Законы и бизнес в России

Постановление администрации Палласовского муниципального района Волгоградской обл. от 06.07.2010 N 648 “Об утверждении Порядка работы комитета финансов по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области“

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2010 г. N 648

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ ВЗЫСКАНИЯ

НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса, руководствуясь Уставом Палласовского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить Порядок работы комитета финансов по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области согласно приложению N 1 (далее - Порядок).

2. Комитету финансов администрации Палласовского района довести данный Порядок до сведения всех главных распорядителей средств муниципального бюджета.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Палласовского муниципального района по экономике, финансам и
управлению муниципальным имуществом.

Глава Палласовского

муниципального района

Н.Н.СЛЕПУХА

Приложение N 1

к постановлению

администрации Палласовского

муниципального района

Волгоградской области

от 6 июля 2010 г. N 648

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в названии Порядка имеется в виду “...Палласовского муниципального района...“, а не “...Палласовского муниципального бюджета...“.

ПОРЯДОК

РАБОТЫ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ

ПО ОБРАЩЕНИЮ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА

ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок работы комитета финансов по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области (далее - Порядок), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяет порядок исполнения комитетом финансов администрации Палласовского муниципального района (далее - Комитет финансов), главными распорядителями, распорядителями и получателями средств муниципального бюджета судебных актов по обращению взыскания на средства муниципального бюджета Палласовского района Волгоградской области (далее - муниципальный бюджет) по денежным обязательствам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств муниципального бюджета, которые обслуживаются через лицевые счета, открытые в Комитете финансов.

2. Документами, предъявляемыми в Комитет финансов для исполнения судебных решений, являются:

Приложения 1 и 2 не приводятся.

а) заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, по примерной форме согласно приложениям 1 (для физических лиц) и 2 (для юридических лиц) к настоящему Порядку. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности, или
нотариально удостоверенной копии доверенности, или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя;

б) исполнительный документ. Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с надлежащим образом заверенной судом копией судебного акта (определение суда о его выдаче);

в) надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

3. Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших в Комитет финансов на исполнение, является:

а) непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 Порядка;

б) несоответствие документов, указанных в пункте 2 Порядка, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве“;

в) нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

г) представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

4. Основанием для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, является:

- представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа;

- представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

- невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.

В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта основаниям взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.

5. Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

6. Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в соответствии с настоящим Порядком, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Исполнение судебных актов осуществляется согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации за счет ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели бюджетом Палласовского муниципального района Волгоградской области на финансовый год главному распорядителю (получателю) средств муниципального бюджета, или за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные муниципальным бюджетом на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

8. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Комитет финансов.

9. Хранение находящихся в деле документов, связанных с исполнением исполнительных документов, осуществляется Комитетом финансов в соответствии с требованиями архивного дела не менее 5 лет.

II. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение

взыскания на средства муниципального бюджета по денежным

обязательствам бюджетных учреждений, которые обслуживаются

через лицевые счета, открытые в Комитете финансов

10. Направленные в Комитет финансов документы, указанные в пункте 2 Порядка, регистрируются текущим рабочим днем в случае их представления до 12.00 часов, следующим рабочим днем - в случае их представления после 13.30 часов и передаются
в отдел бюджетной политики Комитета финансов (далее - бюджетный отдел).

11. Бюджетный отдел осуществляет проверку поступивших документов и в течение трех рабочих дней, следующих за днем поступления документов в Комитет финансов, передает их в отдел казначейского исполнения бюджета Комитета финансов (далее - казначейский отдел) с заключением о соответствии документов установленному перечню и отсутствии оснований для их возврата.

Приложение N 4 не приводится.

При наличии оснований, указанных в пунктах 3 - 4 Порядка, бюджетный отдел возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю либо в суд без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Комитет финансов, с указанием причин возврата в уведомлении о возвращении исполнительного документа (приложение N 4).

Приложение N 3 не приводится.

12. Бюджетный отдел учитывает принятые к исполнению исполнительные документы и иные документы, связанные с их исполнением, в журнале учета и регистрации исполнительных документов (приложение N 3) в электронном виде.

Передает копию исполнительного документа с приложениями, установленными пунктом 2 Порядка, в казначейский отдел.

Регистрационный номер не является для Комитета финансов номером, определяющим очередность по исполнению исполнительных документов, расходы по которым отнесены к одному коду бюджетной классификации Российской Федерации.

Копия исполнительного документа с приложениями, установленными пунктом 2 Порядка, подшиваются казначейским отделом в дело. Оригинал исполнительного документа на период исполнения хранится в
бюджетном отделе.

