Законы и бизнес в России

Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2000 N 516 “Об утверждении Положения об инвестиционном конкурсе в Волгоградской области, Положения о конкурсе инвестиционных проектов в Волгоградской области, Положения об экспертной комиссии по оценке инвестиционных проектов и определению наиболее перспективных для Волгоградской области инвесторов и образовании экспертной комиссии по оценке инвестиционных проектов и определению наиболее перспективных для Волгоградской области инвесторов“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 04.09.2003 N 682.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2000 г. N 516

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ КОНКУРСЕ

В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ НАИБОЛЕЕ

ПЕРСПЕКТИВНЫХ ДЛЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИНВЕСТОРОВ

И ОБРАЗОВАНИИ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ

НАИБОЛЕЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ДЛЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ ИНВЕСТОРОВ

В соответствии с Законом Волгоградской области от 30 июля 1996 г. N 78-ОД “О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области“ и в целях активизации инвестиционного процесса в области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инвестиционном конкурсе в Волгоградской
области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе инвестиционных проектов в Волгоградской области.

3. Образовать экспертную комиссию по оценке инвестиционных проектов и определению наиболее перспективных для Волгоградской области инвесторов и утвердить ее состав согласно приложению.

4. Утвердить прилагаемое Положение об экспертной комиссии по оценке инвестиционных проектов и определению наиболее перспективных для Волгоградской области инвесторов.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.МАКСЮТА

Утверждено

Постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 13 июля 2000 г. N 516

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ КОНКУРСЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Волгоградской области от 30 июля 1996 года N 78-ОД “О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области“.

1.2. Положение определяет порядок и условия организации и проведения инвестиционного конкурса (далее - конкурс) по определению наиболее перспективных для области отечественных и зарубежных инвесторов по реализации отобранных и включенных в областную инвестиционную программу проектов.

1.3. Критериями выбора победителя конкурса являются:

максимальный положительный социально - экономический эффект от реализации предложенного проекта;

минимальный риск инвестора при реализации предложенного проекта;

минимальные затраты по реализации предложенного проекта;

минимальный срок окупаемости;

минимальный срок реализации проекта.

2. Подача документов для участия в конкурсе

2.1. Участие в конкурсе могут принимать физические и юридические лица, представившие в установленные сроки рабочей группе экспертной комиссии по оценке инвестиционных проектов и определению наиболее перспективных для Волгоградской области инвесторов:

заявку на участие в конкурсе, заполненную по форме, установленной экспертной комиссией;

план
реализации инвестиционного проекта;

обязательство о выполнении требований (условий) конкурса;

документы, оформленные надлежащим образом, подтверждающие наличие определенного имущества, имущественных и неимущественных прав, необходимых для выполнения требований (условий) конкурса, либо обеспечения выполнения заявителем требований (условий) конкурса в рамках установленных действующим законодательством способов обеспечения выполнения обязательств;

лицензию и сертификат на право осуществления соответствующих видов работ;

сведения об основных фондах и оборудовании;

перечень и краткую характеристику основных заказов, выполненных за последние три года;

отзывы заказчиков на основные выполненные заказы;

копии документов, подтверждающих внесение конкурсного залога;

для юридических лиц - баланс предприятия на дату заполнения заявки, заверенный в налоговом органе, и баланс предыдущего отчетного года, заверенный аудитором, если это предусмотрено действующим законодательством;

для физических лиц, в случае участия в проекте личными сбережениями в любой форме, - декларацию о доходах в предыдущем году, заверенную в налоговом органе.

2.2. Заявки и документы, представленные участниками конкурса, регистрируются рабочей группой в момент их подачи с указанием номера, даты и времени их регистрации, а также фамилии, имени, отчества лица, которое произвело регистрацию.

2.3. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе:

2.3.1. Если заявка на участие в конкурсе подана по истечении срока приема заявок.

2.3.2. Если документы, предусмотренные в п. 2.1 настоящего Положения, не представлены в сроки, установленные для приема заявок, и заявителю не предоставлена отсрочка по представлению документации.

