Законы и бизнес в России

“Решение Думы г. Ангарска от 31.03.2010 N 431-38гД “О принятии к сведению отчета о деятельности, результатах проведенных контрольных мероприятий, рекомендациях и предложениях контрольно-счетной палаты города Ангарска за 2009 год“

“Примечание:

ДУМА ГОРОДА АНГАРСКА

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2010 г. N 431-38гД

О ПРИНЯТИИ К СВЕДЕНИЮ ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РЕЗУЛЬТАТАХ

ПРОВЕДЕННЫХ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕКОМЕНДАЦИЯХ И

ПРЕДЛОЖЕНИЯХ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА

АНГАРСКА ЗА 2009 ГОД

Заслушав отчет о деятельности, результатах проведенных контрольных мероприятий, рекомендациях и предложениях контрольно-счетной палаты города Ангарска за 2009 год, руководствуясь Уставом города Ангарска, Положением о контрольно-счетной палате города Ангарска, утвержденным решением Думы города Ангарска от 20.04.2006 N 75-11гД (в редакции решений Думы города Ангарска от 21.12.2007 N 15-02гД, от 26.03.2008 N 76-07гД, от 05.11.2008 N 182-15гД, от 03.02.2009 N 225-19гД), Дума города Ангарска

1. Принять к сведению отчет о деятельности, результатах проведенных контрольных мероприятий, рекомендациях и предложениях контрольно-счетной
палаты города Ангарска за 2009 год (Приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Глава города Ангарска

Л.Г.МИХАЙЛОВ

Приложение N 1

Думы города Ангарска

от 31 марта 2010 г. N 431-38гД

ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕННЫХ КОНТРОЛЬНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ, РЕКОМЕНДАЦИЯХ И ПРЕДЛОЖЕНИЯХ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ

ПАЛАТЫ ГОРОДА АНГАРСКА ЗА 2009 ГОД

Раздел 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА АНГАРСКА В 2009 ГОДУ

Контрольно-счетная палата города Ангарска создана в апреле 2006 года в соответствии с решением Думы города Ангарска от 20.04.2006 N 75-11гД “Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате города Ангарска“ (далее по тексту - Положение о КСП города Ангарска).

Контрольно-счетная палата города Ангарска (далее по тексту - КСП города Ангарска) осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом города Ангарска, Положением о КСП города Ангарска и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области и города Ангарска на принципах законности, объективности и гласности.

Основное внимание в аудиторской, организационно-методической деятельности КСП города Ангарска уделяется приоритетным направлениям финансового контроля, определенным действующим законодательством:

- контролю за фактическим исполнением доходных и расходных статей бюджета города Ангарска по объемам, структуре и целевому назначению, анализу их исполнения;

- контролю за управлением и распоряжением муниципальной собственностью;

- экспертизе доходных и расходных статей проекта бюджета города Ангарска.

Деятельность КСП города Ангарска в 2009 году осуществлялась в соответствии с планами работы на 1 квартал 2009 года и
на период с 01.04.2009 по 31.12.2009, утвержденными председателем КСП города Ангарска, и принятыми к сведению решениями Думы города Ангарска от 26.12.2008 N 213-18гД “О плане работы КСП города Ангарска на 1 квартал 2009 года“ и от 10.03.2009 N 232-20гД “О плане работы КСП города Ангарска на период с 01.04.2009 по 31.12.2009“.

Процесс планирования и проведения проверок строился с учетом поручений Думы города Ангарска и предложений администрации города Ангарска.

За отчетный период в КСП города Ангарска на проведение контрольных и экспертных мероприятий поступило 5 запросов Думы города Ангарска, 1 запрос от прокуратуры города Ангарска.

В 2009 году проведено 34 контрольных мероприятий, охвачено проверками 4 объекта, в том числе:

--------------------------------------------------T--------T--------------¬

¦ Объекты проверок ¦ Кол-во ¦% исполнения к¦

¦ ¦проверок¦общему кол-ву ¦

¦ ¦ ¦ проверок ¦

+-------------------------------------------------+--------+--------------+

¦Администрация города Ангарска и ее отраслевые¦ - ¦ - ¦

¦органы ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+--------+--------------+

