Законы и бизнес в России

Постановление Волгоградского горсовета народных депутатов от 28.04.1999 N 56/627 “О бюджете города на 1999 год“

ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 1999 г. N 56/627

О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 1999 ГОД

Рассмотрев внесенный главой администрации Волгограда проект бюджета города на 1999 год, в соответствии с Федеральным законом от 22.02.99 N 36-ФЗ “О федеральном бюджете на 1999 год“, пунктом 3 статьи 24, пунктом 1 статьи 37 Устава города-героя Волгограда Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить объем доходов в сумме 1358773 тыс. рублей и расходов в сумме 1412003 тыс. рублей по бюджету города на 1999 год (прилагается).

Установить предельный размер дефицита бюджета города в сумме 53230 тыс. рублей.

Направить на покрытие дефицита бюджета города в 1999 году источники внутреннего финансирования
в общей сумме 53230 тыс. рублей, включая доходы от эмиссии государственных ценных бумаг в сумме 15000 тыс. рублей, кредиты банков в сумме 15000 тыс. рублей, ссуды вышестоящих бюджетов 23230 тыс. рублей.

2. Утвердить оборотную кассовую наличность по бюджету города на 01.01.2000 в сумме 5783 тыс. рублей.

3. Консолидировать в городском бюджете средства отчислений в бюджет города от территориального дорожного фонда с сохранением их целевого назначения.

4. В связи со значительным ростом недоимки в бюджеты всех уровней и в целях повышения собираемости налогов и снижения задолженности по платежам в бюджет предложить Государственной налоговой инспекции по Волгограду организовать учет налоговых поступлений по каждому налогоплательщику с учетом поступающих налоговых платежей по уровням бюджетов.

5. Поручить департаменту экономической политики и управления имуществом администрации Волгограда:

5.1. Обеспечить 100-процентное поступление предусмотренной в бюджете города арендной платы от сдачи в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и взыскание задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.99.

5.2. Произвести анализ финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, имеющих долю администрации Волгограда в уставном капитале, и эффективности вложения средств в данные общества с целью привлечения дополнительных средств в городской бюджет (дивидендов) по акциям, принадлежащим городу.

6. Учесть в бюджете города на 1999 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

тыс. рублей

6.1. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего 1233815

6.1.1. Налог на прибыль предприятий и организаций 212104

6.1.2. Подоходный налог с физических лиц 313511

6.1.3. Налог на товары и услуги, лицензионные и

регистрационные сборы 158280

из них:

- налог на добавленную стоимость 88000

в том числе: недоимка 3300

- акцизы и подакцизные товары, производимые

на территории РФ 4000

- лицензионные и регистрационные сборы 3720

- налог с продаж 62560

6.1.4. Налоги на совокупный доход 84200

из них:

- единый налог на совокупный доход для

субъектов малого предпринимательства 2600

- единый налог на вмененный доход для

определенных видов деятельности 81600

6.1.5. Налоги на имущество 185618

в том числе: недоимка 26700

6.1.6. Платежи за пользование природными ресурсами 54386

из них:

- плата за пользование водными объектами 10000

- земельный налог за земли городов и поселков 44386

6.1.7. Прочие налоги, пошлины и сборы 225716

из них:

- госпошлина с исковых заявлений, подаваемых

в суды общей юрисдикции 4200

- целевые сборы на содержание милиции 2936

- налог на рекламу 1000

- налог на содержание жилфонда и объектов

социально-культурной сферы 217000

- прочие местные налоги и сборы 580

6.2. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего
78158

6.2.1. Арендная плата за земли городов и поселков 15534

6.2.2. Доходы от сдачи в аренду государственного

имущества 50022

6.2.3. Прочие поступления от имущества,

находящегося в государственной собственности 462

6.2.4. Доходы от продажи имущества, находящегося в

государственной и муниципальной собственности 135

6.2.5. Административные платежи и сборы 1800

6.2.6. Штрафные санкции, возмещение ущерба 1005

6.2.7. Прочие неналоговые доходы 9200

ИТОГО ДОХОДОВ 1311973

6.3. Доходы целевых бюджетных фондов 46800

6.3.1. Субвенция (отчисления в городской бюджет от

территориального дорожного фонда) 46800

ВСЕГО ДОХОДОВ 1358773

7. В бюджете города на 1999 год учтены в качестве доходного источника поступления в сумме 30 млн. рублей - в пределах 10 процентов от недоимки по налоговым платежам, образовавшейся по состоянию на 01.01.99.

