Законы и бизнес в России

Постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 13.06.2002 N 63 “О реализации мероприятий областной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов на 2001 год и первое полугодие 2002 года“

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2002 г. N 63

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И

ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ НА 2001 ГОД И ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ

2002 ГОДА

Заслушав информацию председателя Координационного совета при избирательной комиссии Владимирской области по реализации региональной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов Владимирской области, секретаря избирательной комиссии области Коцарева В.С., избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

1. Информацию о реализации мероприятий областной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов на 2001 год и первое полугодие 2002 года (далее - Информация) принять к сведению (прилагается).

2. Направить Информацию в территориальные избирательные комиссии городов и районов области для
использования в практической деятельности.

3. Опубликовать настоящее Постановление и Информацию в журнале “Вестник избирательной комиссии Владимирской области“.

Председатель

Избирательной комиссии

Владимирской области

В.И.ЕМЕЛЬЯНОВ

Секретарь

Избирательной комиссии

Владимирской области

В.С.КОЦАРЕВ

Приложение

к Постановлению

Избирательной комиссии

Владимирской области

от 13.06.2002 N 63

ИНФОРМАЦИЯ

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И

ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ НА 2001 ГОД И ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ

2002 ГОДА

Избирательная комиссия Владимирской области проводила определенную работу по реализации плана мероприятий в области повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в 2001 году и первом полугодии 2002 года.

Особое внимание уделялось совершенствованию избирательного законодательства области. В этих целях избирательной комиссией Владимирской области был подготовлен целый ряд предложений по внесению изменений и дополнений в Закон Владимирской области “Избирательный кодекс Владимирской области“, который затем был принят Законодательным Собранием Владимирской области. Были уточнены понятия таких терминов, как внеочередные, дополнительные, повторные выборы, избирательная кампания; сроки полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления; определен порядок назначения и сроки проведения соответствующих выборов, порядок сдачи выборной документации кандидатами, уточнены формы подписных листов. Установлен порядок предоставления печатной площади кандидатам средствами массовой информации. Заново сформулированы отдельные положения статей Закона, касающиеся размеров избирательных фондов кандидатов, внесены другие изменения и дополнения. Большой объем указанных изменений потребовал от избирательной комиссии области принять комплекс мер, направленных на улучшение знаний избирательного законодательства области участниками избирательного процесса. Прежде всего избирательной комиссией области была
издана брошюра Закона Владимирской области “Избирательный кодекс Владимирской области“ в новой редакции, которая была доведена до всех избирательных комиссий области. Был проведен ряд семинаров, на которых, наряду с углубленным изучением избирательного законодательства, были рассмотрены и конкретные ситуации, возникающие в ходе выборов, и их возможное решение с учетом новых норм законодательства. Семинары были проведены также во всех регионах области по обучению членов окружных и участковых избирательных комиссий. Прошли: совещание с организаторами избирательного процесса городов и районов области (11 октября 2001 года); выступления по выборной тематике перед главами муниципальных образований (главами администраций) (23 января 2002 года), председателями Советов народных депутатов регионов области (8 июня и 5 октября 2001 года); семинар с председателями, бухгалтерами территориальных избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов глав муниципальных образований (глав администраций) и депутатов представительных органов местного самоуправления на территории Владимирской области (20 - 21 декабря 2001 года, 9 января и 5 марта 2002 года); стажировка системных администраторов территориальных избирательных комиссий в избирательной комиссии Владимирской области (26 - 27 декабря 2001 года, 10 - 11 января, 14 - 18 января 2002 года). Кроме этого проводились встречи по разъяснению законодательства с представителями средств массовой информации.

В связи с предстоящими выборами в органы местного самоуправления 17 марта 2002 года избирательная комиссия
Владимирской области подготовила ряд инструкций и иных нормативных актов по вопросам применения Закона Владимирской области “Избирательный кодекс Владимирской области“; Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов глав муниципальных образований (глав администраций) и депутатов представительных органов местного самоуправления на территории Владимирской области; Рекомендации по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования (главы администрации), в депутаты представительного органа местного самоуправления; Разъяснения порядка формирования окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов глав муниципальных образований (глав администраций) и депутатов представительных органов местного самоуправления на территории Владимирской области и другие. Был подготовлен “Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии“.

Регулярно выпускались журналы “Вестник избирательной комиссии Владимирской области“, в которых помещались различного рода инструктивные материалы для организаторов выборов. Два специальных выпуска Вестника избирательной комиссии Владимирской области были посвящены выборам в органы местного самоуправления области 17 марта 2002 года и содержали методический материал для участников избирательного процесса, включающий разъяснения, инструкции, постановления избирательной комиссии Владимирской области, которыми необходимо было руководствоваться в ходе подготовки и проведения избирательной кампании. В апреле 2001 года избирательная комиссия Владимирской области выпустила Сборник электоральной статистики по выборам главы администрации Владимирской области и депутатов Законодательного Собрания Владимирской области третьего созыва. В настоящее
время подготовлен к выпуску Сборник электоральной статистики по выборам глав муниципальных образований (глав администраций) и депутатов представительных органов местного самоуправления 17 марта 2002 года.