¦Муниципальные учреждения ¦ 1 ¦ 25 ¦

+-------------------------------------------------+--------+--------------+

¦Муниципальные унитарные предприятия ¦ 1 ¦ 25 ¦

+-------------------------------------------------+--------+--------------+

¦Муниципальные образования ¦ 1 ¦ 25 ¦

+-------------------------------------------------+--------+--------------+

¦Организации негосударственной формы¦ 1 ¦ 25 ¦

¦собственности, в пользовании которых находились¦ ¦ ¦

¦денежные средства и (или) пользовании которых¦ ¦ ¦

¦находились денежные средства и (или) объекты¦ ¦ ¦

¦муниципальной
собственности ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+--------+--------------+

¦Всего ¦ 4 ¦ 100 ¦

L-------------------------------------------------+--------+---------------

Кроме того, по поручению прокуратуры города Ангарска проведена проверка в ООО “Такси “Пять Однерок“ по вопросу оказания услуг и расчетов с муниципальным учреждением “Служба Заказчика“.

По результатам проведенных контрольных и экспертных мероприятий в 2009 году подготовлен 31 аудиторский документ, в том числе:

- 5 аудиторских актов;

- 22 аудиторских заключения;

- 4 предложения для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со статьей 17 Положения о КСП города Ангарска заключения направлялись депутатам Думы города Ангарска и главе города Ангарска для информации, субъектам проверок для устранения отмеченных в них нарушений и недостатков. Кроме того, материалы по пяти контрольным мероприятиям
направлены в прокуратуру города Ангарска для принятия правовых решений.

Раздел 2. ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

КСП ГОРОДА АНГАРСКА

Экспертно-аналитическая деятельность КСП города Ангарска осуществлялась в рамках предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с запросами Думы города Ангарска и планами работы КСП города Ангарска по направлениям:

- экспертизы проектов решений Думы города Ангарска по вопросам налоговой и бюджетной политики, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе о бюджете города Ангарска на 2010 год;

- внешней проверки отчета об исполнении бюджета города Ангарска за 2008 год;

- экспертизы отчетов об исполнении бюджета города Ангарска за отчетные периоды.

В 2009 году КСП города Ангарска осуществлен незначительный объем экспертно-аналитической работы из-за фактического отсутствия председателя КСП города Ангарска в течение 5 месяцев.

Всего выполнено 29 экспертно-аналитических работ, по результатам которых подготовлены и направлены в Думу города Ангарска и администрацию города Ангарска соответствующие экспертные заключения. Отдельные возражения, отмеченные в экспертных документах КСП города Ангарска, учтены при подготовке и принятии нормативных правовых актов или их доработке.

В течение года КСП города Ангарска направлены в Думу города Ангарска и главе города Ангарска заключение об исполнении бюджета города Ангарска за 9 месяцев 2009 года и заключения на следующие проекты решений Думы города Ангарска:

- “Об утверждении Порядка передачи в доверительной управление муниципального имущества“ и о внесении изменений в него;

-
“Об утверждении Положения о приватизации муниципального жилищного фонда города Ангарска“;

- “Об утверждении Порядка передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества города Ангарска“ и о внесении изменений в него;

- “Об установлении налога на имущество физических лиц“;

- “О принятии Порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением заказа для муниципальных нужд города Ангарска, об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и принятия Порядка взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Ангарска“;

- “Об установлении ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Ангарска, порядка расчета и взимания такой платы“;

- “Об информации об использовании муниципального имущества города Ангарска“;

- “Об установлении базовой ставки арендной платы одного квадратного метра за недвижимое имущество в 2010 году“;

- “Об отмене решения Думы города Ангарска “Об утверждении Положения о Порядке предоставления в аренду физическим и юридическим лицам муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями города Ангарска на праве оперативного управления“;

- “Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Ангарска на 2010 год“;

- “Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ангарска“;

- “О внесении изменений и дополнений в решения Думы города Ангарска:

- “Об
утверждении Порядка расчета ставок арендной платы за муниципальное имущество города Ангарска“;

- “Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества города Ангарска“;

- “Об утверждении Порядка расчета ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Ангарска“;

- “О принятии программы “Инвестирование строительства жилья - 2007 (50 x 50)“;

- “О принятии Программы “Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг. “;

- “О принятии Программы “Новая квартира в кредит на 2006 - 2020 гг. “;

- “О принятии МЦП “Восстановление и модернизация сетей водоснабжения и водоотведения на 2008 - 2010 гг.“;

- “О принятии МЦП “Энергоресурсосбережение в жилищном фонде города Ангарска на 2008 - 2012 гг.“

- “О внесении изменений и дополнений в бюджет города Ангарска на 2009 год“ - 5 заключений;

- “О бюджете города Ангарска на 2010 год“.