2.3.3. Если экспертные заключения по
плану реализации инвестиционного проекта представлены не от экспертно - консультационной группы.

2.3.4. В случае представления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям.

2.3.5. Данный перечень оснований для отказа в участии в конкурсе является исчерпывающим.

Отметка об отказе в участии в конкурсе с указанием причины отказа делается лицом, осуществляющим регистрацию заявок, на описи представленных участниками конкурса документов.

2.4. Документы, представленные участниками конкурса, передаются на рассмотрение в экспертную комиссию не позднее чем через 5 дней после окончания установленного срока приема заявок.

2.5. Члены экспертной комиссии несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за сохранность и конфиденциальность полученной от участников конкурса документации.

3. Порядок и правила проведения конкурса

3.1. Объявление о проведении конкурса и приеме заявок по участию в конкурсе должно быть опубликовано в федеральных и областных государственных средствах массовой информации не позднее чем за 2 месяца до начала проведения конкурса, а дата проведения конкурса должна быть назначена не ранее 15 дней после окончания приема заявок.

3.2. Объявление о проведении конкурса должно содержать:

наименование предмета конкурса и его краткую характеристику;

предполагаемые условия инвестирования и критерии их оценки;

сроки представления конкурсных предложений;

дополнительные требования к конкурсным предложениям;

указания о месте и времени проведения конкурса;

указание о форме, размере и сроках внесения конкурсного залога.

3.3. К участию в конкурсе допускаются физические и юридические лица, включая
иностранных инвесторов, своевременно подавшие заявку и представившие для участия в конкурсе документы, предусмотренные настоящим Положением.

Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат разглашению. Конкурсный отбор инвесторов осуществляется на основе принципов равенства и объективности оценок всех участников конкурса.

3.4. Экспертная комиссия в процессе своей работы имеет право вызывать участников конкурса для дачи разъяснений, запрашивать дополнительные сведения, документы, заключения.

3.5. Участник конкурса имеет право отозвать свое заявление до окончания установленного срока приема заявок при условии письменного уведомления уполномоченного органа об отзыве. В этом случае внесенный залог подлежит возврату заявителю. Отзыв регистрируется рабочей группой.

3.6. Экспертная комиссия определяет победителя конкурса, предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в условиях конкурса в соответствии с п. 1.3 настоящего Положения.

3.7. Рабочая группа публикует итоги конкурса в печати не позднее 20 дней после проведения конкурса.

3.8. Если в результате конкурса победитель не определен, экспертная комиссия имеет право закрыть конкурс и назначить новый.

3.9. Если договор между собственником объекта инвестирования (далее - собственник) и победителем конкурса не заключен по вине победителя в течение 15 дней с момента опубликования итогов конкурса, рабочая группа сообщает об этом в экспертную комиссию. На основании этого экспертная комиссия имеет право признать итоги конкурса недействительными и назначить новый конкурс. При этом конкурсный залог заявителю не
возвращается.

3.10. Участник конкурса имеет право:

получать от собственника, экспертной комиссии исчерпывающую информацию об условиях и порядке проведения конкурса;

в случае несогласия с заключением, полученным от экспертно - консультационной группы по представленному на конкурс плану реализации инвестиционного проекта, подавать апелляцию в экспертную комиссию;

обращаться в экспертную комиссию с просьбой об отсрочке представления конкурсной документации.

3.11. Участникам конкурса, не ставшим победителями, внесенный залог возвращается в течение 5 банковских дней с момента официального объявления итогов конкурса.

3.12. В случаях возврата залога, предусмотренных в п. 3.5, 3.11 настоящего Положения, экспертная комиссия удерживает часть залога на погашение издержек, возникших в результате ее деятельности, в сумме, пропорциональной доле этих издержек в общей массе залогов участников данного конкурса.

Утверждено

Постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 13 июля 2000 г. N 516

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях повышения инвестиционной активности и привлечения средств отечественных и иностранных инвесторов в экономику Волгоградской области.

1.2. Положение определяет порядок и условия организации и проведения конкурса инвестиционных проектов (далее - конкурс) по определению наиболее эффективных из них.

