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации на основании заключенных на безвозмездной основе договоров на обслуживание.

1.3. Централизованная бухгалтерия осуществляет бухгалтерский и налоговый
учет исполнения бюджетных смет, смет доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности обслуживаемых бюджетных учреждений, составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности.

1.4. При централизованном учете за руководителями обслуживаемых бюджетных учреждений сохраняются следующие права получателей бюджетных средств:

1.4.1. Заключение государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд бюджетных учреждений, а также договоров гражданско-правового характера (с лицами, не состоящими в штате обслуживаемых бюджетных учреждений).

1.4.2. Обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ассигнований.

1.4.3. Получение в установленном порядке авансов на хозяйственные и другие нужды.

1.4.4. Разрешение выдачи авансов и заработной платы работникам учреждения.

1.4.5. Разрешение оплаты расходов в пределах бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств.

1.4.6. Утверждение авансовых отчетов подотчетных лиц, документов по инвентаризации, актов на списание материальных ценностей в соответствии с требованиями законодательства.

1.4.7. Назначение комиссии по инвентаризации имущества и финансовых обязательств.

1.4.8. Принятие кадровых решений.

1.4.9. Исполнение иных полномочий, предусмотренных уставом учреждений.

1.5. В своей деятельности централизованная бухгалтерия руководствуется бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету, настоящим Положением.

2. Штатная численность и структура

централизованной бухгалтерии

2.1. Штатная численность централизованной бухгалтерии устанавливается согласно нормативам численности работников централизованной бухгалтерии в областном государственном учреждении “Служба единого
заказчика в сфере образования“ (далее - штатные нормативы).

2.2. Функциональный состав централизованной бухгалтерии определяется руководителем централизованной бухгалтерии в пределах утвержденных штатных нормативов в зависимости от объема и сложности учетно-отчетных работ, учетно-контрольных функций в учреждениях, полномочия по выполнению которых возложены на централизованную бухгалтерию.

2.3. В централизованной бухгалтерии организуются следующие функциональные группы (при небольших объемах работ - рабочие места):

по учету денежных средств и расчетов;

по учету расчетов по оплате труда;

по учету объектов материальных ценностей;

по составлению бухгалтерской и налоговой отчетности;

по планово-экономической работе.

2.4. В зависимости от объема работ и профиля учреждений в состав централизованной бухгалтерии могут входить группы (рабочие места) по учету и калькуляции продуктов питания, по финансовому контролю и планированию.

2.5. Централизованную бухгалтерию возглавляет руководитель централизованной бухгалтерии.

2.6. На время отсутствия руководителя централизованной бухгалтерии (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) руководство централизованной бухгалтерией осуществляет его заместитель или работник централизованной бухгалтерии, уполномоченный исполнять обязанности главного бухгалтера.

3. Функции централизованной бухгалтерии

3.1. Централизованная бухгалтерия выполняет следующие функции:

3.1.1. Формирование учетной политики в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете, исходя из структуры, особенности деятельности обслуживаемых государственных учреждений и необходимости обеспечения их финансовой устойчивости в условиях полной централизации учета.

3.1.2. Ведение бухгалтерского учета исполнения бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности учреждений.

3.1.3. Начисление и выплата в установленные сроки заработной платы
работникам бюджетных учреждений, а также правильное удержание налогов из заработной платы и других выплат и своевременное перечисление удержанных сумм в бюджет.

3.1.4. Проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения бюджетных смет и смет доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, с подотчетными лицами, организациями, учреждениями и отдельными лицами.

3.1.5. Проверка законности документов, поступающих для учета, правильности и своевременности их оформления, соответствия расходов утвержденным ассигнованиям.

3.1.6. Обеспечение сохранности бухгалтерских документов и регистров учета, бюджетных смет и смет доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, и расчетов к ним, законодательных, методических материалов и других документов.

3.1.7. Предварительный контроль за соответствием заключаемых договоров, принимаемых бюджетных обязательств лимитам бюджетных обязательств, за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.

3.1.8. Контроль за правильным расходованием целевых бюджетных и внебюджетных средств по утвержденным бюджетным сметам и сметам доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, за наличием и движением имущества.

3.1.9. Составление и представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в установленном порядке в соответствующие органы.

3.1.10. Организация и проведение годовой и периодической инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное определение ее результатов и отражение их в учете.

3.1.11. Составление совместно с руководителями бюджетных учреждений бюджетных смет и смет доходов и расходов по средствам,
полученным от приносящей доход деятельности, и расчетов к ним.

3.1.12. Консультирование руководителей учреждений по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности.

3.1.13. Проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности нефинансовых активов, находящихся в бюджетных учреждениях.

3.1.14. Экономический анализ результатов деятельности бюджетных учреждений.

3.1.15. Представление интересов обслуживаемых государственных учреждений по доверенности в различных организациях.

4. Разделение полномочий учреждений

и централизованной бухгалтерии

4.1. Учреждения:

4.1.1. Выполняют все административные функции, определенные действующим законодательством и уставами, за исключением функций, переданных централизованной бухгалтерии.