В заключении по экспертизе проекта решения Думы города Ангарска “О бюджете города Ангарска на 2010 год“ дан анализ соблюдения бюджетного законодательства при составлении проекта бюджета города Ангарска на 2010 год (далее по тексту - проект бюджета) и представлении его в Думу города Ангарска, порядка расчетов параметров основных показателей проекта бюджета, проанализированы прогнозные макроэкономические показатели, принятые за базу в расчетах доходов бюджета. КСП города Ангарска проведен анализ всех разделов проекта бюджета. Перечень и
содержание документов, представленных одновременно с проектом бюджета соответствовали требованиям федерального и муниципального бюджетного законодательства.

Отдельные пункты проекта решения “О бюджете города Ангарска на 2010 год“ (далее по тексту - проект решения о бюджете) не соответствовали бюджетному законодательству.

КСП города Ангарска были даны предложения изменить отдельные формулировки текстовой части проекта бюджета, внести отдельные изменения в приложения к проекту бюджета и исключить из расходной части проекта бюджета денежные средства, предусмотренные на обслуживание муниципального долга, в размере 1,5 млн. руб. и направить их на исполнение других расходных обязательств.

Все замечания, отмеченные в заключении, администрацией города Ангарска были устранены.

Заключение по экспертизе проекта решения Думы города Ангарска “О бюджете города Ангарска на 2010 год“ было опубликовано в газете “Подробности“ 24 декабря 2009 года N 50 (473).

Раздел 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, УПРАВЛЕНИЕМ И РАСПОРЯЖЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

Контроль за использованием бюджетных средств и распоряжением муниципальной собственностью осуществляется КСП города Ангарска в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ и представляет собой комплекс контрольных, экспертно-аналитических и организационных мероприятий.

Контроль за исполнением расходов бюджета города Ангарска проводился в рамках текущего (оперативного) контроля, как в целом по исполнению бюджета города Ангарска, так и по основным разделам и статьям, а также в форме последующего контроля при проведении тематических проверок.

В 2009 году КСП города Ангарска в рамках последующего контроля проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета города Ангарска за 2008 год. По результатам проверки составлен акт, который администрация города Ангарска подписала с возражениями. КСП города Ангарска данные возражения рассмотрела и не согласилась ни с одним из пяти пунктов возражений. По результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета города Ангарска КСП города Ангарска в адрес начальника Департамента по экономике и финансам администрации города Ангарска были направлены предложения по устранению отмеченных в акте нарушений и замечаний. Главой города Ангарска было издано распоряжение от 04.06.2009 N 41-рп “О мероприятиях по предложениям КСП города Ангарска по акту внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Ангарска за 2008 год“.

Заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Ангарска были опубликованы в газете “Подробности“ 08 июля 2009 года N 26 (432).

В январе 2009 года КСП города Ангарска была закончена проверка по вопросу целевого и обоснованного использования бюджетных средств, направленных в Некоммерческое партнерство “Хоккейный клуб “Ермак“ за 2006 - 2007 годы (далее НП “Хоккейный клуб “Ермак“). Указанная проверка была начата в ноябре 2008 года.

По результатам проведенной проверки составлен аудиторский акт, который подписан со стороны руководства НП “Хоккейный клуб “Ермак“ с возражениями. По пятнадцати пунктам возражений КСП города Ангарска было принято возражение только по одному пункту. По результатам проверки в адрес исполнительного директора НП “Хоккейный клуб “Ермак“ были направлены предложения, в адрес главы города Ангарска - рекомендации, по устранению нарушений.

Заключение по вопросу целевого и обоснованного использования бюджетных средств, направленных в Некоммерческое партнерство “Хоккейный клуб “Ермак“ за 2006-2007 годы были опубликованы в газете “Подробности“ 26 марта 2009 года N 11 (404).

Проверка исполнения муниципальных целевых программ “Строительство жилья для состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий работников муниципальных бюджетных учреждений (30 x 70)“ и “Инвестирование строительства жилья (50 x 50)“, в части осуществления контроля за соблюдением обязательности и своевременности зачисления администрируемых компенсаций затрат бюджетов поселений в бюджет города Ангарска за период 2006 года - январь 2009 года“ была проведена КСП города Ангарска в феврале - марте 2009 года. Акт проверки со стороны руководства отдела жилищной политики администрации города Ангарска был подписан с возражениями. По всем 10 пунктам возражения КСП города Ангарска не приняты. По результатам проверки в адрес главы города Ангарска и начальника отдела жилищной политики администрации города Ангарска были направлены предложения на устранение замечаний, отмеченных в акте проверки.

