Законы и бизнес в России

Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.11.1999 N 757 (ред. от 20.11.2003) “О Порядке проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом“

Изменения, внесенные Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 20.11.2003 N 891, вступили в силу с 20 ноября 2003 года.

Изменения, внесенные Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 17.01.2003 N 37, вступили в силу со дня его официального опубликования.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 1999 г. N 757

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО НАЛОГАМ И

СБОРАМ, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЧИСЛЕННЫМ

ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ

(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл.

от 08.02.2000 N 81, от 30.07.2001 N 663,

от 22.11.2001 N 1011, от 30.11.2001 N 1055,

от 27.03.2002 N 246, от 13.01.2003 N 28,

от 17.01.2003 N 37, от 20.11.2003 N 891)

В целях реализации
пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002 “О Порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом“, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 года N 410 “О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002“ и в целях реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом и создания условий для финансового оздоровления юридических лиц постановляю:

(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом.

(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 08.02.2000 N 81)

Установить, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом (далее именуется - задолженность по обязательным платежам в областной бюджет) проводится:

в части задолженности по налогам и сборам - путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи
заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности - при подаче заявления до 1 января 2000 г., по состоянию на 1 января 2000 г. - при подаче заявления после 1 января 2000 г. и на 1 января 2001 г. - при подаче заявления после 1 января 2001 г., но не более задолженности по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления, а также по заявлению, поданному до 31 декабря 2002 г. предприятиями и организациями - головными исполнителями (исполнителями) государственного оборонного заказа, завершающими погашение задолженности по государственному оборонному заказу в соответствии со статьей 131.1 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2000 год“. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской области обеспечить до 1 апреля 2003 г. принятие решений по заявлениям о предоставлении права на реструктуризацию, поданным до 31 декабря 2002 г.

(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 27.03.2002 N 246, от 17.01.2003 N 37)

в части задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числе признанным юридическим лицом к взысканию, - путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления.

(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001
N 663)

Указанный порядок не распространяется на нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие организации, а также на иные юридические лица, порядок реструктуризации или списания задолженности которых определен до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002.

(абзац введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

Установить, что право на реструктуризацию задолженности реорганизованной организации, предоставленное в соответствии с настоящим постановлением, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) организации.

(абзац введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.01.2003 N 28)

2. Установить, что решение о реструктуризации задолженности юридического лица (далее именуется - организация) по обязательным платежам в областной бюджет в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, принимается налоговым органом по месту нахождения организации при наличии ходатайства Управления финансов Администрации Волгоградской области.

Установить, что прекращение действия решения о реструктуризации кредиторской задолженности организации по налогам и сборам, принятого Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской области, принимается территориальным налоговым органом по месту ее нахождения.

Установить, что право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, предоставленное в соответствии с настоящим постановлением организациям федерального железнодорожного транспорта, имущество или имущественный комплекс которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, переходит с даты утверждения сводного передаточного акта к единому хозяйствующему субъекту.

(п. 2 в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от
30.07.2001 N 663, от 20.11.2003 N 891)

3. Установить, что Управление финансов Администрации Волгоградской области может делегировать право ходатайствовать о реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам в областной бюджет в порядке, предусмотренном настоящим постановлением, финансовым управлениям администраций районов и городов Волгоградской области.

(п. 3 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

4. Установить, что организации, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет только при заключении организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами.

Заявление такой организации рассматривается при представлении ею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.

(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

5. Реструктуризацию задолженности организации по обязательным платежам в областной бюджет осуществлять один раз.

(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 27.03.2002 N 246)

6. Предложить Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской области и Территориальному органу Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Волгоградской области принять в отношении организаций, имеющих задолженность перед областным бюджетом и не получивших либо утративших право на реструктуризацию этой задолженности, меры по принудительному взысканию указанной
задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

(п. 6 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.11.2001 N 1055)

7. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградской области осуществлять реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам в местные бюджеты одновременно с осуществлением реструктуризации обязательных платежей в областной бюджет с учетом Порядка, утвержденного настоящим постановлением. Решение об одновременной реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней принимается налоговыми органами с согласия на ее проведение Управления финансов Администрации Волгоградской области и финансовых управлений администраций районов и городов Волгоградской области.