4.1.2. Обеспечивают правильное оформление хозяйственных операций, совершаемых с финансовыми и нефинансовыми активами, установленной документацией.

4.1.3. Проводят совместно с работниками централизованной бухгалтерии в установленные сроки инвентаризации финансовых и нефинансовых активов, бюджетных обязательств, расчетов, несут полную ответственность за достоверность данных, отражаемых в учетно-отчетной документации.

4.1.4. Своевременно представляют централизованной бухгалтерии необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы, приказы, а также договоры и соглашения, нормативы и другие материалы.

4.2. Централизованная бухгалтерия своевременно представляет учреждениям вытекающие из учетно-отчетной документации данные, необходимые для руководства их финансово-хозяйственной деятельностью, включая установленную отчетность.

4.3. Объем и сроки получения централизованной бухгалтерией от учреждений документов и других материалов, а также представления централизованной бухгалтерией учреждениям данных учета и отчетности устанавливаются графиком документооборота, утверждаемым руководителем учреждения и руководителем централизованной бухгалтерии.

4.4. Бюджетная отчетность подписывается руководителем учреждения и руководителем централизованной бухгалтерии.

5. Особенности бюджетного учета

в централизованной бухгалтерии

5.1. Операции по
исполнению расходов областного бюджета и операции со средствами, полученными из внебюджетных источников, осуществляются централизованной бухгалтерией через лицевые счета, открытые учреждениям в кредитных организациях (казначейство и т.д.)

5.2. Бюджетный учет в централизованной бухгалтерии организуется и ведется раздельно по каждому обслуживаемому государственному учреждению в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом методологических принципов организации и ведения бюджетного учета, установленных Инструкций по бюджетному учету, в том числе:

5.2.1. Право первой подписи при оформлении бухгалтерских документов принадлежит руководителям учреждений.

5.2.2. Выплата заработной платы при организации расчетов через централизованную бухгалтерию осуществляется с использованием банковских карт.

5.2.4. Налоговая отчетность подается централизованной бухгалтерией в налоговые органы по месту нахождения каждого обслуживаемого учреждения.

5.3. Финансовая, административная и иная ответственность в случае допущения налоговых правонарушений возлагается на налогоплательщиков.

6. Ответственность

6.1. Руководители обслуживаемых учреждений несут полную ответственность за законность совершаемых операций, правильность их оформления и своевременную передачу в централизованную бухгалтерию необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов.

6.2. Руководитель централизованной бухгалтерии несет ответственность за надлежащее и своевременное выполнение функций, предусмотренных настоящим Положением.

Приложение N 2

к Постановлению

от 29 марта 2011 г. N 31

НОРМАТИВЫ

ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ

БУХГАЛТЕРИИ В ОБЛАСТНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ

УЧРЕЖДЕНИИ “СЛУЖБА ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ“

------T-------------------------------T-----------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование должности ¦ Нормативы численности ¦

¦ п.п.¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------------------------+

¦ 1. ¦Руководитель централизованной¦1 единица на бухгалтерию ¦

¦ ¦бухгалтерии - главный бухгалтер¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------------------------+

¦ 2. ¦Заместитель руководителя¦1 единица на 10 штатных единиц¦

¦ ¦централизованной бухгалтерии ¦(включительно), 2 - свыше 10¦

¦ ¦ ¦штатных единиц ¦

+-----+-------------------------------+-----------------------------------+

¦ 3. ¦Специалист (бухгалтер) ¦1 единица на 200 воспитанников в¦

¦ ¦ ¦государственных учреждениях¦

¦ ¦ ¦образования, обслуживаемых в¦

¦ ¦ ¦централизованной бухгалтерии ¦

+-----+-------------------------------+-----------------------------------+

¦ 4. ¦Специалист (бухгалтер) ¦1 единица на 3 лицевых счета¦

¦ ¦ ¦получателей бюджетных средств,¦

¦ ¦ ¦обслуживаемых в централизованной¦

¦ ¦ ¦бухгалтерии ¦

+-----+-------------------------------+-----------------------------------+

¦ 5. ¦Специалист (бухгалтер) ¦1 единица на 200 штатных единиц в¦

¦ ¦ ¦государственных учреждениях¦

¦ ¦ ¦образования, обслуживаемых в¦

¦ ¦ ¦централизованной бухгалтерии ¦

+-----+-------------------------------+-----------------------------------+

¦ 6. ¦Специалист (экономист) ¦1 единица на 4 государственных¦

¦ ¦ ¦учреждения образования,¦

¦ ¦ ¦обслуживаемых в централизованной¦

¦ ¦ ¦бухгалтерии. ¦

L-----+-------------------------------+------------------------------------

Примечания: 1. Техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности централизованной бухгалтерии осуществляется персоналом областного государственного учреждения “Служба единого заказчика в сфере образования“.

2. При определении нормативной штатной численности бухгалтеров все единицы суммируются - итоговые цифры до 0.25 единицы отбрасываются, цифры свыше 0.25 до 0.75 округляются до 0.5, а свыше 0.75 - до единицы.