Законы и бизнес в России

Постановление Главы администрации г. Норильска от 03.03.1995 N 338 “О мерах по охране чистоты атмосферного воздуха в Норильском промышленном районе“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Норильска от 05.04.2010 N 110.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 марта 1995 г. N 338

О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЧИСТОТЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

В НОРИЛЬСКОМ ПРОМЫШЛЕННОМ РАЙОНЕ

Загрязнение окружающей среды является в настоящее время одной из самых актуальных проблем. К числу источников неблагоприятного воздействия на окружающую среду относится автомобильный транспорт. Механизм воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду имеет ряд специфических особенностей по сравнению с многими отраслями промышленности. При этом в выхлопных газах автомобилей содержатся компоненты, которые по характеру своего воздействия представляют для живых организмов большую опасность. Поэтому, борьба за экологическую безопасность автомототранспорта, защита окружающей среды от загрязнения
является одним из главных направлений работы, проводимой администрацией города Норильска.

В то же время специфика и климатические условия Норильского промышленного района не позволяют провести первый и второй этапы ежегодного государственного технического осмотра транспорта в комплексе, в том числе и проверку предельно допустимых величин вредных выбросов в атмосферу в отработавших газах автомобилей согласно ГОСТ 21393-75 и 17.2.2.03-87. Отсутствие ассигнований на работу по контролю за вредными выбросами в атмосферу и технологичности проведения государственного технического осмотра транспорта не позволяет соединить эти два мероприятия. Кроме того соединение их на много удлинило бы сроки технических осмотров, что в свою очередь неблагоприятно скажется на выполнении производственных программ крупных предприятий. В свою очередь, технологичность проведения государственного технического осмотра может быть обеспечена только в условиях диагностических станций ГАИ на расчетное количество транспорта, эксплуатируемого в регионе. Диагностические станции ГАИ для поточного и качественного проведения государственного технического осмотра входят в настоящее время в структуру Госавтоинспекции, что еще раз подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации за N 354 от 28.05.1992.

Принимая важность задачи надежности государственного контроля за техническим состоянием транспортных средств в условиях Крайнего Севера, Норильский городской Совет народных депутатов 03.11.1990 утвердил решение “О совершенствовании работы в области безопасности дорожного движения и порядке привлечения средств на строительство, реконструкцию и содержание автомобильных дорог Норильского промышленного
района“, в котором предусматривалось строительство диагностической станции Госавтоинспекции в течение 1991 года. Данное решение Совета народных депутатов было продублировано распоряжением директора комбината N 289 от 27.03.1990.

Однако из - за отсутствия денежных средств названные документы остались не реализованными.

Как выход из реально складывающейся обстановки в Норильском промышленном районе уже наработан положительный опыт работы по контролю за нормами содержания вредных веществ в отработавших газах автомобилей Госавтоинспекцией, Норильским Комитетом по охране окружающей среды и МП “Магистраль“.

Однако в настоящее время на основании Положения о Государственной автомобильной инспекции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 28.05.1992, на подразделения ГАИ возложены функции государственного контроля, в том числе и по выполнению Закона РФ об охране окружающей природной среды и нормативов, предусмотренных ГОСТ 21392-75 и 17.2.2.03-87.

Учитывая изложенное, в целях дальнейшей реализации профилактических мер по улучшению охраны атмосферного воздуха, в соответствии с программой природоохранных мероприятий по Красноярскому краю на 1991 - 1995 годы, - постановляю:

1. Отметить эффективность и необходимость работы, проводимой Госавтоинспекцией Управления внутренних дел администрации города Норильска и Норильским комитетом по охране окружающей среды в период 1991 - 1994 г. г. по выполнению природоохранных мероприятий, связанных с чистотой атмосферного воздуха.

2. Обязать Госавтоинспекцию Управления внутренних дел (Павлюченко И.В.) в целях дальнейшей реализации профилактических мер по улучшению чистоты атмосферного воздуха:

2.1.
Обеспечить функционирование стационарного пункта государственного контроля чистоты атмосферного воздуха на территории Госавтоинспекции и аналогичных выездных пунктов Госавтоинспекции под эгидой и методическим обеспечением технической инспекции ГАИ и Норильского филиала краевого регионального отделения Российской транспортной инспекции.