(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике и промышленности Кабанова В.А.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.МАКСЮТА

Утвержден

Постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 2 ноября 1999 г. N 757

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО НАЛОГАМ И

СБОРАМ, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЧИСЛЕННЫМ

ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ

(в ред. Постановления Главы Администрации

Волгоградской обл. от 08.02.2000 N 81)

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридического лица (далее именуется - организация) перед областным бюджетом по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации по налогам и сборам (далее именуется - задолженность по обязательным платежам
в областной бюджет):

задолженности по налогам и сборам, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности - при подаче заявления до 1 января 2000 г., по состоянию на 1 января 2000 г. - при подаче заявления после 1 января 2000 г. и на 1 января 2001 г. - при подаче заявления после 1 января 2001 г., но не более задолженности по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о реструктуризации, а также по заявлению, поданному до 31 декабря 2002 г. предприятиями и организациями - головными исполнителями (исполнителями) государственного оборонного заказа, завершающими погашение задолженности по государственному - оборонному заказу в соответствии со статьей 131.1 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2000 год“;

(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 27.03.2002 N 246, от 17.01.2003 N 37)

задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числе признанным юридическим лицом к взысканию, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления.

Указанная задолженность погашается поэтапно на основании решения налогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком.

(п. 1 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001
N 663)

2. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет не включается задолженность, отсроченная к взысканию в соответствии с принятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и сборов, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.

3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет в отношении организации, подавшей заявление до 1 апреля 2000 г., может быть принято при условии полного внесения ею в течение 2 месяцев до 1-го числа месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период, и наличии положительного заключения Управления финансов Администрации Волгоградской области или его территориального органа о способности организации осуществлять своевременно и в полном объеме уплату текущих обязательных платежей и процентов за пользование бюджетными средствами в течение всего срока погашения задолженности.

Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет в отношении организации, подавшей заявление с 1 мая до 1 декабря 2001 г., а также в отношении предприятий и организаций - головных исполнителей (исполнителей) государственного оборонного заказа, завершающих погашение задолженности по государственному оборонному заказу в соответствии со статьей 131.1 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2000 год“, подавших заявление до 31 декабря 2002 г., может
быть принято при условии полного внесения ею с начала 2001 года до 1-го числа месяца принятия решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период.

(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 27.03.2002 N 246, от 17.01.2003 N 37)

Дополнительное решение о реструктуризации задолженности по начисленным пеням и штрафам по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации в отношении организации, по которой решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет принято до 1 января 2001 г., может быть принято на основании дополнительного заявления организации по сумме, не превышающей величину задолженности по пеням и штрафам, в том числе признаваемым организацией к взысканию, по состоянию на дату подачи дополнительного заявления.

Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет организаций, имеющих социально-экономическую значимость для области, принимается при наличии положительного заключения Комитета экономики Администрации Волгоградской области.

(п. 3 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам в областной бюджет ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4
лет после погашения задолженности по налогам и сборам.

Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам, предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам в течение 10 лет.

С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15-го числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 08.02.2000 N 81)

Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.

5. Организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности по налогам и сборам.

При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение 2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2 лет после принятия решения о реструктуризации Управление финансов Администрации Волгоградской области по представлению Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской области или его территориального органа производит списание половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).

(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4 лет и полном и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджет в течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).

(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

В случае проведения реструктуризации задолженности только по пеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесении текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2 лет после принятия решения о реструктуризации задолженности Управление финансов Администрации Волгоградской области по представлению Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской области или его территориального органа производит списание половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию), а в случае полного и своевременного ежеквартального внесения текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 4 лет после принятия решения о реструктуризации задолженности - списание оставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).

(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

6. График погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет должен предусматривать осуществление соответствующих платежей равными долями 1 раз в квартал. График погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет предприятий и организаций энергетики (в том числе атомной и коммунальной) и угольной промышленности может предусматривать осуществление соответствующих платежей, начиная со второго года с момента принятия решения о реструктуризации.

(п. 6 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

7. Право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, предоставленное организациям федерального железнодорожного транспорта, имущество или имущественный комплекс которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, переходит с даты утверждения сводного передаточного акта к единому хозяйствующему субъекту.

