Законы и бизнес в России

Решение Ковровского городского Совета народных депутатов от 18.06.2003 N 130 (ред. от 21.04.2004) “О внесении изменений в Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова, утвержденный решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.01.2001 г. N 2/1 (с последующими изменениями)“

Вступил в силу со дня опубликования в средствах массовой информации (пункт 2 данного документа).

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОВРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2003 г. N 130

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЩИЙ ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И

РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Г. КОВРОВА,

УТВЕРЖДЕННЫЙ РЕШЕНИЕМ КОВРОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 17.01.2001 Г. N 2/1

(С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

(в ред. решения Ковровского городского Совета

народных депутатов от 21.04.2004 N 56)

На основании Федерального закона “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“ от 14.11.2002 N 161-ФЗ и представления главы администрации г. Коврова от 07.04.2003 N 1-25/437, в соответствии со ст. 18, 37, 38 Устава г. Коврова и в частичное изменение Общего порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью г. Коврова, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.01.2001 N 2/1 (с последующими изменениями и дополнениями), Ковровский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести следующие изменения в Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова:

1.1. Изложить раздел I Общего порядка в новой редакции согласно приложению N 1.

1.2. Изложить раздел II Общего порядка в новой редакции согласно приложению N 2.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в средствах массовой информации.

Заместитель председателя

Ковровского городского Совета

народных депутатов

В.А.КУЗИН

Приложение N 1

к решению

Ковровского городского

Совета народных депутатов

от 18.06.2003 N 130

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан для эффективного управления муниципальной собственностью муниципального образования г. Ковров в соответствии с Уставом г. Коврова, действующим законодательством РФ.

1.2. Муниципальное образование город Ковров является собственником принадлежащего ему муниципального имущества. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, местные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, имущественные права муниципального образования город Ковров, а также ценные бумаги и объекты интеллектуальной собственности.

1.3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями (в дальнейшем - унитарными предприятиями) на праве
хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления на праве оперативного управления в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Средства городского бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за унитарными предприятиями, организациями и учреждениями, составляют казну муниципального образования город Ковров.

1.5. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Ковровский городской Совет народных депутатов. Администрация города Коврова от имени собственника управляет муниципальной собственностью.

1.6. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются и управляют муниципальной собственностью. Они вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование в соответствии с настоящим Порядком физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством РФ.

1.7. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком устанавливают в интересах населения условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

1.8. Ковровский городской Совет народных депутатов:

- осуществляет нормативно-правовое регулирование порядка управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Коврова;

- принимает решения о создании предприятий, организаций и учреждений, их реорганизации и ликвидации, заслушивает отчеты руководителей предприятий об их деятельности. Определяет цели, предмет, условия, порядок и виды их деятельности;

- принимает решения, определяющие порядок управления объектами государственной собственности, переданными в ведение города;

- заслушивает отчет администрации города об управлении имуществом города, закрепленным за управлением
экономики и муниципальной собственности города Коврова на праве оперативного управления;

- принимает решение об участии муниципального образования город Ковров в хозяйственных обществах, в том числе и межмуниципальных;

- принимает решение о приеме имущества в собственность муниципального образования город Ковров;

- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и Уставом города Коврова.

1.9. Администрация города Коврова:

- осуществляет управление муниципальной собственностью города Коврова;

- принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, решений Ковровского городского Совета народных депутатов, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью;

- составляет и представляет для утверждения в Совет местный бюджет, программу (прогнозный план) приватизации муниципального имущества;

- исполняет решения Ковровского городского Совета народных депутатов о создании унитарных предприятий, организаций и учреждений, утверждает их уставы (положения), решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

- заключает сделки в отношении объектов муниципального имущества в соответствии с настоящим Порядком;

- в соответствии с Уставом города Коврова, настоящим Порядком в пределах своей компетенции назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений в соответствии с Порядком, утвержденным решением Ковровского городского Совета народных депутатов, заслушивает отчеты об их деятельности, проводит их аттестацию;

- заключает, изменяет и расторгает трудовой договор с руководителями унитарных предприятий, организаций и учреждений в соответствии с трудовым законодательством РФ;

- исполняет иные полномочия в
соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

1.10. Порядок и условия приватизации муниципального имущества г. Коврова определяются самостоятельно нормативными правовыми актами Ковровского городского Совета народных депутатов.

1.11. Доходы от управления, распоряжения и использования муниципальной собственности поступают в бюджет города Коврова в соответствии с порядком, утверждаемым Ковровским городским Советом народных депутатов.

1.12. По объектам муниципальной собственности (кроме финансовых средств) ведется Реестр имущества муниципального образования г. Ковров, ответственность за ведение Реестра возлагается на Управление экономики и муниципальной собственности города Коврова.

