Законы и бизнес в России

Постановление Правительства Астраханской области от 26.02.2007 N 65-П (ред. от 08.05.2009) “О государственном природном заказнике Астраханской области “Степной“

Изменения, внесенные Постановлением Правительства Астраханской области от 08.05.2009 N 208-П, вступили в силу с 8 мая 2009 года.

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2007 г. N 65-П

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ “СТЕПНОЙ“

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области

от 09.08.2007 N 341-П, от 25.03.2008 N 110-П,

от 08.05.2009 N 208-П)

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях“ и Постановлением Администрации Астраханской области от 20.09.2004 N 13/152 “О государственных природных заказниках Астраханской области“ Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике Астраханской области “Степной“.

2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление
в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А.МАРКЕЛОВ

Утверждено

Постановлением Правительства

Астраханской области

от 26 февраля 2007 г. N 65-П

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ “СТЕПНОЙ“

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области

от 09.08.2007 N 341-П, от 25.03.2008 N 110-П,

от 08.05.2009 N 208-П)

1. Общие положения

1.1. Государственный природный заказник Астраханской области “Степной“ (далее - заказник) является территорией (акваторией), имеющей особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

1.2. Заказник имеет региональное значение.

1.3. Государственный природный заказник создан Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 05.04.2000 N 120 “Об организации государственного природного заказника “Степной“.

(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 110-П)

1.4. Установить границы заказника:

Западная граница: от 5-й структуры нефтекачалок на северо-запад по автодороге до бывшего центрального участка колхоза имени XX партсъезда Енотаевского района, далее на север по автодороге на протяжении 9 км, далее на север по границе с Республикой Калмыкия на протяжении 11 км.

Северная граница: от точки на границе с Республикой Калмыкия, находящейся в 20 км севернее бывшего центрального участка колхоза имени XX партсъезда Енотаевского района, на восток через чабанские точки колхоза “Степной“ (бывшие чабанские точки колхозов “Строитель коммунизма“ Енотаевского района и “Красное знамя“ Черноярского района) до пересечения с нефтепроводом ЗАО “Каспийский трубопроводный консорциум“
в точке, соответствующей 695.5 километра.

Восточная граница: от точки, соответствующей 695.5 километра нефтепровода ЗАО “Каспийский трубопроводный консорциум“, на юго-запад по автодороге вдоль нефтепровода до точки пересечения этого нефтепровода с нефтепроводом “Тингута - Олейниково“.

Южная граница: от точки пересечения нефтепровода ЗАО “Каспийский трубопроводный консорциум“ с нефтепроводом “Тингута - Олейниково“ на северо-запад по автодороге вдоль нефтепровода “Тингута - Олейниково“ до границы с Республикой Калмыкия, далее на север на протяжении 5 км и северо-запад на протяжении 3 км вдоль границы с Республикой Калмыкия до пересечения с западной границей заказника у 5-й структуры нефтекачалок.

1.4.1. Для регулирования хозяйственной деятельности в границах заказника, а также для создания благоприятных условий сохранения и воспроизводства популяции сайгака осуществляется зонирование территории заказника путем выделения земельных участков (зон) с различным правовым режимом.

(пп. 1.4.1. введен Постановлением Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

1.4.2. Территория заказника разделяется на:

а) зону сохранения и воспроизводства популяции сайгака, которая находится в центральной части заказника, с границами в точках согласно следующим координатам:

Южная граница:

точка N 1 - 45°46 54“ с.ш., 46°32 29.16“ в.д., 4287 м на северо-запад, от центрального участка к/х “Родина“;

точка N 2 - 45°46 11.34“ с.ш., 46°34 31“ в.д., 2143 м на северо-восток от к/х “Родина“;

точка N 3 -45°42 56.58“ с.ш., 46°40 45“ в.д., 7859 м на юго-восток от
к/х “Родина“;

точка N 4 - 45°42 54.12“ с.ш., 46°41 46,2“ в.д., 9288 м на юго-восток от к/х “Родина“.