Рекомендовать налоговому органу по месту нахождения единого хозяйствующего субъекта в 2-месячный срок с даты представления сводного передаточного акта в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, сформировать график погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет единым хозяйствующим субъектом.

(п. 7 введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 20.11.2003 N 891)

8. Организация утрачивает право на реструктуризацию по обязательным платежам в областной бюджет при наличии на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате в областной бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком, если иное не предусмотрено Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 2 ноября 1999 г. N 757.

Право на реструктуризацию сохраняется для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято с 1 января по 1 ноября 2002 г., по ее заявлению, поданному до 31 декабря 2002 г., и для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято после 1 ноября 2002 г., по ее заявлению, поданному не позднее 90 дней после принятия такого решения, при условии уплаты соответствующей организацией текущих налоговых платежей, средств в погашение реструктурируемой кредиторской задолженности в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий реструктуризации, а также досрочного выполнения графика погашения реструктурируемой задолженности за один квартал вперед.

(пункт в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.01.2003 N 28)

9. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, налоговый орган, принявший решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении действия названного решения.

В этом случае налоговые органы и Территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Волгоградской области принимают меры по взысканию задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)“.

(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

10. Заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет подается организацией в налоговый орган.

(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 27.03.2002 N 246)

К заявлению прилагаются:

а) справка о задолженности по обязательным платежам в областной бюджет на 1-е число месяца подачи заявления;

б) документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

в) проект графика погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, в случае реструктуризации задолженности по регулируемым налогам - согласованный с Управлением финансов Администрации Волгоградской области;

г) справка налогового органа, подтверждающая фактическое поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных начислений:

в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, в случае подачи заявления до 1 апреля 2000 г.;

с начала 2001 г. до 1-го числа месяца подачи заявления при подаче заявления до 1 декабря 2001 г., а в отношении предприятий и организаций, завершающих погашение задолженности по государственному оборонному заказу в соответствии со статьей 131.1 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2000 год“, при подаче заявления до 31 декабря 2002 г.

(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663, от 27.03.2002 N 246, от 17.01.2003 N 37)

11. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)“ возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет прилагает также мировое соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.

12. Организация может подать заявление о предоставлении права на реструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам в областной бюджет одновременно с заявлением о предоставлении права на реструктуризацию задолженности перед бюджетами соответствующих муниципальных образований согласно настоящему Порядку.

В этом случае к заявлению о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, помимо перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка документов, должны быть приложены:

а) ходатайство органа (органов), уполномоченного принимать решения о реструктуризации задолженности от имени муниципального образования, о проведении реструктуризации задолженности этой организации по обязательным платежам в бюджеты муниципального образования одновременно с реструктуризацией ее задолженности по обязательным платежам в областной бюджет в соответствии с настоящим Порядком;

б) документы, подтверждающие размер указанной задолженности;

в) согласованные органом (органами), уполномоченным принимать решения о реструктуризации задолженности от имени муниципального образования, графики погашения задолженности организации по обязательным платежам в бюджеты соответствующих уровней.

13. Заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам, поданное с нарушением установленного порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается налоговым органом без рассмотрения в течение 15 рабочих дней со дня его получения с указанием причины возврата.

(пункт в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

13. Утратили сил. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663.

14. Утратил силу. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663.

15. Утратил силу. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663.

16. Утратил силу. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663.

14. Налоговый орган в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми к нему документами рассматривает эти документы и принимает соответствующее решение.

(пункт в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

15. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет должно содержать:

а) полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика;

б) общую сумму задолженности перед областным бюджетом с указанием сумм задолженности по налогам и сборам, а также начисленным на них пеням и штрафам (в случае реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам в областной бюджет одновременно с задолженностью перед бюджетами муниципального образования указываются суммы задолженности по каждому бюджету);

в) график погашения задолженности организации;

г) указание на обязанность организации осуществлять платежи в погашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), а также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме.

(пункт в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.07.2001 N 663)

16. Контроль за исполнением организацией обязательств по погашению задолженности по обязательным платежам, подлежащим зачислению в областной бюджет, а также обязательств по своевременной и полной уплате текущих платежей в течение всего срока реструктуризации этой задолженности осуществляется налоговым органом, принявшим решение о реструктуризации.