2.2. Принять меры к оснащению государственных пунктов контроля чистоты атмосферного воздуха необходимой, своевременно поверенной, контрольно - измерительной и регулировочной аппаратурой.

2.3. Практиковать несение службы и совместную работу инспекторского состава ГАИ и работников выездных пунктов государственного контроля чистоты атмосферного воздуха по осуществлению эффективного контроля воздухоохранной деятельности предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности на улицах, автомагистралях и непосредственно в автопредприятиях.

3. Обязать руководителей автохозяйств, предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности для проверки вредных выбросов в отработавших газах автомобилей представлять автотранспорт на стационарные и выездные пункты государственного контроля чистоты атмосферного воздуха не реже 2 - х раз в год (в весенне - летний, преимущественно по графику государственного технического осмотра, и в осенне - зимний периоды), индивидуальных владельцев - не реже одного раза в год, с получением на каждый автомобиль после прохождения контроля специальных сертификатов.

Кроме того, все автотранспортные средства независимо от ведомственной принадлежности подлежат государственному контролю за вредными выбросами в атмосферу в случае ремонта, замены, регулировки топливной системы, переоборудования автомобиля, связанного с изменением марки бензина (изменение октанового числа), а также после пробега
автомобилей с карбюраторными двигателями 10 тыс. километров, с дизельными двигателями - 5 тыс.

4. Потребовать от:

4.1. Руководителей автохозяйств, организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности, имеющих диагностические приборы по контролю за вредными выбросами в атмосферу, при проведении плановых технических обслуживаний автотранспорта осуществлять ведомственный контроль предельно допустимых норм содержания вредных выбросов в отработавших газах автомобилей.

4.2. АО СТО ВАЗ (САРИЛАЙНЕН А.А.) аналогичный ведомственный контроль за вредными выбросами в атмосферу осуществлять при обслуживании и ремонте транспорта индивидуальных владельцев.

5. Установить, ввиду отсутствия централизованных финансовых поступлений и денежных средств в бюджете города на финансирование проводимой работы, размеры оплаты услуг по охране чистоты атмосферного воздуха, включая налог на добавленную стоимость и спецналог.

5.1. Для владельцев индивидуального транспорта:

- разовая проверка одного автомобиля с карбюраторным или дизельным двигателем на токсичность или дымность отработавших газов - 0,6 минимального размера оплаты труда по Российской Федерации;

- разовая регулировка топливной аппаратуры 0,8 минимального размера оплаты труда по Российской Федерации.

5.2. Для владельцев автотранспорта, принадлежащего автохозяйствам, организациям, учреждениям или предприятиям всех форм собственности:

- разовая проверка одного автомобиля с карбюраторным или дизельным двигателем - 0,8 минимального размера оплаты труда по Российской Федерации;

- разовая регулировка топливной аппаратуры одного автомобиля - 1,0 минимальных размеров оплаты труда по Российской Федерации.

6. Денежные средства, поступающие от оказания услуг по охране чистоты атмосферного
воздуха, зачислять на расчетный счет N 609205 в РКЦ города Норильска специальных денежных средств Госавтоинспекции Управления внутренних дел.

7. Установить что:

7.1. Первичный контроль за вредными выбросами в атмосферу с автотранспорта, принадлежащего крупным автохозяйствам (НПОПАТ, ЦАТК, АТП ПСМО Норильскстрой, АТК ПТО Норильскторг, ТМиБ п/о Норильскбыт, АТП СУС НГМК, ГТП Горнорудного Управления, АТХ ТМО) производится и оформляется выездными пунктами государственного контроля чистоты атмосферного воздуха непосредственно в автопредприятиях (по их заявкам) с привлечением специалистов и диагностических приборов подвергаемых проверке предприятий.

При этом оплата названных услуг производится в полном объеме в соответствии с п.п. 5 и 6 настоящего Постановления.

7.2. Повторная проверка транспортного средства не прошедшего первоначальную плановую контрольную проверку из-за нарушения предельного допустимых норм содержания вредных выбросов в атмосферу проводится на стационарных и выездных пунктах государственного контроля без взимания оплаты.