Восточная граница:

точка N 5 - 45°43 55.14“ с.ш., 46°42 28“ в.д., 2143 м на север от точки N 4 до буровой;

точка N 6 - 45°46 45.36“ с.ш., 46°42 21“ в.д., 3572 м на северо-запад от точки N 5 до кошары, западнее дороги с/х “Никольский“ - ж/д разъезд N 7;

точка N 7 - 45°51 19.32“ с.ш., 46°43 21,6“ в.д., 2143 м на северо-запад от поливочной станции на юге песков Дуга;

точка N 8 - 45°53 36.3“ с.ш., 46°42 32.7“ в.д., 7859 м на северо-восток от центрального участка с/х “Никольский“;

точка N 9 - 45°54 11.34“ с.ш., 46°41 30.06“ в.д., 5716 м на юго-восток от водоколонки N 5;

точка N 10 - 45°56 40.5“ с.ш., 46°41 27.06“ в.д., 7145 м на северо-восток от водоколонки N 5;

точка N 11 - 45°57 35.22“ с.ш., 46°41 23.64“ в.д., 1429 м на северо-восток от колодца Шарга-Шиль до Утинского грейдера;

точка N 12 - 45°57 57.72“ с.ш., 46°39 10.44“ в.д., 1429 м на запад, с южной стороны Утинского грейдера;

точка N 13 - 45°58 34.5“ с.ш., 46°37 27“ в.д., 1430 м на запад, с южной стороны Утинского грейдера;

точка N 14 - 45°59 41.34“ с.ш., 46°38
33.3“ в.д., 2143 м на север от точки N 13 до кошары;

точка N 15 - 46°01 28.92“ с.ш., 46°41 32.7“ в.д., 2145 м на северо-запад от центрального участка к/х “Енотаевский“.

Северная граница:

точка N 16 - 46°03 10.44“ с.ш., 46°38 29.1“ в.д., 4287 м на юго-восток от центрального участка к/х им. Ленина;

точка N 17 - 46°03 2.16“ с.ш., 46°34 18.66“ в.д., 2429 м на юго-восток от центрального участка к/х им. Ленина;

точка N 18 - 46°03 12.06“ с.ш., 46°28 05.34“ в.д., 6430 м на северо-запад от центрального участка к/х “Волга“.

Западная граница:

точка N 19 - 45°54 54.48“ с.ш., 46°27 42.42“ в.д., 3575 м на север от центрального участка к/х им. XX Партсъезда;

точка N 20 - 45°54 1.14“ с.ш., 46°29 7.86“ в.д., 2858 м на северо-восток по автодороге к/х им. XX Партсъезда;

точка N 21 - 45°52 50.82“ с.ш., 46°30 26.76“ в.д., 2143 м на юго-запад от западной оконечности песков Борцо Гашун;

точка N 22 - 45°52 5.16“ с.ш., 46°29 25.86“ в.д., 4000 м на юго-запад от западной оконечности песков Борцо Гашун и на 4287 м на юго-восток от к/х им. XX Партсъезда;

б) зону устойчивого природопользования, которая находится от границы зоны сохранения и воспроизводства популяции сайгака до границы заказника.

(пп. 1.4.2. введен Постановлением Правительства Астраханской области от 09.08.2007
N 341-П)

1.5. Заказник и зона сохранения и воспроизводства популяции сайгака обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ.

(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

1.6. Изменение границ, реорганизация и упразднение заказника осуществляются в том же порядке, что и образование.

1.7. Цель объявления участка заказником: сохранение уникального природного комплекса ковыльной степи, являющейся местом обитания сайгака и ряда редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (степной орел, курганник, могильник, красавка, стрепет, ковыль перистый и др.).

1.8. Заказник имеет комплексный (ландшафтный) профиль.

1.9. Заказник находится в ведомственном подчинении службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и финансируется за счет средств областного бюджета.

2. Режим особой охраны

2.1. На территории заказника запрещается всякая деятельность, противоречащая целям его создания и причиняющая вред охраняемым природным комплексам и их компонентам, в том числе:

- промысловая, спортивная и любительская охота;

- уничтожение, разорение гнезд, нор (кроме нор волков, шакалов и лисиц) и прочих укрытий и жилищ объектов животного мира, а также иные нарушения условий их существования;

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

- уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности, сбор, заготовка плодов, семян, лекарственных и иных растений;

- уничтожение и нарушение почвенного и растительного покрова;

- отвод земель под все
виды хозяйственной деятельности, в том числе под застройку, за исключением случаев, установленных в пункте 2.2 Положения;

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

- распашка земель, за исключением случаев, установленных в пункте 2.2 Положения;

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

- проведение геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых, взрывные работы;

