Законы и бизнес в России

Решение Быковской районной Думы Волгоградской обл. от 27.01.2011 N 21/194 “О внесении изменений и дополнений в Устав Быковского муниципального района“ (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 09.03.2011 N RU345020002011001)

Вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации (пункт 4 данного документа).

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 9 марта 2011 г. N RU345020002011001

БЫКОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2011 г. N 21/194

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Быковского муниципального района в соответствие с федеральным и региональным законодательством, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 22, статьи 39 Устава Быковского муниципального района Быковская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Быковского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 3 пункта 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

“3) создание муниципальных предприятий и учреждений,
осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;“.

1.2. Подпункт 4.1 пункта 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

“4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;“.

1.3. Пункт 1 статьи 8 Устава дополнить подпунктом 4.2 следующего содержания:

“4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом “О теплоснабжении“;“.

1.4. Подпункт 6 пункта 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

“6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;“.

1.5. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

“Статья 29. Досрочное прекращение полномочий

главы Быковского района

1. Полномочия главы Быковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Быковского района;

11) преобразования Быковского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

12) увеличения численности избирателей Быковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Быковского района;

13) изменения порядка формирования Быковской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 4 - 10 пункта 1 настоящей статьи, принимается на заседании Быковской районной Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего
прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Быковского района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Быковской районной Думы вправе все субъекты правотворческой инициативы, определенные статьей 41 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, принимается в течение 14 дней со дня подачи в Быковскую районную Думу соответствующего заявления главы Быковского района.

Если Быковская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Быковского района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 1 настоящей статьи, принимается Быковской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Полномочия главы Быковского района прекращаются со дня вступления в силу решения Быковской районной Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Быковского района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении его от должности.

6. Полномочия главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом
9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем принятия решения об утверждении итогов голосования по отзыву главы Быковского района.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 11, 12 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Быковского района прекращаются в соответствии с законом Волгоградской области об изменении границ Быковского района или его преобразовании.

8. В случае, предусмотренном подпунктом 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Быковского района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Быковского района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Быковского района, предусмотренных подпунктами 1 - 10 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Быковского района, назначенное Быковской районной Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Быковского района.

11. В случаях, предусмотренных подпунктами 11 - 13 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Быковского района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Быковского района исполняет один из заместителей главы Быковского района в соответствии с порядком, установленным в Положении об администрации
Быковского района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Быковского района досрочные выборы главы Быковского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.“.

1.6. Абзац 1 пункта 1 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

“1. Быковский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.“.

1.7. Абзац 3 пункта 4 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

“Органы местного самоуправления Быковского района от имени Быковского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.“.

1.8. Подпункт 7 пункта 1 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

“7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Быковской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;“.

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Быковского муниципального района согласно приложению.

3. И.о. главы Быковского муниципального района Духнову С.Г. направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации.

И.о. главы Быковского

муниципального района

С.Г.ДУХНОВ

Приложение

к решению

Быковской районной Думы

от 27 января
2011 г. N 21/194

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

ИЗМЕНЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА, ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЕМ БЫКОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

Быковского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Быковского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Быковского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Быковского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом “О теплоснабжении“;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Быковского района, преобразования Быковского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Быковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Быковского района, и
предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Быковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Быковского района, членов выборных органов местного самоуправления Быковского района, депутатов Быковской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Быковского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Быковского района по решению указанных
вопросов местного значения.

Статья 22. Полномочия Быковской районной Думы

1. К компетенции Быковской районной Думы относится:

1) принятие Устава Быковского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Быковского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Быковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Быковского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Быковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) принятие решения о проведении местного референдума;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

10) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

11) утверждение структуры администрации Быковского района по представлению главы Быковского района, а также положения об администрации Быковского района;

12) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Быковского района;

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Быковского района полномочий по решению вопросов местного значения;

13.1) принятие решения об удалении главы Быковского района в отставку;

14) иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Быковская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Быковского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Быковского района и иных подведомственных главе Быковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Быковской районной Думой.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий

главы Быковского района

1. Полномочия главы Быковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Быковского района;

11) преобразования Быковского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

12) увеличения численности избирателей Быковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Быковского района;

13) изменения порядка формирования Быковской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 4 - 10 пункта 1 настоящей статьи, принимается на заседании Быковской районной Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решение указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Быковского района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Быковской районной Думы вправе все субъекты правотворческой инициативы, определенные статьей 41 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, принимается в течение 14 дней со дня подачи в Быковскую районную Думу соответствующего заявления главы Быковского района.

Если Быковская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Быковского района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 1 настоящей статьи, принимается Быковской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Полномочия главы Быковского района прекращаются со дня вступления в силу решения Быковской районной Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Быковского района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении его от должности.

6. Полномочия главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем принятия решения об утверждении итогов голосования по отзыву главы Быковского района.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 11, 12 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Быковского района прекращаются в соответствии с законом Волгоградской области об изменении границ Быковского района или его преобразовании.

8. В случае, предусмотренном подпунктом 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Быковского района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Быковского района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Быковского района, предусмотренных подпунктами 1 - 10 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Быковского района, назначенное Быковской районной Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Быковского района.

11. В случаях, предусмотренных подпунктами 11 - 13 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Быковского района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Быковского района исполняет один из заместителей главы Быковского района в соответствии с порядком, установленным в Положении об администрации Быковского района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Быковского района досрочные выборы главы Быковского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления

Быковского района с предприятиями и учреждениями,

находящимися в муниципальной собственности

1. Быковский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Быковского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Принятие решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, осуществляется в порядке, установленном Быковской районной Думой.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Быковского района выступает администрация Быковского района.

4. Глава Быковского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются на заседании Быковской районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Быковской районной Думы.

Органы местного самоуправления Быковского района от имени Быковского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Доходы бюджета Быковского района

1. К собственным доходам бюджета Быковского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Быковского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Быковской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Быковского района.

2. В доходы бюджета Быковского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

И.о. главы Быковского

муниципального района

С.Г.ДУХНОВ