Заключение по проверке исполнения муниципальных целевых программ “Строительство жилья для состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий работников муниципальных бюджетных учреждений (30 x 70)“ и “Инвестирование строительства жилья (50 x 50)“ были опубликованы в газете “Подробности“ 07 мая 2009 года N 17 (414).

Проверка в муниципальном унитарном предприятии города Ангарска “Ангарский Водоканал“ по вопросу эффективности использования транспортных средств проведена КСП города Ангарска в мае 2009 года. По результатам проверки составлен аудиторский акт, который подписан со стороны руководства муниципального унитарного предприятия города Ангарска “Ангарский Водоканал“ с возражениями, которые частично были учтены при составлении заключения. КСП города Ангарска в адрес руководителя муниципального унитарного предприятия города Ангарска “Ангарский Водоканал“ были направлены предложения по устранению замечаний, отмеченных в акте проверки.

Муниципальным унитарным предприятием города Ангарска “Ангарский Водоканал“ в Арбитражный суд Иркутской области было направлено заявление о признании недействительными результатов проверки, заключения по результатам проверки и предложения к акту проверки N КСПгА-04/2009 от 22.06.2009.

Заключение по результатам проверки в муниципальном унитарном предприятии города Ангарска “Ангарский Водоканал“ по вопросу эффективности использования транспортных средств опубликованы в газете “Подробности“ 01 октября 2009 года N 38 (456).

Раздел 4. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КСП ГОРОДА АНГАРСКА

Не все предусмотренные планом работы на 2009 год мероприятия КСП города Ангарска выполнены.

Так, из раздела V “Контрольно-ревизионная работа“ плана работы КСП города Ангарска на период с 01.04.2009 по 31.12.2009 не проведено 3 контрольных мероприятия, а именно:

- проверка Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска (далее по тексту - ДУМИ) по вопросу управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Ангарска (запланированный срок проведения - июнь, июль 2009 года);

- проверка Департамента по экономике и финансам администрации города Ангарска ДЭиФ по вопросам исполнения бюджетной сметы за 2008 год и соблюдения бюджетного процесса в 2008 году (сентябрь-октябрь 2009 года);

- Проверка муниципального учреждения культуры “Художественный центр“ по вопросу целевого расходования бюджетных средств, полноты зачисления в бюджет города Ангарска администрируемых доходов за 2008 год и 1 полугодие 2009 года (октябрь-ноябрь 2009 года).

Кроме того, запланированные на июль - август 2009 года 2 проверки в муниципальном учреждении “Служба Заказчика“ по вопросам исполнения муниципальных целевых программ “Вода питьевая на 2008 - 2010 года“ и “Энергоресурсосбережение в жилищном фонде города Ангарска на 2008 - 2012 года“ фактически проведены в декабре 2009 года. Так как акты по этим проверкам составлены и подписаны в 1 квартале 2010 года, то результаты этих проверок будут учтены в отчете КСП города Ангарска 2010 года.

Данная ситуация с неисполнением плана 2009 года сложилась в результате того, что КСП города Ангарска практически с июля до конца октября не проводила никаких контрольных мероприятий в связи с болезнью (май - июнь) и увольнением в июле 2009 председателя КСП города Ангарска Кажаевой С.Б., а также увольнением одного аудитора в мае 2009 года. Председатель Козлова Л.А. приступила к исполнению своих обязанностей с 19 октября 2009 года.

Проверка ДУМИ по вопросу управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Ангарска перенесена на 1 квартал 2010 года.

Проверка ДЭиФ по вопросам соблюдения бюджетного процесса в 2009 году будет проведена в апреле 2010 года в рамках проведения внешней проверки исполнения бюджета города Ангарска за 2009 год.

Общий объем проверенных средств в 2009 году составил 1 486 108,9 т. р., кроме того, охвачено экспертно-аналитической работой 1 030 832,5 т. р.

В ходе аудиторских проверок и экспертно-аналитической работы в 2009 году выявлены нарушения законодательства на общую сумму 131 813,7 тыс. руб., из них:

- объем бюджетных средств, использованных не по нецелевому назначению - 6008,7 т. р.;

- объем неэффективно использованных средств - 64 328,5 т. р.;

- объем средств, использованных с нарушениями бюджетного законодательства - 60 375,9 т. р.;

- объем нарушений при использовании муниципальной собственности - 1 100,6 т. р.

По результатам проверок рекомендовано к взысканию в местный бюджет денежных средств в размере 537,1 тыс. руб.

По результатам аналитической работы произведено перераспределение расходов бюджета города Ангарска в сумме 1 500,0 тыс. руб. с одной статьи расходов на другие.

Большое внимание уделяется вопросам последующего контроля за исполнением рекомендаций КСП города Ангарска, устранением выявленных нарушений и недостатков. В связи с этим, применяются такие формы работы как информирование правоохранительных органов, направление писем главе города Ангарска, руководителям муниципальных предприятий и учреждений города Ангарска. Важным фактором результативности контрольных мероприятий является взаимодействие с Думой города Ангарска, ее комиссий.

4.1. Правовая деятельность контрольно-счетной палаты

За период с мая по декабрь 2009 года как с участием так и без непосредственного участия КСП города Ангарска судами различных юрисдикций были рассмотрены следующие дела:

1. Муниципальным унитарным предприятием города Ангарска “Ангарский Водоканал“ в Арбитражный суд Иркутской области 07.05.2009 направлено заявление о признании недействительным полностью решения председателя КСП города Ангарска от 29.04.2009 N 3 на проведение контрольного мероприятия и принятии обеспечительных мер в виде приостановлении действия контрольного мероприятия, исполнения решения председателя КСП города Ангарска от 29.04.09 N 3.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 08.05.2009 отказано в удовлетворении заявленного требования о применении обеспечительной меры о приостановлении действия контрольного мероприятия и исполнения решения председателя КСП города Ангарска от 29.04.2009 N 3.

Муниципальным унитарным предприятием города Ангарска “Ангарский Водоканал“ в Четвертый арбитражный апелляционный суд направлена апелляционная жалоба от 19.05.2009 на Определение Арбитражного суда Иркутской области от 08.05.2009 об отказе в применении обеспечительной меры о приостановлении действия и исполнения решения КСП города Ангарска от 29.04.2009 N 3.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2009 отказано в удовлетворении заявленного требования. Суд постановил Определение Арбитражного суда Иркутской области от 08.05.2009 оставить без изменения.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.09.2009 отказано в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным решения председателя КСП города Ангарска от 29.04.2009 N 3 на проведение контрольного мероприятия. Апелляционная жалоба на данное решение не направлялась, решение вступило в законную силу 22.09.2009.

2. Муниципальным унитарным предприятием города Ангарска “Ангарский Водоканал“ в Арбитражный суд Иркутской области направлено заявление от 21.09.2009 о признании

недействительными результатов проверки, проведенной органом муниципального контроля с грубым нарушением требований федерального закона.

Далее 19 ноября 2009 года муниципальным унитарным предприятием города Ангарска “Ангарский Водоканал“ представлено уточненное заявление о признании недействительными результатов проверки, проведенной КСП города Ангарска в 2009 г. по вопросу проверки эффективности использования транспортных средств муниципального унитарного предприятия города Ангарска “Ангарский Водоканал“, в котором просит признать недействительными заключение и предложения к акту проверки N КСПгА-04/2009 от 22.06.2009.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 23.12.2009 муниципальному унитарному предприятию города Ангарска “Ангарский Водоканал“ отказано в удовлетворении заявленного требования. Определение не вступило в законную силу, поскольку 19.01.2010 муниципальным унитарным предприятием города Ангарска “Ангарский Водоканал“ в Четвертый арбитражный апелляционный суд направлена Апелляционная жалоба на Определение Арбитражного суда Иркутской области от 23.12.2009 о прекращении производства по делу.

3. В 2009 году в Положение о КСП города Ангарска решениями Думы города Ангарска от 03.02.2009 N 225-19гД и от 10.07.2009 N 314-26гД вносились изменения.

Председателем КСП города Ангарска Кажаевой С.Б. направлено исковой заявление от 27.03.2009 в Ангарский городской суд Иркутской области на решение Думы города Ангарска от 03.02.2009 N 225-19гД “О внесении изменений в решение Думы города Ангарска от 20.04.2006 N 75-11гД “Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате города Ангарска“ о признании нормативного правового акта недействительным в части п. 1.3, а именно в части внесения изменений в п. 1 ст. 8 Положения о КСП города Ангарска, касающихся срока полномочий председателя КСП города Ангарска (на период работы Думы города Ангарска) с просьбой определить срок полномочий председателя КСП города Ангарска на постоянной основе.

Определением от 25.08.2009 исковое заявление КСП города Ангарска к Думе города Ангарска о признании нормативного правового акта недействительным в части оставлено без рассмотрения.

Контрольно-счетной палатой в декабре 2009 года начата работа по подготовке новой редакции Положения о КСП города Ангарска, которая будет закончена во 2 квартале 2010 года (после принятия и регистрации новой редакции Устава города Ангарска).

Объем документооборота за отчетный период составил 410 документов, из них 147 входящих, 263 исходящих.

Раздел 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КСП ГОРОДА АНГАРСКА

В соответствии с решением Думы города Ангарска “О бюджете города Ангарска на 2009 год“ на обеспечение деятельности КСП города Ангарска было выделено 2 895 тыс. рублей, израсходовано 2 773,5 тыс. руб. Расходы на оплату труда произведены в сумме 1 789,7 тыс. руб. и составили с учетом начислений 64,5% к общим расходам. Оплата по договорам гражданско-правового характера составила 666,3 тыс. руб. или 24% к общим расходам. Приобретено основных средств (вычислительная техника, мебель) на сумму 137,8 тыс. руб., расходных материалов (бумага, канцелярские и хозяйственные товары) - на сумму 36,8 тыс. руб. На оплату услуг связи израсходовано 38,3 тыс. руб., на оплату транспортных услуг - 67,1 тыс. руб.

Обучение на курсах повышения квалификации по программе “Бюджетно-финансовый контроль“, организованных в июле 2009 года негосударственным образовательным учреждением “Межрегиональный информационный экономико-правовой центр“ (город Санкт-Петербург) прошел один аудитор.

Раздел 6. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ КСП ГОРОДА АНГАРСКА

В отчетном периоде КСП города Ангарска продолжала поддерживать связи с другими контрольными органами РФ и муниципалитетов по вопросам методологии и обмену опытом аудиторской работы. По просьбе контрольно-счетных органов осуществляется обмен информационно-аналитическими и методическими материалами.

В отчетном периоде продолжалось сотрудничество КСП города Ангарска с правоохранительными органами.

По заданию прокуратуры города Ангарска была проведена проверка начисления и оплаты транспортных услуг, оказываемых ООО “такси “Пять Однерок“ муниципальному учреждению “Служба Заказчика“.

Для рассмотрения и принятия мер прокурорского реагирования в прокуратуру города Ангарска направлено 5 материалов проверок.

По результатам проверки целевого и обоснованного использования бюджетных средств, направленных на реализацию бюджета Ангарского муниципального образования, выделенных в НП ХК “Ермак“ прокурором в адрес главы города Ангарска внесено представление от 08.05.2009. В связи с частичным удовлетворением требований прокурора, отраженных в представлении, прокурором города Ангарска 02.09.2009 подано заявление в суд о признании постановления главы города Ангарска от 24.06.2009 N 866-г “Об утверждении ведомственной целевой программы “Ангарский хоккей на 2009 год“ противоречащим требованиям закона и недействующим. Данное заявление прокурора удовлетворено судом.

По результатам проверки эффективности использования транспортных средств в муниципальном унитарном предприятии города Ангарска “Ангарский Водоканал“ получен ответ прокурора города Ангарска о том, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Остальные заключения КСП города Ангарска приняты во внимание прокуратурой города Ангарска.

Раздел 7. ЗАДАЧИ КСП ГОРОДА АНГАРСКА НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ПЕРИОД

Основные усилия коллектива КСП города Ангарска будут направлены на совершенствование форм и методов контроля за исполнением доходов и расходов бюджета, укрепление финансовой дисциплины получателей бюджетных средств, выработку конструктивных предложений и рекомендаций по этим вопросам.

Одним из главных приоритетов для КСП города Ангарска является контроль за распоряжением муниципальным имуществом, использованием бюджетных средств и экспертиза проекта бюджета на очередной финансовый год.

В 2010 году с учетом изменяющегося законодательства будет продолжена работа по совершенствованию работы, разработке внутренних документов, дальнейшему наращиванию информационно-аналитической базы КСП города Ангарска.

Предстоит и дальше своевременно корректировать методику проверок, содержание внутренних документов с учетом изменений в областном и федеральном законодательстве. В планах КСП города Ангарска ежеквартально направлять пресс-релизы по результатам деятельности в средства массовой информации, размещать информацию о работе КСП города Ангарска на сайте администрации города Ангарска.

В целях дальнейшего повышения эффективности контрольных мероприятий КСП города Ангарска, как и прежде, продолжит конструктивное сотрудничество с комиссиями Думы города Ангарска, администрацией города Ангарска и ее отраслевыми органами.

Глава города Ангарска

Л.Г.МИХАЙЛОВ“