1.3. Критерием выбора победителя инвестиционного конкурса является максимальный положительный эффект от реализации представленного на конкурс проекта, определяемый показателями:

коммерческой (финансовой) эффективности, учитывающей затраты и результаты, связанные с реализацией проекта для его участников;

бюджетной эффективности, учитывающей финансовые последствия осуществления проекта для бюджетов всех уровней;

социально
- экономической эффективности, учитывающей затраты и результаты реализации проекта, выходящие за пределы интересов участников проекта (для социально значимых проектов - в стоимостном выражении).

2. Подача документов для участия в конкурсе

2.1. Участие в конкурсе инвестиционных проектов могут принимать юридические лица, представившие в установленные сроки в уполномоченный орган следующие документы:

заявку на участие в конкурсе, заполненную по форме, установленной экспертной комиссией;

бизнес - план инвестиционного проекта, составленный по стандартам инвестиционного проектирования Международного банка реконструкции и развития и государственного учреждения Институт интенсификации процесса реализации экономических реформ в регионах;

баланс предприятия на дату заполнения заявки, заверенный в налоговом органе, и баланс предыдущего отчетного года, заверенный аудитором, если это предусмотрено действующим законодательством;

обязательство о выполнении требований (условий) конкурса;

документы, оформленные надлежащим образом, подтверждающие наличие определенного имущества, имущественных и неимущественных прав, необходимых для выполнения требований (условий) конкурса, либо обеспечения выполнения заявителем требований (условий) конкурса в рамках установленных действующим законодательством способов обеспечения выполнения обязательств;

лицензию и сертификат на право осуществления соответствующих видов работ.

2.2. Заявки и документы, представленные участниками конкурса, регистрируются рабочей группой в момент их подачи с указанием номера, даты и времени их регистрации, а также фамилии, имени, отчества лица, которое произвело регистрацию.

2.3. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе в случае если:

заявка на участие в конкурсе подана по истечении срока приема заявок;

в
сроки, установленные для приема заявок, заявителем не представлены все документы, предусмотренные в п. 2.1 настоящего Положения, и заявителю не предоставлена отсрочка по представлению документации;

заключения по бизнес - плану инвестиционного проекта представлены не от экспертно - консультационной группы;

участником конкурса представлены недостоверные сведения о его соответствии требованиям, установленным организатором конкурса;

юридические лица, участвующие в конкурсе, находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограничены в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством.

Данный перечень оснований для отказа в участии в конкурсе является исчерпывающим.

Отметка об отказе в участии в конкурсе с указанием причины отказа делается лицом, осуществляющим регистрацию, на описи представленных участниками конкурса документов.

2.4. Документы, представленные участниками конкурса, передаются на рассмотрение в экспертную комиссию не позднее чем через 5 дней после окончания установленного срока приема заявок.

2.5. Члены экспертной комиссии несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за сохранность и конфиденциальность полученной от участников конкурса документации.

3. Порядок и правила проведения конкурса

3.1. Объявление о проведении конкурса и приеме заявок на участие в конкурсе должно быть опубликовано в федеральных и областных государственных средствах массовой информации не позднее чем за 2 месяца до начала проведения конкурса, а дата проведения конкурса должна быть назначена не ранее чем через 15 дней после окончания приема заявок.

3.2. Объявление о проведении конкурса должно
содержать:

наименование предмета конкурса и его краткую характеристику;

предполагаемые условия инвестирования и критерии их оценки;

сроки представления конкурсных предложений;

дополнительные требования к конкурсным предложениям;

указания о месте и времени проведения конкурса.

3.3. К участию в конкурсе допускаются российские и иностранные юридические лица, своевременно подавшие заявку и представившие для участия в конкурсе документы, предусмотренные настоящим Положением.

Сведения о лицах, поданные для участия в конкурсе, не подлежат разглашению.

Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляется на основе принципов равенства и объективности оценивания всех участников конкурса.