1.13. Управление муниципальной собственностью, в том числе ценными бумагами, находящейся в муниципальной собственности города Коврова, осуществляет Управление экономики и муниципальной собственности города Коврова в пределах компетенции, установленной Уставом города Коврова, настоящим Порядком и “Положением об Управлении экономики и муниципальной собственности города Коврова“.

Приложение N 2

к решению

Ковровского городского

Совета народных депутатов

от 18.06.2003 N 130

2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

2.1. Правами собственника имущества унитарного предприятия обладает Ковровский городской Совет народных депутатов.

1. Ковровский городской Совет народных депутатов в отношении унитарных предприятий:

1) принимает решение о создании унитарного предприятия;

2) определяет цели, предмет, виды и условия деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

3) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством;

4) дает согласие на
распоряжение недвижимым имуществом, предусматривающее изменение формы собственности имущества или безвозмездное пользование, а также заключение договора простого товарищества;

5) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия;

6) дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;

7) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества.

2.2. Полномочия собственника унитарного предприятия, специально не оговоренные настоящим Порядком, осуществляются главой администрации города Коврова, в том числе:

1) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

2) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

3) назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

4) формирует уставной фонд муниципального предприятия;

5) заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального предприятия в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

6) согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

7) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;

8) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;

9) осуществляет текущий контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;

10) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

11) вправе обращаться в суд
с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством и настоящим Порядком;

12) вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения;

13) дает согласие в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, сделок по заимствованию и использованию привлекаемых средств, передачи имущества в залог, а также иных сделок;

14) проводит аттестацию руководителя муниципального предприятия.

2.3. Правомочия собственника имущества унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования, не могут быть переданы муниципальным образованием Российской Федерации субъекту Российской Федерации или иному муниципальному образованию.

2.4. Учредителем унитарного предприятия является муниципальное образование г. Ковров.

2.5. Закрепление недвижимого муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий осуществляется администрацией города на основании решения Ковровского городского Совета народных депутатов.

Закрепление движимого муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий осуществляется администрацией города.

(пункт 2.5 в ред. решения Ковровского городского Совета народных депутатов от 21.04.2004 N 56)

2.6. Муниципальное унитарное предприятие может создаваться для:

- производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг в целях удовлетворения потребностей города Коврова и получения прибыли;

- использования имущества, запрещенного к приватизации, в том числе имущества, необходимого для техногенной, экологической или иной безопасности города, обеспечения
функционирования транспорта, реализации стратегических интересов города Коврова;

- осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);

- осуществления отдельных дотируемых видов деятельности;

- обеспечения стабильного функционирования городской инфраструктуры, а также рынка основных потребительских товаров, работ и услуг;

- производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

- иных целей, определенных законодательством Российской Федерации и решениями Ковровского городского Совета народных депутатов.

2.7. Проверка финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия:

1) Бухгалтерская отчетность муниципального предприятия подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке.

2) Ежегодная аудиторская проверка должна быть проведена не позднее 30 июня года, следующего за отчетным.

3) Итоги аудиторской проверки муниципального предприятия доводятся до сведения Ковровского городского Совета народных депутатов не позднее 10 дней после утверждения отчета аудитора администрацией города Коврова.

2.8. Решение о создании, ликвидации или реорганизации унитарного предприятия принимается Ковровским городским Советом народных депутатов по представлению главы администрации города Коврова, которое должно содержать:

1) - цель создания (реорганизации) унитарного предприятия;

- обоснование необходимости создания, ликвидации (реорганизации) предприятия;

- перечень имущества, подлежащего передаче предприятию;

- сведения о кандидатах на должность руководителя предприятия.

2) В случае принятия решения Ковровским городским Советом народных депутатов о создании, ликвидации или реорганизации унитарного предприятия исполнение данного решения осуществляет администрация города Коврова в порядке, определяемом правовым актом главы администрации города Коврова.

3) При реорганизации
унитарного предприятия в обязательном порядке проводится инвентаризация имущества предприятия и его обязательств, об итогах инвентаризации уведомляется Ковровский городской Совет народных депутатов.

2.9. С руководителем унитарного предприятия заключается срочный трудовой договор. Срок трудового договора не может быть более 5 лет.

2.10. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием осуществляется распорядительным документом администрации города Коврова. Передача имущества оформляется актом приема-передачи.

Управление экономики и муниципальной собственности города Коврова вправе передавать муниципальное имущество в пользование унитарного предприятия по договору.

2.11. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного общества или товарищества, некоммерческой организации, ассоциации и т.п. без согласия Ковровского городского Совета народных депутатов.

2.12. Унитарные предприятия самостоятельно на основании данных бухгалтерской отчетности ежегодно перечисляют в городской бюджет часть прибыли в размере, устанавливаемом решением Ковровского городского Совета народных депутатов об утверждении бюджета на соответствующий год.