8. Установить, что доходы городского бюджета в 1999 году формируются за счет:

- 7,5 процента доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

- акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия, производимые в Российской Федерации, - 5 процентов от ставки;

- акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили - 5 процентов от ставки;

- налога на прибыль государственных, кооперативных, общественных, акционерных предприятий, объединений и организаций, расположенных на территориях Центрального района, - 10,1 процента, Дзержинского - 2,1 процента, Ворошиловского - 3,1 процента; налога на прибыль ОАО “Волгоградэнерго“, ДП “Волгоградтрансгаз“ - 12,1 процента;

- отчислений от подоходного налога с физических лиц, удерживаемого предприятиями, организациями на территориях Центрального района, - 71 процент, Дзержинского - 17 процентов, Ворошиловского - 34 процента;

- 25 процентов отчислений от земельного налога и арендной платы за земли, собираемые на территориях Центрального, Дзержинского и Ворошиловского районов;

- доходов от продажи принадлежащего государству имущества (поступлений от приватизации предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности) по нормативам, установленным Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации;

- налога с продаж, собираемого на территориях Центрального, Дзержинского и Ворошиловского районов, в размере 30 процентов;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, собираемого на территориях Центрального, Дзержинского и Ворошиловского районов, поступившего от организаций - 25 процентов, от предпринимателей - 37,5 процента;

- платы за пользование водными объектами в размере 30 процентов;

- налога на имущество предприятий ОАО “Волгоградэнерго“ и ДП “Волгоградтрансгаз“ в размере 50 процентов;

- прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Предприятия и организации, имеющие филиалы или структурные подразделения, уплачивают налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в размере 100 процентов в городской бюджет по месту регистрации головного предприятия на территории Волгограда.

10. Установить, что в бюджеты районов в 1999 году зачисляются следующие поступления от доходов:

- налог на прибыль государственных, кооперативных, общественных акционерных предприятий и организаций, расположенных на территориях Центрального района, по ставке 2 процента, Дзержинского - 10 процентов, Ворошиловского - 9 процентов; Тракторозаводского, Краснооктябрьского, Советского, Кировского, Красноармейского районов - 12,1 процента, в том числе через бюджетное регулирование передается из областного бюджета Ворошиловскому району - 5 процентов, Дзержинскому - 6 процентов; Тракторозаводскому, Краснооктябрьскому, Советскому, Кировскому, Красноармейскому районам - 7,1 процента;

- отчислений от подоходного налога с физических лиц, удерживаемого предприятиями, организациями на территориях Центрального района, в размере 9 процентов, Дзержинского - 63 процента, Ворошиловского - 46 процентов; Тракторозаводского, Краснооктябрьского, Советского, Кировского и Красноармейского районов - 80 процентов, в том числе через бюджетное регулирование передается из областного бюджета Ворошиловскому району - 6 процентов, Дзержинскому - 23 процента; Тракторозаводскому, Краснооктябрьскому, Советскому, Кировскому, Красноармейскому районам - 30 процентов;

- подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - 100 процентов;

- 50 процентов отчислений от земельного налога и арендной платы за земли, собираемых на территориях Тракторозаводского, Краснооктябрьского, Красноармейского, Советского и Кировского районов, и 25 процентов - на территориях Центрального, Дзержинского и Ворошиловского районов;

- налог на имущество предприятий в размере 50 процентов от поступивших доходов;

- вся сумма налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет, а также от записи на них;

- вся сумма налога на доходы казино, иных игорных домов и другого игорного бизнеса;

- платежи за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 “О недрах“ (в редакции Федеральных законов от 03.03.95 N 27-ФЗ, от 10.02.99 N 32-ФЗ);

- единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства в размере 66,7 процента;