3.4. Экспертная комиссия в процессе своей работы имеет право вызывать участников конкурса для получения разъяснений, запрашивать дополнительные сведения, документы, заключения.

3.5. Участник конкурса имеет право отозвать свое заявление до окончания установленного срока приема заявок при условии письменного уведомления рабочей группы об отзыве заявки. В этом случае внесенный залог подлежит возврату заявителю. Отзыв регистрируется рабочей группой.

3.6. Экспертная комиссия определяет победителя конкурса, руководствуясь критерием, указанным в п. 1.3 настоящего Положения.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.8. Уполномоченный орган публикует итоги конкурса в печати не позднее 20 дней после проведения конкурса.

3.9. Если в результате конкурса победитель не определен, экспертная комиссия имеет право закрыть конкурс и назначить новый.

3.10. Участник конкурса имеет право:

получать от экспертной комиссии информацию об условиях и порядке проведения конкурса;

в случае несогласия с заключением, полученным от экспертно - консультационной
группы по представленному на конкурс бизнес - плану инвестиционного проекта, подавать апелляцию в экспертную комиссию;

обращаться в экспертную комиссию с просьбой об отсрочке представления конкурсной документации.

Приложение

к Постановлению

Главы Администрации

Волгоградской области

от 13 июля 2000 г. N 516

СОСТАВ

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ НАИБОЛЕЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ

ДЛЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИНВЕСТОРОВ

Плотников - заместитель Главы Администрации

Александр Сергеевич Волгоградской области - председатель

Комитета экономики Администрации

Волгоградской области, председатель

комиссии

Усов - заместитель председателя Комитета

Борис Владимирович экономики Администрации Волгоградской

области, заместитель председателя

комиссии

Вернигора - главный специалист открытого акционерного

Виктор Григорьевич общества “Сфера - инвест“, секретарь

комиссии (по согласованию)

Анистратенко - председатель Территориального

Александр Иванович строительного комитета Администрации

Волгоградской области

Белицкий - президент Волгоградской торгово -

Александр Дмитриевич промышленной палаты (по согласованию)

Беляев - ректор института экономики и права

Михаил Константинович Волгоградской государственной

архитектурно - строительной академии (по

согласованию)

Варламов - заместитель начальника департамента

Евгений Валентинович международного сотрудничества Комитета

экономики Администрации Волгоградской

области

Васильев - начальник Управления науки,

Александр Николаевич промышленности и ресурсов Администрации

Волгоградской области

Дятлов - генеральный директор открытого

Александр Васильевич акционерного общества региональная

холдинговая компания “Сфера“ (по

согласованию)

Иванов - председатель комитета промышленной

Евгений Николаевич политики и развития предпринимательства

Администрации г. Волгограда (по

согласованию)

Иванова - начальник отдела финансирования

Татьяна Павловна государственных капитальных вложений и

жилищно - коммунального хозяйства

Управления финансов Администрации

Волгоградской области

Кочетов - генеральный директор открытого

Виктор Алексеевич акционерного общества “Сфера - инвест“

(по согласованию)

Кондрашов - ректор Академии бизнеса и управления

Григорий Михайлович собственностью (по согласованию)

Куликов - директор выставочного торгово -

Евгений Васильевич промышленного центра “Волгоградский“ (по

согласованию)

Ларионов - заместитель начальника департамента

Аркадий Николаевич инвестиций и целевых программ Комитета

экономики Администрации Волгоградской

области

Максимчук - старший преподаватель института экономики

Ольга Викторовна и права Волгоградской государственной

архитектурно - строительной академии (по

согласованию)

Нестерова - консультант секретариата первого

Ирина Павловна заместителя Главы Администрации

Волгоградской области по экономике и

промышленности

Полупанова - начальник отдела информационных

Людмила Витальевна технологий Комитета экономики

Администрации Волгоградской области

Сербанюк - заместитель председателя комитета

Александр Сергеевич Волгоградской областной Думы по

экономической политике (по согласованию)

Сухорукова - заместитель председателя Комитета по

Лариса Николаевна управлению государственным имуществом

Волгоградской области

Верченко - старший преподаватель Волгоградской

Василий Александрович академии государственной службы (по

согласованию)