8. Утвердить:

8.1. Положение о порядке работы стационарного и выездных пунктов государственного контроля чистоты атмосферного воздуха (приложение N 1).

8.2. Сертификат контроля содержания выбросов в отработавших газах автомобилей (приложение N 2).

9. Учитывая инфляционные процессы в экономике страны, цены на предоставляемые услуги могут быть пересмотрены по инициативе государственной автомобильной инспекции Управления внутренних дел, согласованы с отделом цен администрации города Норильска и утверждены распоряжением администрации города Норильска.

10. Считать утратившим силу п. п. 7 - 11 Решения исполнительного комитета городского Совета народных
депутатов города Норильска N 674 от 26.04.1991 и приложения N 6-8 к этому же решению.

11. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Норильска Петухова Г.Ф.

И. о. Главы администрации

города Норильска

О.М.БУДАРГИН

Приложение N 1

к постановлению Главы

администрации г. Норильска

от 03 марта 1995 г. N 338

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАБОТЕ СТАЦИОНАРНЫХ И ВЫЕЗДНЫХ ПУНКТОВ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОХРАНОЙ ЧИСТОТЫ

АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Необходимость ведения жесткого контроля за содержанием вредных веществ в выхлопных газах автотранспортных средств обусловлена спецификой и климатическими условиями Норильского промышленного района. Данная работа проводится в рамках общегосударственной программы по защите окружающей среды от загрязнения, ее целью является снижение вредных выбросов в атмосферу с отработавшими газами автомобилей.

Пункты государственного технического контроля охраны чистоты атмосферного воздуха предназначены для периодического планового контроля за содержанием вредных выбросов в отработавших газах автомобилей.

Учитывая структуру, вид хозяйственной деятельности и технологию автохозяйств, предприятий, организаций и учреждений, для осуществления государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, из числа работников Госавтоинспекции могут создаваться и работать выездные контрольные пункты, которые проверяют транспорт непосредственно в предприятиях.

Стационарные и выездные пункты охраны атмосферного воздуха создаются и работают на базе Госавтоинспекции Управления внутренних дел администрации города Норильска. В основу деятельности заложен хозрасчетный принцип. Деятельность пунктов охраны атмосферного воздуха контролируется Главным государственным автомобильным инспектором на территории Норильского промышленного района.

Проверку уровня вредности выбросов
в атмосферу с отработавшими газами и регулировку топливной аппаратуры осуществляют вольнонаемные опытные специалисты, имеющие определенный стаж работы в этом направлении.

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

ПЕРИОДИЧЕСКОГО ПЛАНОВОГО КОНТРОЛЯ

СОДЕРЖАНИЯ ВРЕДНЫХ ВЫБРОСОВ В ОТРАБОТАВШИХ ГАЗАХ

АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

1. Автотранспорт, принадлежащий предприятиям, организациям, учреждениям различных форм собственности, подлежит государственному контролю за содержанием вредных выбросов в атмосферу в отработавших газах не менее 2 раза в год (в весенне - летний и осенне - зимний периоды), принадлежащий индивидуальным владельцам - не менее 1 раза в год.

Кроме того, все автотранспортные средства независимо от ведомственной принадлежности подлежат контролю за вредными выбросами в атмосферу в случае ремонта, замены, регулировки топливной аппаратуры, переоборудования автомобиля, связанного с изменением марки бензина (изменение октанового числа), а также после пробега автомобилей с карбюраторными двигателями 10 000 км., с дизельными двигателями - 5 000 км.

1.1. При проверке транспортных средств на наличие в отработавших газах вредных выбросов, превышающих установленную норму, применяются поверенные газоизмерительные приборы отечественного и зарубежного производства.

2. После прохождения контрольной проверки выхлопных газов на содержание вредных веществ, а при необходимости - регулировки топливной аппаратуры, на автомобиль выдается сертификат установленного образца (приложение N 2), который дает право эксплуатации автомобиля до очередной проверки. Дата очередной проверки проставляется на сертификате.