- налог с продаж, собираемый на территориях Тракторозаводского, Краснооктябрьского, Советского, Кировского и Красноармейского районов, в размере 60 процентов; Центрального, Ворошиловского и Дзержинского районов - 30 процентов;

- единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, собираемый на территории Тракторозаводского, Краснооктябрьского, Советского, Кировского и Красноармейского районов, поступивший от организаций - 50 процентов, от предпринимателей - 75 процентов; на территориях Центрального, Дзержинского и Ворошиловского районов от организаций - 25 процентов, от предпринимателей - 37,5 процентов;

- доходы от сдачи в аренду государственного имущества.

11. Утвердить расходы бюджета города на 1999 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:

тыс. рублей

ПО БЮДЖЕТУ ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ 1310057

11.1. Государственное управление 93730

11.1.1. Функционирование органов представительной

власти 5420

11.1.2. Функционирование органов исполнительной

власти 98315

11.1.3. Прочие расходы на общегосударственное

управление (Архив) 410

11.2. Правоохранительная деятельность 10863

11.2.1. Органы внутренних дел (I квартал) 9763

11.2.2. Народная дружина 700

11.2.3. Пожарная безопасность 400

11.3. Промышленность, энергетика, строительство 28116

11.3.1. Субсидии на топливо 1200

11.3.2. Жилищно-строительные кооперативы 2500

11.3.3. Архитектура, градостроительство 330

11.3.4. Хозорганы здравоохранения 300

11.3.5. Возмещение убытков школьных столовых 590

11.3.6. Возмещение на молоко и другие продукты

питания 22726

11.4. Сельское хозяйство 16280

11.4.1. Расходы за счет земельного налога комитета

по земельным ресурсам и землеустройству

Волгограда 4195

11.4.2. Формирование продовольственного фонда 10000

11.4.3. Государственная ветеринарная служба 1700

11.4.4. Городской питомник 235

11.4.5. Инфраструктура села 150

11.5. Охрана окружающей среды 20

11.6. Транспорт (горэлектротранспорт) 78600

11.7. Жилищно-коммунальное хозяйство 315195

11.8. Предупреждение чрезвычайных ситуаций 3248

11.9. Образование 412442

11.10. Культура и искусство, кинематография 21288

11.10.1. Культура и искусство 20618

11.10.2. Кинематография 670

11.11. Средства массовой информации (печать) 272

11.12. Здравоохранение 232680

11.12.1. Целевые программы 149625

11.12.2. Страховая медицина 83055

11.13. Физическая культура 9807

11.14. Социальная политика 31532

из них:

Пособия на детей 11530

11.15. Прочие расходы, не отнесенные к другим

разделам 56454

из них:

Военкоматы 2260

Погашение ссуд 21901

Проценты за кредиты банков 4532

Резервный фонд горсовета 1850

Резервные фонды администраций 12270

Прочие расходы 13641

ПО БЮДЖЕТУ РАЗВИТИЯ 55146

11.16. Капитальные вложения 54146

11.17. Субсидии на жилье 1000

ИТОГО РАСХОДОВ 1365203

11.18. Расходы целевых бюджетных фондов 46800

11.18.1. Расходы за счет отчислений от территориального

дорожного фонда 46800

ВСЕГО РАСХОДОВ 1412003

12. Установить комитету по земельным ресурсам и землеустройству Волгограда размер отчислений - 7 процентов от суммы земельного налога и арендной платы, остающейся на территории города, для проведения работ по инвентаризации городских земель и ведению земельного кадастра.

13. Выделить в 1999 году из городского бюджета районам города для финансирования расходов, необеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в сумме 109236 тыс. рублей, в том числе: Тракторозаводскому району - 18506 тыс. руб., Краснооктябрьскому - 45832 тыс. руб., Советскому - 22274 тыс. руб., Кировскому - 16685 тыс. руб., Красноармейскому - 5939 тыс. руб.

14. Перечисление дотации из городского бюджета в бюджеты районов осуществлять пропорционально исполнению территориями плановых заданий по сбору собственных доходов и уровню исполнения доходной части городского бюджета за минусом расходов, необходимых на обслуживание внутреннего долга города за соответствующий период.

15. Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет бюджета города на 1999 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет или при сокращении расходов по конкретным статьям с последующим внесением соответствующих поправок к бюджету.

16. Администрация города в 1999 году вправе выдавать, в случае необходимости, из городского бюджета своим отраслевым и территориальным структурным подразделениям ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, в пределах финансового года.

17. Финансовому управлению администрации города провести работу по взысканию задолженности организаций по ранее оформленным ссудам из городского бюджета, разрешив не взыскивать с них штрафные санкции при полном погашении основного долга и процентов по ним до конца текущего финансового года.

18. Утвердить следующий перечень защищенных текущих статей расходов бюджета города на 1999 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:

- обслуживание внутреннего долга города;

- заработная плата с учетом обязательных отчислений;

- стипендии;

- государственные пособия на детей, пособие ВИЧ-инфицированным, пособие на погребение, пособие по опеке, компенсационные выплаты на транспортное обслуживание и бензин инвалидам;

- питание;

- приобретение медикаментов и перевязочных средств;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за неработающее население.

19. Администрации города запретить предоставление поручительств по кредитам коммерческих банков, привлекаемым юридическими лицами, не имеющими задолженности по бюджетному финансированию.

Председатель

Волгоградского городского

Совета народных депутатов

С.Л.МИХАЙЛОВ

Утвержден

Постановлением

Волгоградского городского

Совета народных депутатов

от 28 апреля 1999 г. N 56/627

ОБЪЕМ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО БЮДЖЕТУ ГОРОДА НА 1999 ГОД

------------------T-------T-----T-------T-------T------T------T-----¬

¦ Наименование ¦Сумма ¦Сумма¦Всего ¦Сумма ¦В том ¦Плано-¦Дефи-¦

¦ бюджетов ¦собст- ¦дота-¦доходов¦расхо- ¦числе ¦вая ¦цит ¦

¦ ¦венных ¦ции ¦на по- ¦дов ¦сумма ¦обо- ¦бюд- ¦

¦ ¦доходов¦из ¦крытие ¦ ¦дота- ¦ротная¦жета ¦

¦ ¦ ¦го- ¦собст- ¦ ¦ций из¦кас- ¦ ¦

¦ ¦ ¦род- ¦венных ¦ ¦город-¦совая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ского¦расхо- ¦ ¦ского ¦налич-¦ ¦

¦ ¦ ¦бюд- ¦дов ¦ ¦бюдже-¦ность ¦ ¦

¦ ¦ ¦жета ¦ ¦ ¦та ¦на ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.01.¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+-----------------+-------+-----+-------+-------+------+------+-----+

¦Тракторозаводский¦ 91292¦18506¦ 109798¦ 114752¦ ¦ 510 ¦ 4954¦

¦Краснооктябрьский¦ 74932¦45832¦ 120764¦ 126241¦ ¦ 200 ¦ 5477¦

¦Центральный ¦ 88052¦ ¦ 88052¦ 91962¦ ¦ 350 ¦ 3910¦

¦Дзержинский ¦ 138014¦ ¦ 138014¦ 143892¦ ¦ 800 ¦ 5878¦

¦Ворошиловский ¦ 74226¦ ¦ 74226¦ 77444¦ ¦ 300 ¦ 3218¦

¦Советский ¦ 55309¦22274¦ 77583¦ 81037¦ ¦ 520 ¦ 3454¦

¦Кировский ¦ 62610¦16685¦ 79295¦ 82656¦ ¦ 200 ¦ 3361¦

¦Красноармейский ¦ 151266¦ 5939¦ 157205¦ 164237¦ ¦ 403 ¦ 7032¦

¦Городской ¦ 623072¦ ¦ 623072¦ 639018¦109236¦ 2500 ¦15946¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦В целом по городу¦1358773¦ ¦1358773¦1412003¦ ¦ 5783 ¦53230¦

L-----------------+-------+-----+-------+-------+------+------+------

Первый заместитель председателя

Волгоградского городского

Совета народных депутатов

В.В.МАЛОВ