Приложение 5 не приводится.

13. Казначейский отдел на основании принятого к исполнению исполнительного документа формирует уведомление о поступлении исполнительного документа по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и не позднее пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа в Комитет финансов направляет его бюджетному учреждению - должнику заказным письмом с уведомлением (или выдает под роспись представителю бюджетного учреждения - должника на основании представленной доверенности) с приложением копии исполнительного документа, судебного акта и заявления взыскателя.

Копия уведомления о поступлении исполнительного документа направляется письмом главному распорядителю средств муниципального бюджета, которому подведомственно бюджетное учреждение - должник.

Приложение 6 не приводится.

В случаях, когда должником выступает главный распорядитель средств муниципального бюджета, уведомление о поступлении исполнительного документа формируется по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

14. Главный распорядитель средств муниципального бюджета с момента получения копии уведомления о поступлении исполнительного документа осуществляет контроль за исполнением бюджетным учреждением - должником действий, предусмотренных настоящим Порядком, до момента полного исполнения исполнительного документа.

15. Исполнение исполнительных документов по задолженности бюджетного учреждения - должника, источником образования которой является не предпринимательская и иная приносящая доход деятельность, осуществляется в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий год в разрезе кварталов, отраженных на лицевом счете бюджетного учреждения - должника по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств для полного исполнения исполнительного документа исполнение производится за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах общего остатка средств, отраженных на лицевом счете бюджетного учреждения - должника.

Исполнение исполнительных документов по задолженности, образовавшейся в результате осуществления бюджетным учреждением - должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах общего остатка средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учтенных на лицевом счете бюджетного учреждения - должника.

16. Бюджетное учреждение - должник не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет главному распорядителю средств муниципального бюджета информацию:

об источнике образования задолженности;

о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года;

в случае необходимости - о перераспределении лимитов бюджетных обязательств;

- не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа:

представляет в Комитет финансов (казначейский отдел) информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, с отметкой главного распорядителя;

формирует в ПК “АЦК-финансы“ платежный документ “Заявка на оплату расходов“ в соответствии с инструкцией о порядке открытия и ведения Комитетом финансов лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов муниципального бюджета (далее -
Инструкция ЛС), утвержденной Комитетом финансов администрации Палласовского муниципального района, с указанием:

- в поле “Тип операции“ - “Исполнение судебного акта“;

- в поле “Основание“ - номера уведомления о поступлении исполнительного документа и реквизитов исполнительного документа для перечисления средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий год в разрезе кварталов;

- представляет в казначейский отдел копию платежного документа “Заявка на оплату расходов“ на бумажном носителе.

Приложение 7 не приводится.

Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, бюджетное учреждение - должник к информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, прикладывает график выплаты по исполнительному документу по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

17. Процедура представления в Комитет финансов и исполнения платежных документов для исполнения исполнительного документа осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные Инструкцией ЛС.

18. После получения выписки из лицевого счета, подтверждающей оплату платежного поручения по исполнению исполнительного документа, бюджетное учреждение - должник не позднее следующего рабочего дня после получения выписки представляет в бюджетный отдел соответствующее платежное поручение с отметкой сотрудника казначейского отдела об оплате.

Приложение 8 не приводится.

19. При нарушении бюджетным учреждением - должником требований, установленных пунктами 16 - 18 Порядка, Комитет финансов (казначейский отдел) приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств
на всех лицевых счетах бюджетного учреждения - должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытые в Комитете финансов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с направлением бюджетному учреждению - должнику уведомления о приостановке операций на лицевом счете по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

Уведомление о приостановке операций на лицевом счете подписывается председателем Комитета финансов (заместителем председателя Комитета финансов). Копия уведомления направляется в бюджетный отдел.

20. В случае отсутствия или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований), установленных на текущий год в разрезе кварталов, на лицевом счете бюджетного учреждения - должника (включая общий остаток средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) для полного исполнения исполнительного документа бюджетное учреждение - должник направляет главному распорядителю средств муниципального бюджета запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в Комитет финансов.

Главный распорядитель средств муниципального бюджета в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в Комитет финансов обеспечивает выделение бюджетному учреждению - должнику лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) в соответствии с запросом-требованием в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю муниципальным бюджетом на текущий финансовый год, и сообщает об этом в казначейский отдел.

Бюджетное учреждение - должник формирует в ПК “АЦК-финансы“ платежный документ “Заявка
на оплату расходов“ на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 16 настоящего Порядка.

