Законы и бизнес в России

Постановление Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 30.12.2004 N 44 “О внесении изменений и дополнений в Постановление Михайловской районной Думы от 06.08.2003 N 28 “О Правилах организации и проведения торгов в форме конкурса по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Михайловского района“

Утратил силу в связи с принятием Решения Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 11.10.2007 N 68.

Вступал в силу с момента официального опубликования (пункт 2 данного документа).

МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2004 г. N 44

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

МИХАЙЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 06.08.2003 N 28 “О ПРАВИЛАХ

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ФОРМЕ КОНКУРСА ПО ПРОДАЖЕ

ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА“

Рассмотрев предложения администрации Михайловского района об изменении Правил организации и проведения торгов в форме конкурса по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Михайловского района, в соответствии с Земельным
кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 “Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков“, руководствуясь статьей 10 Устава района, Михайловская районная Дума постановляет:

Содержание абзаца соответствует официальному тексту документа.

1. Внести в Постановление Михайловской районной Думы от 06.08.2003 N 28 “О Правилах организации и проведения торгов в форме конкурса по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Михайловского района“:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

“О Правилах организации и проведения торгов в форме конкурса по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Михайловского района“.

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете “Призыв“ Михайловского района.

Председатель

Михайловской районной Думы

С.В.ШПАК

Приложение

к Постановлению

Михайловской районной Думы

от 30 декабря 2004 г. N 44

ПРАВИЛА

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ФОРМЕ КОНКУРСА

ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют основные принципы, порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

1.2. Предоставление в аренду земельных участков из
категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется:

- посредством конкурса (далее по тексту - на торгах);

- целевым назначением (без проведения торгов).

1.3. Торги являются открытыми по составу участников и по форме подачи предложений.

1.4. Под предоставлением объектов по конкурсу понимается приобретение хозяйствующими субъектами права на аренду объектов, по отношению к которым от арендатора требуется соблюдение определенных условий помимо предусмотренных типовым договором аренды.

1.5. Целевым назначением, без проведения торгов в форме конкурса, передаются земельные участки сельскохозяйственного назначения предприятиям, находящимся в муниципальной собственности Михайловского района, для которых производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с уставом предприятия является одним из основных видов деятельности.

1.6. Арендодателем земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является администрация Михайловского района (далее - администрация).

При продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, администрация:

а) определяет размер арендной платы в соответствии с Методикой по определению арендной платы, а также размер задатка;

б) определяет существенные условия договоров аренды земельных участков, заключаемых по результатам конкурса.

1.7. Аренда земельных участков может быть краткосрочной - на срок до 1 года, и долгосрочной - на срок от 1 года до 49 лет. Срок аренды конкретного объекта оговаривается условиями конкурса или определяется администрацией в случае передачи в
аренду объекта целевым назначением.

2. Порядок организации и проведения торгов в форме конкурса

по продаже права на заключение договоров аренды земельных

участков, находящихся в государственной или муниципальной

собственности

2.1. Основными участниками торгов являются: комиссия, организатор торгов и хозяйствующие субъекты, представившие заявку для участия в торгах и претендующие на право на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - претенденты).

2.2. Комитет по экономике и имуществу администрации Михайловского района (далее - комитет) ведет учет свободных земельных участков, готовит предложения по их использованию, условиям и срокам аренды, начальной цене предмета торгов и выносит их на рассмотрение конкурсной комиссии (далее - комиссия).

2.3. Комиссия назначается распоряжением главы администрации Михайловского района и действует на основании Положения о комиссии, утверждаемого Михайловской районной Думой.

2.4. Организатором торгов на право аренды земельных участков выступает администрация Михайловского района Волгоградской области.

Функции организатора торгов могут быть возложены на постоянно действующую комиссию.

3. Этапы проведения торгов

3.1. Процедура предоставления земельных участков на торгах включает следующие этапы:

3.1.1. Определение предмета торгов.

3.1.2. Определение цены за право аренды земельного участка.

3.1.3. Определение специальных условий, критериев по земельному участку.

3.1.4. Подготовка и публикация объявления о торгах.

3.1.5. Прием заявок и других документов на участие в торгах, а также предложений от участников торгов.

3.1.6. Подготовка и проведение предварительного квалификационного отбора претендентов, по результатам которого выносится решение
о признании участниками торгов и направляется уведомление о признании претендента участником торгов.

3.1.7. Проведение открытых торгов, определение победителя и подписание протокола, оценка поступивших предложений, выявление победителя и направление ему официального уведомления.