Федорченко - начальник Управления развития

Виктор Леонидович предпринимательства Администрации

Волгоградской области

И.о. управляющего делами

Администрации

Волгоградской области

В.Г.СТОРОЖЕНКО

Утверждено

Постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 13 июля 2000 г. N 516

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ НАИБОЛЕЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ

ДЛЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИНВЕСТОРОВ

1. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия:

определяет порядок организации и проведения инвестиционных конкурсов;

разрабатывает условия инвестиционного конкурса, в том числе объемы, форму и сроки внесения инвестиций;

определяет способы обеспечения исполнения инвестором обязательств по инвестиционному договору (контракту) (залог и его предмет, банковская гарантия) и размер этого обеспечения (предметом обеспечения должны являться денежные средства, объекты недвижимости и ценные бумаги, имеющие высокую степень ликвидности, принадлежащие инвестору или третьему лицу);

определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в инвестиционном конкурсе;

формирует перечень документов, необходимых инвестору для участия в инвестиционном конкурсе, в том числе соответствующие документы, если по условиям инвестиционного конкурса учитывается, что инвестор одновременно может являться подрядчиком, поставщиком, пользователем инвестиционного проекта;

определяет условия привлечения инвесторов;

оценивает стоимость инвестиций третьих лиц, вносимых неденежными средствами;

устанавливает предельные размеры стоимости экспертизы инвестиционных проектов, если последняя производится экспертно - консультационной группой комиссии;

в определенных случаях устанавливает ограничение на участие определенных групп инвесторов, в том числе иностранных.

1.2. Состав экспертной комиссии утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

1.3. Экспертная комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы. Заседание экспертной комиссии правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа всех членов комиссии, имеющих право решающего голоса. Решения экспертной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал председатель комиссии.

1.4. Экспертная комиссия:

на основании требований (условий) инвестиционного конкурса, перечня объектов инвестирования, утвержденного Главой Администрации Волгоградской области, составляет информационное сообщение о проведении конкурса;

определяет и устанавливает форму, размер и сроки внесения конкурсного залога;

определяет победителя конкурса;

принимает и рассматривает апелляции и протесты на действия своей рабочей группы, экспертно - консультационной группы и по итогам инвестиционного конкурса;

принимает решения об отсрочке предоставления документации для участников конкурса на основании их обоснованных ходатайств или ходатайств от рабочей и экспертно - консультационной групп;

оформляет и подписывает экземпляры протоколов об итогах конкурса;

направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем инвестиционного конкурса;

составляет информационное сообщение об итогах конкурса.

2. Рабочие органы экспертной комиссии

2.1. Рабочими органами экспертной комиссии являются рабочая группа и экспертно - консультационная группа.

2.2. Рабочая группа:

обеспечивает публикацию в федеральных и областных государственных средствах массовой информации сообщений экспертной комиссии о проведении и об итогах инвестиционных конкурсов;

определяет критерии и порядок выбора победителя инвестиционного конкурса;

принимает и регистрирует немедленно по поступлении заявки на участие в инвестиционном конкурсе прилагаемые документы, а также принимает меры для предупреждения заявителя о необходимости устранения недостатков в представленной документации;

принимает от участников конкурса и возвращает (по решению экспертной комиссии) конкурсные залоги;

уведомляет заявителей об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным в п. 2.3 Положения об инвестиционном конкурсе в Волгоградской области.

2.3. Экспертно - консультационная группа:

организует оказание участникам конкурса консультационных услуг по разработке всех обосновывающих материалов для участия в конкурсе;

организует по требованию экспертной комиссии на платной или безвозмездной основе проведение необходимых экспертиз инвестиционных проектов;

по требованию рабочей группы готовит заключения по инвестиционным проектам, необходимые для работы уполномоченного органа по организации конкурса;

привлекает специалистов научно - исследовательских и учебных учреждений к работе по подготовке экспертиз инвестиционных проектов и оказанию консультационных услуг участникам конкурса.