2.1. Сертификат с талоном к нему изготовляется типографским способом и относится к номерным бланкам
строгой отчетности Госавтоинспекции (при получении с типографии приходуется бухгалтером Госавтоинспекции в установленном порядке).

2.2. Выдача сертификатов на пункты контроля за охраной чистоты атмосферного воздуха осуществляется главным бухгалтером Госавтоинспекции с регистрацией в специальном журнале, имеющем графы: дата выдачи сертификатов, их номера, фамилия, имя, отчество получившего сертификаты, его роспись. Журнал учета сертификатов должен быть пронумерован, прошит, опечатан и храниться наравне с финансовыми документами Госавтоинспекции.

2.3. После проведения контрольной проверки содержания вредных веществ в отработавших газах автомобиля и соответствия результатов проверки требованиям государственных стандартов, должностное лицо пункта охраны атмосферного воздуха выдает сертификат, предварительно заполнив талон к сертификату контроля содержания вредных веществ в отработанных газах, где указывается дата проверки, фамилия, имя, отчество владельца или наименование предприятия, результаты замеров, данные транспортного средства (модель, регистрационный номер), а также ставятся подписи владельца транспорта (представителя предприятия) и лица, проводившего проверку.

При проведении совместно с проверкой и регулировки топливной аппаратуры, дополнительно заполняется талон к сертификату на регулировку топливной аппаратуры.

2.4. На талонах проставляется сумма платной услуги, стоимость которой для владельцев индивидуального транспорта:

- разовой проверки одного автомобиля с карбюраторным или дизельным двигателем на токсичность или дымность отработанных газов - 0,6 минимального размера оплаты труда по Российской Федерации;

- разовой регулировки топливной аппаратуры двигателей - 0,8 минимального размера оплаты труда по Российской Федерации.

Соответственно для автохозяйств, организаций,
учреждений и

предприятий всех форм собственности:

- разовая проверка одного автомобиля с карбюраторным или дизельным двигателем - 0,8 минимального размера оплаты труда по Российской Федерации;

- разовая регулировка топливной аппаратуры одного автомобиля - 1,0 минимальных размеров оплаты труда по Российской Федерации.

3. Оплата денежных средств за услуги производится владельцами транспорта в Сберегательный банк города Норильска или путем безналичных перечислений средств на расчетный счет N 609205 в РКЦ города Норильска специальных денежных средств Госавтоинспекции Управления внутренних дел. Норильский горно-металлургический комбинат может осуществлять перечисления денежных средств в централизованном порядке за весь транспорт подведомственных предприятий.

Как исключение, на выездных пунктах охраны атмосферного воздуха, работающих на улицах и автодорогах, оплата услуг владельцами транспорта может производиться непосредственно должностному лицу пункта контроля; последние, после оказания услуги, выдают соответствующий сертификат. При этом, наличные денежные средства совместно с талонами от выданных сертификатов по окончанию рабочей смены сдаются главному бухгалтеру Госавтоинспекции.

3.1. Работы по оказанию услуг предприятиям, организациям, учреждениям, производятся согласно их заявок или заключенных договоров с Госавтоинспекцией.

3.2. При выполнении работ по проверке отработавших газов и регулировке топливной аппаратуры транспортных средств, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям по разовым заявкам, с Заказчика взимается дополнительная плата в размере 10% к ценам, указанным выше.

3.3. При выполнении работ в выходные и праздничные дни, а также в ночное время, применяются цены указанного перечня с коэффициентом - 2.

3.4. Холостой выезд бригады выездного пункта контроля за охраной атмосферного воздуха по вине организации, для которой проводятся работы по контролю вредных выбросов с автотранспорта в атмосферу, оплачивается в размере 3 - х минимальных заработных плат.

4. Заполненные талоны к сертификатам вместе с квитанциями (копиями платежных поручений) об оплате услуг по контролю за охраной чистоты атмосферного воздуха регулярно сдаются главному бухгалтеру Госавтоинспекции.

Использованные талоны к сертификатам относятся к бланкам строгой отчетности и хранятся в бухгалтерии Госавтоинспекции три года, после чего уничтожаются в установленном порядке.

5. В целях формирования единой государственной политики по контролю за вредными выбросами с автотранспорта и охране атмосферного воздуха Госавтоинспекция Управления внутренних дел администрации города Норильска и Комитет по охране окружающей природной среды на территории Норильского промышленного района обладают исключительным правом выдачи сертификатов контроля токсичности выхлопных газов автомобилей. При этом, свою работу строят на основе соответствующих договоров.

6. В случае не выполнения владельцам транспортных средств порядка проверок, несвоевременной подачи автотранспорта на проверку и эксплуатацию транспорта без сертификатов, дальнейшая эксплуатация данного автотранспорта запрещается со снятием регистрационных номерных знаков до прохождения проверки и получения сертификатов.

ПРИМЕЧАНИЕ: Положение разработано на основании Закона СССР

“Об охране атмосферного воздуха“, Постановления

Совета Министров РСФСР от 16.03.1990 г. “О

неотложных мерах по оздоровлению экологической

обстановки в РСФСР в 1990-1995 г.г.“ и Закона РФ

“Об охране окружающей природной среды“ от

19.12.1991, Решения экологической сессии

Норильского городского Совета от 30.03.1991,

Приказа МВД СССР N 2 от 26.02.1982 года,

Положения о Государственной автомобильной

инспекции, утвержденного Постановлением

Правительства РФ N 354 от 28.05.1992, Правил

дорожного движения, утвержденных постановлением

Совета Министров - Правительства Российской

Федерации, ГОСТ 21393-75 и 17.2.2.03-87 и

действующих в настоящее время

нормативно - технических и инструктивно -

методических документов Минздрава СССР и

Российской Федерации.

Управляющий делами

администрации Норильска

В.И.ЦЮРЮПА

Приложение N 2

к постановлению Главы

администрации г. Норильска

от 03 марта 1995 г. N 338

-----------------------------------------------¬

¦ ------------------------------------------¬ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Талон к сертификату КЯ 000001 ¦ ¦

¦ ¦ на регулировку топливной аппаратуры ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Платная услуга - руб. ¦ ¦

¦ ¦ дата и время регулировки ___________ ¦ ¦

¦ ¦ Модель ___________ Рег.знак ________ ¦ ¦

¦ ¦ Владелец: __________________________ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Регулировку провел: ________________ ¦ ¦

¦ +-----------------------------------------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Подпись владельца автомобиля: ______ ¦ ¦

¦ L------------------------------------------ ¦

¦----------------------------------------------¦

¦ ------------------------------------------¬ ¦

¦ ¦ Талон к сертификату КЯ 000001 ¦ ¦

¦ ¦ контроля содержания вредных выбросов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Платная услуга - руб. ¦ ¦

¦ ¦ дата и время проверки ______________ ¦ ¦

¦ ¦ результаты замеров: ________________ ¦ ¦

¦ ¦ Модель ___________ Рег.знак ________ ¦ ¦

¦ ¦ Владелец: __________________________ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Проверку провел: ________________ ¦ ¦

¦ ¦ (подпись) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------------------------+ ¦

¦ ¦ Регулировка топл. аппаратуры не ¦ ¦

¦ ¦ производилась ¦ ¦

¦ ¦ ГАИ УВД ___________________ ¦ ¦

¦ ¦ г. Норильска (подпись владельца) ¦ ¦

¦ L------------------------------------------ ¦

¦----------------------------------------------¦

¦ ------------------------------------------¬ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ КЯ 000001 ¦ ¦

¦ ¦ С Е Р Т И Ф И К А Т ¦ ¦

¦ ¦ контроля содержания вредных выбросов ¦ ¦

¦ ¦ в отработавших газах автомобиля ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Модель ___________ Рег.знак ________ ¦ ¦

¦ ¦ Год выпуска ____ дата проверки _____ ¦ ¦

¦ +-----------------------------------------+ ¦

¦ ¦ Дата очередного контроля ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ __________ 199 _____ г. ¦ ¦

¦ ¦ (месяц) (год) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ М.П. Госавтоинспекция УВД ¦ ¦

¦ ¦ администрации г. Норильска ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ L------------------------------------------ ¦

¦ ¦

L-----------------------------------------------

Управляющий делами

администрации Норильска

В.И.ЦЮРЮПА