3.1.8. Организация расчетов со всеми участниками торгов.

3.1.9. Издание распоряжения главы администрации Михайловского района о предоставлении земельного участка по результатам конкурса победителю конкурса.

3.1.10. Подписание и регистрация договора аренды с победителем.

4. Организация и объявление торгов

4.1. При продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, организатор торгов:

а) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее именуются - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;

в) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее именуются - претенденты);

г) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при
проведении конкурса;

д) организует осмотр земельных участков на местности;

е) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

ж) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящими Правилами, и уведомляет претендентов о принятом решении;

з) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

и) готовит проекты договоров аренды земельных участков;

к) осуществляет иные предусмотренные настоящими Правилами функции.

4.2. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов цены за право аренды земельного участка.

4.3. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.

Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4.4. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных администрацией Михайловского района, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

а) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;

б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка,
а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

г) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

д) наименование организатора торгов;

е) начальная цена предмета торгов, размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

з) условия конкурса;

и) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

л) срок заключения договора аренды земельного участка;

м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;

н) проект договора аренды земельного участка.

4.5. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.

5. Условия участия в торгах

5.1. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на
торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

5.2. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

5.3. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

5.4. Претендент
имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок.

В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

5.5. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.

5.6. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

5.7. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) представлены
не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

б) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

в) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

5.8. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

5.9. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

5.10. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

5.11. В случае если:

а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;

б) участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.

5.12. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.

6. Порядок проведения торгов

6.1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте в соответствующие день и час.

6.2. Торги начинаются с оглашения списочного состава лиц, признанных участниками торгов.

6.3. Председатель конкурсной комиссии проводит жеребьевку среди участников конкурса по вопросу определения очередности оглашения предложений претендентами.

6.4. Претенденты в порядке очередности, определенной жеребьевкой, представляют свои предложения, а также документальное подтверждение опыта работы в области сельского хозяйства, условия использования земельного участка, документальное подтверждение применения претендентом новейших методов и технологий.

При проведении конкурса претендент имеет право демонстрировать свое предложение с использованием аудио- и видеотехники.

Все материалы, иллюстрирующие предложение претендента, приобщаются к протоколу конкурса по составляемой секретарем конкурсной комиссии описи и хранятся в делах конкурсной комиссии.

6.5. После оглашения участниками конкурса своих предложений председатель конкурсной комиссии объявляет об удалении комиссии на заседание для определения победителя конкурса.

6.6. Победителем конкурса признается участник торгов, имеющий опыт работы в области сельского хозяйства или прошедший соответствующую специальную подготовку, а также предложивший наиболее лучшие условия использования земельного участка с сохранением его целевого использования, соблюдением экологических норм и правил, а также предложивший применение новейших методов и технологий обработки земельного участка.

При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.

6.7. Организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.

7. Итоги торгов

7.1. Итоги торгов подводятся председателем конкурсной комиссии на основании протокола заседания конкурсной комиссии и оглашаются участникам торгов.

7.2. Внесение победителем установленных платежей за право аренды объекта не освобождает его от выплаты арендной платы в течение всего срока действия договора.

7.3. Участникам, не ставшим победителями торгов, сумма залога возвращается по их требованию в течение 3 банковских дней.

7.4. Доходы от продажи права аренды образуются за счет денежных средств, поступивших от победителя торгов, сумм невозвращенных задатков, сумм взысканных штрафов.

Указанные доходы направляются в бюджет Михайловского района за вычетом затрат, связанных с организацией и проведением торгов.

8. Оформление результатов торгов

8.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

а) регистрационный номер предмета торгов;

б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

в) предложения участников торгов;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

д) цена приобретаемого права на заключение договоров аренды земельных участков;

е) срок заключения договора аренды;

ж) размер арендной платы.

8.2. Протокол о результатах торгов является основанием для издания распоряжения о предоставлении земельного участка победителю торгов и заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

8.3. Договор аренды является основным документом на право пользования земельным участком. Пользование арендованным земельным участком осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящими Правилами.

Обязательства и ответственность сторон определяются договором аренды.

8.4. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Информация включает в себя:

а) наименование организатора торгов;

б) имя (наименование) победителя торгов;

в) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

10. Признание торгов несостоявшимися

10.1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

а) ни один из участников торгов при проведении конкурса в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;

б) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды земельного участка.

10.2. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом “г“ пункта 10 настоящего Положения, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

10.3. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может снизить цену за право аренды земельного участка не более чем на 15 процентов.

Председатель

Михайловской районной Думы

С.В.ШПАК