- строительство зданий и сооружений, в том числе ирригационных, дорог и трубопроводов, водохозяйственных объектов, линий электропередачи и прочих коммуникаций (за исключением кордонов и объектов обеспечения функционирования заказника, а также инфраструктуры биотехнических и рекреационных мероприятий);

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

- засорение и загрязнение территории;

- хранение и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

- проезд и стоянка механизированного транспорта вне дорог общего пользования (за исключением транспортных средств оперативного назначения, а также службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и дирекции для обеспечения функционирования государственного природного заказника Астраханской области “Степной“), устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения, разведение костров;

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

- лесопользование и сенокошение в местах гнездования степного орла, курганника, могильника и в стометровой зоне вокруг них, обозначенной на местности информационными знаками;

(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

-
нахождение собак без намордников или без привязи;

(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

- выпас скота и нахождение собак на территории зоны сохранения и воспроизводства популяции сайгака.

(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

2.2. На территории заказника запрещается без согласования со службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области:

- регулирование численности животных, наносящих ущерб животному миру и среде обитания и представляющих угрозу здоровью и жизни человека, сельскохозяйственных и других домашних животных;

- пролет самолетов, вертолетов и иных летательных аппаратов над территорией заказника на высоте менее 2 км;

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

- все виды мелиоративных работ, включая фитомелиорацию;

- сенокошение, выпас скота;

- отвод земель под все виды хозяйственной деятельности, в том числе под застройку, на территории зоны устойчивого природопользования;

(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

- распашка земель в целях подготовки почвы под посадку лесных культур и проведения профилактических противопожарных мероприятий;

(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

- добывание, изучение, исследование в научных, культурно-просветительных, эстетических целях и иное использование объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации и особо ценных в хозяйственном отношении.

(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 09.08.2007 N 341-П)

2.3.
На территории заказника запрещается без разрешения службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области:

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций;

- добывание, изучение, исследование в научных, культурно-просветительных, эстетических целях и иное использование объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области и отнесенных к объектам охоты, кроме особо ценных в хозяйственном отношении.

2.4. Установленный для заказника режим особой охраны обязаны соблюдать все без исключения юридические и физические лица, в том числе собственники, владельцы, пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника. За нарушение установленного режима особой охраны виновные лица несут административную, уголовную и иную установленную законодательством ответственность.

3. Управление заказником

3.1. В целях координации работы заказника создается дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника Астраханской области (далее - дирекция).

3.2. Дирекция является самостоятельным юридическим лицом в форме государственного учреждения Астраханской области.

3.3. В функции дирекции входят:

- проведение мероприятий, необходимых для функционирования заказника;

- организация и осуществление государственного контроля за соблюдением установленного в заказнике режима особой охраны;

- организация и выполнение мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и их компонентов на территории заказника;

- пропаганда знаний по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия.

3.4. Дирекция находится в ведомственном подчинении службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и финансируется за счет средств областного бюджета.

3.5. Дирекция является специально
уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

(п. 3.5 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 110-П)

4. Права и обязанности должностных лиц дирекции

4.1. Директор и другие должностные лица дирекции по должности являются государственными инспекторами Астраханской области по охране природы (далее - государственные инспекторы).

(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 110-П)

4.2. Государственные инспекторы обязаны:

- самостоятельно или во взаимодействии с должностными лицами специально уполномоченных государственных органов, выполняющих функции по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов, и с привлечением в установленном порядке специалистов по вопросам охраны окружающей среды систематически осуществлять проверки хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц по соблюдению ими установленного в заказнике режима особой охраны;

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 08.05.2009 N 208-П)

- принимать меры по предотвращению и устранению экологических правонарушений и их негативных последствий, привлечению в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение установленного в заказнике режима особой охраны;

- обеспечивать надлежащую охрану территории заказника;

- осуществлять сбор информации о состоянии и изменениях природных комплексов и их компонентов на территории заказника и в установленном порядке выполнять мероприятия по их сохранению и восстановлению.

4.3. Государственные инспекторы имеют право:

- проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

- привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы;

- производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

- изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия незаконного природопользования, в том числе добывания объектов животного мира, а также транспортные средства и соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

- хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

- применять физическую силу, служебное оружие, разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие, а также специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак;

- беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заказника, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заказника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заказника в результате нарушений установленного режима заказника;

- представлять информацию, необходимую для ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий и кадастра объектов животного мира Астраханской области;

- осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

(п. 4.3 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 110-П)