В печатных средствах массовой информации было размещено несколько статей с разъяснениями Закона Владимирской области “Избирательный кодекс Владимирской области“, а на каналах телерадиокомпаний с данной тематикой выступали члены избирательных комиссий различных уровней.

Все участники избирательного процесса постоянно получали в областной избирательной комиссии необходимые консультации о применении норм избирательного законодательства.

В целях активизации деятельности участковых избирательных комиссий и совершенствования их работы по созданию условий для организованного проведения голосования избирателей на выборах в органы местного самоуправления 17 марта 2002 года избирательной комиссией области был проведен конкурс на лучший избирательный участок по подготовке и проведению голосования на вышеуказанных выборах. Победителями конкурса стали участковые избирательные комиссии избирательных участков: N 575 города Коврова, N 821 округа Муром, N 28 города Владимира, N 982 Гусь-Хрустального района, N 1000 города Курлово Гусь-Хрустального района.

В рамках реализации областной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов во Владимирской области в 2001-2002 учебном году практиковалось чтение лекций по теме “Избирательная система Российской Федерации и деятельность избирательной комиссии Владимирской области“ для курсантов Владимирского юридического института и студентов Владимирского филиала Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации председателем избирательной комиссии
области Емельяновым В.И. Был проведен конкурс среди студентов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) на лучшую научную работу (реферат) по вопросам избирательного процесса, избирательного права и законодательства о референдуме. Призерами областного тура конкурса стали студент Владимирского государственного университета Сбоев Руслан Олегович и студентка Муромского института Федосеева Наталья Николаевна.

Аспирантка Муромского института (филиала Владимирского государственного университета) Климова Юлия Николаевна два года подряд по итогам конкурса среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) в Российской Федерации на лучшую научную работу (реферат) по вопросам избирательного процесса, избирательного права и законодательства о референдуме в 2000 / 2001 и 2001 / 2002 учебных годах, проведенного Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, становилась обладателем первой премии.

Одной из новых форм реализации областной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов стала проведенная 19 декабря 2001 года викторина по избирательному праву Российской Федерации среди курсантов Владимирского юридического института и студентов юридического факультета Владимирского государственного педагогического университета. Викторина прошла в форме популярной среди молодежи игры КВН. Участники викторины подготовили такие конкурсы, как “Приветствие команд“, “Вопрос - ответ“, “Домашнее задание“ и традиционный для КВН “Конкурс капитанов“. Выступление команд горячо поддерживалось многочисленными болельщиками. По итогам викторины лучшее знание избирательного права показали студенты ВГПУ. По итогам каждого конкурса
также были выявлены победители, которые были награждены призами. Проведенная викторина показала, что эта интересная форма работы должна получить свое развитие и в дальнейшем.

Определенная работа велась среди учащихся школ области. Впервые в области 17 марта 2002 года среди старшеклассников школ N 3 и N 8 округа Муром была проведена экспериментальная ролевая игра “Голосуем вместе“, в ходе которой школьники провели голосование по реальным кандидатурам на должность главы округа Муром и депутатов Совета народных депутатов округа по одномандатным избирательным округам N 5 и N 9. Голосованию предшествовала большая подготовительная работа по доведению до школьников положений Закона Владимирской области “Избирательный кодекс Владимирской области“, поскольку ролевая игра проводилась строго в рамках действующего избирательного законодательства с соблюдением всех его требований. Итоги игры показали высокую активность старшеклассников. По результатам проведенного среди них опроса из 457 учащихся 94 процента проявили позитивное отношение к игре и лишь 6 процентов отнеслись к ней безразлично.

В 2001 году и первой половине 2002 года были проведены такие мероприятия, как: областная олимпиада среди школьников по основам правовых знаний, лучшие работы которых были направлены для участия во Всероссийской олимпиаде по правовому образованию; выборы школьного Парламента и его Президента в школах округа Кольчугино, Ковровского района, округа Муром, Гусь-Хрустального района. В период летних каникул в 2001 году
была организована профильная смена старшеклассников на базе загородного оздоровительного лагеря “Черемушки“ города Мурома по гражданско-правовому воспитанию учащихся. В ходе реализации программы смены была проведена игра по выборам школьного Парламента “Я голосую“. 14 декабря 2001 года прошла вторая областная конференция детских общественных организаций и объединений, на одной из стадий которой рассматривались вопросы участия молодежи в выборной кампании.

Во втором полугодии 2002 года избирательной комиссии Владимирской области совместно с заинтересованными организациями предстоит провести целый комплекс мероприятий по реализации целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов.