Законы и бизнес в России

“Решение Думы АМО от 27.11.1996 N 35 “Об утверждении Программы “Правопорядок-97“

“Примечание:

ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 1996 г. N 35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ “ПРАВОПОРЯДОК-97“

Рассмотрев проект Программы “Правопорядок - 97“, Дума Ангарского муниципального образования решила:

1. Утвердить Программу “Правопорядок - 97“.

2. Контроль за выполнением Программы возложить на начальника УВД Полежаева Ю.М.

Мэр

В.А.НЕПОМНЯЩИЙ

ПРАВОПОРЯДОК - 97

За 10 месяцев текущего года в городе и районе зарегистрировано 2936 преступлений, что на 11,3% меньше аналогичного периода прошлого года. Раскрываемость повысилась с 62,8% в 1995, до 69,1% в 1996 году.

Наблюдается тенденция к снижению таких видов преступлений, как: грабежи (на 18,2%), кражи (на 17,0%), злостные хулиганства (на 4,5%).

Однако оперативная обстановка, в целом, продолжает оставаться сложной и напряженной. Растет количество умышленных убийств (на
35,5%), которые все чаще совершаются с применением огнестрельного оружия. Кроме того, велик процент убийств, совершенных на бытовой почве, в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения.

Широкий размах в городе приобретают наркомания и наркобизнес. Количество уголовных дел за деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков, возросло на 11,9%.

Количество зарегистрированных нанесений гражданам тяжких телесных повреждений, по которым возбуждены уголовные дела, выросло на 5,2% от уровня прошлого года (162 - в 1996 г.), около 10% из них, повлекли смерть потерпевшего. На 12,5% выросло количество возбужденных уголовных дел за умышленное нанесение легких телесных повреждений, приводящих к стойкой утрате трудоспособности потерпевшего.

В результате отсутствия надлежащей охраны и технической укрепленности, с предприятий было совершено 166 краж, из которых раскрыто 95.

Несмотря на принимаемые меры профилактического характера, произошел рост преступлений по юго-западному району совершенных группами несовершеннолетних (на 61,3%); по территории центрального района - ранее судимыми (на 9,0%), а также лицами, не занимающимися общественно полезным трудом, либо не учащимися (на 9,7%).

Деятельность органов внутренних дел неоднократно попадала в поле справедливой критики администрации и отдельных граждан города.

Одной из причин сложившегося положения является недостаточное материально-техническое обеспечение подразделений УВД, в том числе: средствами связи, транспорта, экспертно-криминалистической техникой, а также в некоторых службах и личного состава. К примеру, в настоящее время, из-за отсутствия приборов и аппаратуры, управление внутренних дел Ангарска, даже при наличии подготовленного специалиста, не в состоянии своевременно решать вопрос о возбуждении и расследовании уголовных дел по наркотикам (областное подразделение, в этом направлении загружено на месяц вперед). Немаловажную роль играет и отсутствие автотранспорта в подразделении ОНОН.

В соответствии с Указом Президента 209 от 12.02.93 года, один участковый инспектор
милиции должен обслуживать территорию, на которой проживает 3 - 3,5 тысячи человек. На трех участковых инспекторов должен быть один старший. Применительно к г. Ангарску, штатная численность службы участковых инспекторов должна составлять 93 человека, из них, 23 старших участковых инспектора.

Увеличение нагрузки на участковых отрицательно сказывается на качестве профилактической работы. Немаловажную роль в профилактике правонарушений на административных участках может сыграть и институт помощников участковых инспекторов.

На основании ст. 30, раздела VI, Закона РФ “О милиции“, участковому инспектору милиции, не позднее 6 месяцев со дня вступления в должность должна быть предоставлена отдельная жилая площадь, согласно существующих норм. На сегодняшний день, в жилплощади нуждаются 24 участковых инспектора милиции.

В настоящее время в РЭО ГАИ г. Ангарска состоит на учете 73197 единиц транспортных средств. Согласно приказа МВД РФ N 6 от 10.01.94 года и Указа Президента от 12 февраля 1993 года N 209 (Приложение N 2) на 265 единиц зарегистрированного автотранспорта должен быть 1 ИДПС ГАИ. Таким образом штатная численность данной службы должна составлять 276 сотрудников, в наличии же всего 84. На трех сотрудников ИДПС предусмотрена одна автомашина, на сегодняшний день в ГАИ 22 единицы автотранспорта.

На основании изложенного предлагаем принять Программу “Правопорядок - 97“ в следующей редакции:

ПРОГРАММА

МЕР ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В Г. АНГАРСКЕ

НА 1997 ГОД.

-----T---------------------------------------------------------T------T-------------T-----------T-----------¬

¦ NN ¦ НАИМЕНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ¦СРОК ¦ОТВЕТСТВЕННЫЙ¦ВЫДЕЛЯЕМАЯ ¦ПРИМЕЧАНИЕ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СУММА ¦ ¦

+----+---------------------------------------------------------+------+-------------+-----------+-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+----+---------------------------------------------------------+------+-------------+-----------+-----------+

¦ 1. РАБОТА С КАДРАМИ ¦

+----T---------------------------------------------------------T------T-------------T-----------T-----------+

¦1.1.¦Ввести практику подписания договоров (контрактов) между ¦1997г.¦УВД ¦ ¦ ¦

¦ ¦участковыми инспекторами милиции и администрацией города ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦с целью закрепления кадров и улучшения работы на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦административных участках. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2.¦Профинансировать денежную доплату участковым инспекторам ¦1997г.¦УВД ¦100.000.000¦ ¦

¦ ¦в размере 30% за особые условия работы. ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.3.¦Продолжить финансирование обучения 6ти студентов на ¦Ежего-¦УВД ¦39.420.000 ¦ ¦

¦ ¦юридическом факультете ИГУ. ¦дно ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4.¦Создать премиальный фонд для поощрения сотрудников ОВД на¦1997г.¦УВД ¦500.000.000¦ ¦

¦ ¦основании положения о материальном поощрении личного ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦состава УВД Ангарска по результатам оперативно-служебной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.5.¦Продолжить увеличение численности милиции общественной ¦1997г.¦УВД ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности до норм, предусмотренных Указом Президента ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦РФ N 209 от 12.02.1993 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------------------------+------+-------------+-----------+-----------+

¦ Всего по разделу 1: 639.420.000. рубля ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ И СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ¦

+----T---------------------------------------------------------T------T-------------T-----------T-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+----+---------------------------------------------------------+------+-------------+-----------+-----------+

¦2.1.¦Предусмотреть выделение служебных квартир для участковых ¦1997г.¦УВД ¦ ¦ ¦

¦ ¦инспекторов милиции, заключивших контракт с администраци-¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦ей города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2.¦Возродить деятельность общественных формировании - ДНД ¦1997г.¦УВД ¦ ¦ ¦

¦ ¦для участия в охране общественного порядка на территории ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦города и района. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------------------------+------+-------------+-----------+-----------+

¦ Всего по разделу 2: 000.000.000 рублей ¦

+----T---------------------------------------------------------T------T-------------T-----------T-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+----+---------------------------------------------------------+------+-------------+-----------+-----------+

¦ 3. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ¦

+----T---------------------------------------------------------T------T-------------T-----------T-----------+

¦3.1.¦Профинансировать приобретение автомобилей: ¦1997г.¦УВД ¦52.000.000.¦ ¦

¦ ¦- УАЗ 31512 (фермер) для службы приемника-распределителя ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- ВАЗ 21093 для службы по борьбе с незаконным оборотом ¦1997г.¦УВД ¦43.000.000.¦ ¦

¦ ¦ наркотиков ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.2.¦Доукомплектовать автомобильный парк ГАИ патрульными ¦1997г.¦УВД ¦250.000.000¦ ¦

¦ ¦автомашинами ВАЗ 21093 в количестве 5 штук ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.3.¦Доукомплектовать автомобильный парк службы ГБР “02“ ¦1997г.¦УВД ¦80.000.000.¦ ¦

¦ ¦автомашинами УАЗ 31512 в количестве 2х штук ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.4.¦Профинансировать приобретение для служб УВД: ¦1997г.¦УВД ¦ ¦ ¦

¦ ¦- ПВМ в количестве 4-х штук ¦ ¦Администрация¦16.000.000.¦Всего по ¦

¦ ¦- шести принтеров ¦ ¦ ¦12.000.000.¦п.3.4. ¦

¦ ¦- 21й печатной машинке ¦ ¦ ¦21.000.000.¦54.600.000.¦

¦ ¦- 14ти диктофонов ¦ ¦ ¦5.600.000. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.5.¦Профинансировать расходы, связанные с содержанием пунктов¦1997г.¦УВД ¦110.000.000¦ ¦

¦ ¦охраны общественного порядка на территории города и ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦района. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.6.¦Профинансировать приобретение средств связи для обеспече-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ния нормальной работы нарядов ППС, ГАИ, Службы “02“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- радиостанции автомобильные 30 штук ¦ ¦ ¦30.000.000.¦Всего по ¦

¦ ¦- радиостанции стационарные 5 штук ¦ ¦ ¦8.000.000. ¦п.3.6. ¦

¦ ¦- установки СГУ 20 штук ¦ ¦ ¦20.000.000.¦60.000.000.¦

¦ ¦- радиостанции носимые “Алан“ 10 штук ¦ ¦ ¦2.000.000. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.7.¦Профинансировать приобретение пультов оперативной связи ¦1997г.¦УВД ¦240.000.000¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.8.¦Профинансировать обучение специалистов по обнаружению ¦ ¦УВД ¦ ¦ ¦

¦ ¦и обезвреживанию взрывных устройств. ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------------------------+------+-------------+-----------+-----------+

¦ Всего по разделу 3: 889.600.000 рублей ¦

¦ ¦

¦ Всего по разделам 1, 2, 3 = 1529.020.000 рублей ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 4. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. ¦

¦ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ¦

+----T---------------------------------------------------------T------T-------------T-----------T-----------+

¦4.2.¦Приобрести для личного состава пожарной охраны средства ¦1997г.¦ОГПС - 10 ¦100.000.000¦ ¦

¦ ¦защиты: ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦- аппараты на сжатом воздухе для тушения пожаров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ помещении с непригодной для дыхания средой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.3.¦Приобрести три стационарные и 6ть носимых радиостанций ¦1997г.¦ОГПС - 10 ¦50.000.000.¦ ¦

¦ ¦для организации связи на пожарах. ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.4.¦Приобрести аппаратуру СГУ на пожарные автомобили. ¦1997г.¦ОГПС - 10 ¦30.000.000.¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.5.¦Создать премиальный фонд для поощрения сотрудников ¦ ¦ОГПС - 10 ¦20.000.000.¦ ¦

¦ ¦пожарной охраны, отличившихся при тушении пожаров. ¦ ¦Администрация¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------------------------+------+-------------+-----------+-----------+

¦ Всего по разделу 4: 200.000.000 рублей ¦

¦ ¦

¦ Общая сумма: 1729.020.000 рублей ¦

L------------------------------------------Начальник УВД г. Ангарска

Подполковник милиции

Ю.М.ПОЛЕЖАЕВ“