21. При неисполнении бюджетным учреждением - должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в Комитет финансов, неисполнении требований, установленных пунктом 20 настоящего Порядка, а также при нарушении срока выплат, указанного им в графике выплаты по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, Комитет финансов (казначейский отдел) приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах бюджетного учреждения - должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытые в Комитете финансов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с направлением бюджетному учреждению - должнику уведомления о приостановке операций по лицевому счету в соответствии с пунктом 19 Порядка.

Операции по лицевым счетам бюджетного учреждения - должника не приостанавливаются при предъявлении должником в Комитет финансов (казначейский отдел) документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке или рассрочке исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Приложение 9 не приводится.

22. При неисполнении бюджетным учреждением - должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в Комитет финансов казначейский отдел в течение десяти дней с момента истечения указанного срока уведомляет об этом взыскателя (приложение 9).

23. При поступлении в Комитет финансов заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа казначейский отдел возвращает взыскателю полностью или частично не исполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.

В случае частичного исполнения исполнительного документа на нем ставится отметка о размере перечисленной суммы.

При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в Комитет финансов в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) Комитет финансов уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный лист возвращает взыскателю в порядке, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.

24. В случае если исполнительные документы поступили в Комитет финансов после исполнения бюджетным учреждением - должником своих обязательств, бюджетное учреждение - должник представляет в бюджетный отдел соответствующие платежные поручения с отметкой сотрудника казначейского отдела об оплате.

25. При исполнении в полном объеме исполнительного документа Комитет финансов (бюджетный отдел) направляет в суд, выдавший этот документ, исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы.

III. Исполнение судебных актов по искам

к муниципальному бюджету Палласовского муниципального района

Волгоградской области (далее - муниципальный бюджет)

о возмещении вреда, причиненного гражданину

или юридическому лицу в результате незаконных действий

(бездействия) органов местного самоуправления

либо должностных лиц этих органов

26. Для исполнения судебных актов по искам к муниципальному бюджету о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Палласовского муниципального района Волгоградской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления Палласовского муниципального района Волгоградской области актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Палласовского муниципального района Волгоградской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств муниципального бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области) в Комитет финансов представляются документы, указанные в пункте 2 Порядка.

27. Поступившие документы регистрируются текущим рабочим днем в случае их представления до 12.00 часов, следующим рабочим днем - в случае их представления после 13.30 часов и передаются в бюджетный отдел.

28. Бюджетной отдел осуществляет проверку поступивших исполнительных документов на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством РФ, и направляет их в казначейский отдел с заключением о соответствии документов предъявляемым требованиям и отсутствии оснований для их возврата.

При наличии оснований, указанных в пункте 3 Порядка, бюджетный отдел возвращает исполнительные документы взыскателю с приложениями и указанием причин возврата.

29. Бюджетный отдел проверяет на соответствие указанные в заявлении реквизиты банковского счета и в случае обнаружения замечаний возвращает документы для дальнейшего их устранения.

30. Бюджетный отдел на основании принятого исполнительного документа представляет в казначейский отдел бюджетную заявку на исполнение судебных актов, который формирует в программном комплексе “АЦК-финансы“ электронный документ (далее именуется - ЭД) Распоряжение на прямой расход на перечисление средств взыскателю в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа.

31. В течение операционного дня в соответствии с порядком работы Комитета финансов, главных распорядителей и получателей бюджетных средств муниципального бюджета в системе “АЦК-финансы“ данный ЭД обрабатывается и исполняется отделами Комитета финансов в установленном порядке.

32. Хранение и учет поступивших в Комитет финансов и принятых к исполнению исполнительных документов, иных документов, связанных с их исполнением, осуществляется бюджетным отделом.

33. Для ведения учета и осуществления хранения документов, связанных с исполнением поступивших в Комитет финансов и принятых к исполнению исполнительных документов, ведется в электронном виде Реестр учета и регистрации исполнительных документов.

34. Информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа указывается в исполнительном документе и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителями) и печатью. Копия платежного поручения подшивается в дело.

35. В случае частичного исполнения требований исполнительного документа казначейский отдел отмечает при каждом перечислении в Реестре учета и регистрации исполнительных документов перечисленную взыскателю сумму, дату и номер платежного поручения на ее перечисление.

При перечислении суммы, необходимой для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме, казначейский отдел указывает на исполнительном документе перечисленную взыскателю сумму, заверяя подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью.

Копии платежных поручений о частичном (полном) исполнении исполнительного документа подшиваются в дело.

И.о. заместителя главы

администрации Палласовского

муниципального района

по социальным вопросам

Г.В.ТУПИКОВ