Законы и бизнес в России

Закон ЯНАО от 22.06.2007 N 68-ЗАО (ред. от 23.12.2010) “О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа“ (принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 20.06.2007)

Начало действия редакции - 28.12.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные Законом ЯНАО от 23.12.2010 N 138-ЗАО, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в “Красном Севере“ (спецвыпуск) - 28.12.2010).

22 июня 2007 года N 68-ЗАО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ямало-Ненецкий автономный округ

ЗАКОН

О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

20 июня 2007 года

(в ред. Законов ЯНАО от 25.12.2008 N 119-ЗАО,

от 25.12.2008 N 129-ЗАО, от 08.06.2009 N 38-ЗАО,

от 01.03.2010 N 32-ЗАО, от 08.10.2010 N 97-ЗАО,

от 09.11.2010 N 114-ЗАО, от 23.12.2010 N 138-ЗАО)

Статья
1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует лесные отношения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере лесных отношений

1. К полномочиям Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в сфере лесных отношений относятся:

(в ред. Закона ЯНАО от 08.06.2009 N 38-ЗАО)

1) принятие законов автономного округа;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере лесных отношений относятся:

1) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа в сфере лесных отношений, утверждение положения о нем, а также осуществление общего руководства и контроля за его деятельностью;

(в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2010 N 138-ЗАО)

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности автономного округа, в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности автономного округа;

4) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

5) утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков;

6) осуществление от имени автономного округа владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности автономного округа в пределах своей компетенции;

7) заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности автономного округа;

8) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности автономного округа;

9) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации;

10) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий за счет субвенций из федерального бюджета;

11) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд

1. Граждане
вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

2. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключаемых в порядке, утвержденном постановлением Правительства автономного округа.

(в ред. Законов ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО, от 08.10.2010 N 97-ЗАО)

Договор купли-продажи лесных насаждений заключается на конкретную лесосеку или деляну с указанием лесного квартала, лесотаксационного выдела, срока действия договора, объема заготавливаемой древесины и является документом, предоставляющим гражданам право осуществлять заготовку и вывозку древесины в установленных объемах и установленные сроки.

3. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд определяются согласно приложению к настоящему Закону.

4. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, установленным Правительством автономного округа.

(в ред. Закона ЯНАО от 08.10.2010 N 97-ЗАО)

В местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, исходя из нормативов, установленных настоящим Законом.

(в ред. Закона ЯНАО от 08.10.2010 N 97-ЗАО)

5. При заготовке древесины для собственных нужд граждане должны соблюдать следующие требования:

1) заготавливать древесину только после окончательного оформления договора купли-продажи и приемки лесосеки в натуре;

2) не допускать использования русел рек и ручьев в качестве волоков и временных лесовозных дорог;

3) производить очистку лесосек, не допуская в бесснежный период разрыва более 15 дней между рубкой деревьев и очисткой площади от порубочных остатков, а также доочистку зимних лесосек до наступления
пожароопасного периода;

4) не допускать захламления земель лесного фонда при рубке лесных насаждений, а также оставления срубленных зависших деревьев и завалов;

5) обеспечивать сохранность семенных групп, куртин, полос, семенных, плюсовых и других, не подлежащих рубке, деревьев, подроста, сохранение которых предусмотрено в договоре купли-продажи лесных насаждений, сохранность от повреждения или уничтожения лесных культур и прилегающих к лесосекам насаждений на полосах шириной 50 метров с каждой стороны, а также целостность геодезических знаков, граничных, квартальных, лесосечных (деляночных) столбов и других знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

6) производить в местах рубок окорку хвойной и пролыску лиственной древесины или обработку ее инсектицидами при весенне-летней заготовке в 10-дневный срок после рубки, а при осенне-зимней заготовке - к моменту наступления периода заселения стволовыми вредителями. Заготовленная древесина, оставленная в лесу в весенне-летний период на срок более 10 дней, должна быть, кроме того, уложена в штабеля в соответствии с действующими стандартами, инструкциями и рекомендациями;

7) сохранять и приводить за свой счет в надлежащее состояние нарушенные при вывозке древесины и перевозке иных грузов дороги, мосты и другие сооружения, водотоки, ручьи, речки; осуществлять сдачу органам, уполномоченным в области лесных отношений, лесосек (делян) после завершения рубки и очистки от порубочных остатков в состоянии, предусмотренном договором купли-продажи;

8) представлять отчет об использовании лесов (информацию об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другую необходимую информацию по запросу уполномоченного органа в области лесных отношений).

6. Заготовка гражданами древесины после досрочного расторжения договора купли-продажи лесных насаждений или окончания срока действия договора признается самовольной.

Статья 4. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
для собственных нужд

1. Граждане имеют право для собственных нужд свободно и бесплатно осуществлять заготовку и сбор пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловых, пихтовых, сосновых лап, мха, лесной подстилки, камыша, тростника, дикорастущих плодов, ягод, орехов, семян, березового сока, грибов и подобных лесных ресурсов, а также лекарственных растений, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.

(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2008 N 129-ЗАО)

1.1. Заготовка гражданами елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории автономного округа, на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке, в том числе на квартальных просеках, минерализированных полосах, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог под линиями электропередачи и другими линейными объектами, а также других площадях, на которых не требуется сохранения лесных насаждений, на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений, в том числе из вершинной части срубленных деревьев, в период с 16 декабря по 31 декабря.

Заготовка гражданами елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков без проведения аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, заключаемых в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.

(в ред. Закона ЯНАО от 09.11.2010 N 114-ЗАО)

(часть 1.1 введена Законом ЯНАО от 25.12.2008 N 129-ЗАО)

2. При заготовке и сборе недревесных и пищевых лесных ресурсов, лекарственных трав для собственных нужд граждане должны соблюдать следующие требования:

1) осуществлять заготовку и сбор недревесных и пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
для собственных нужд способами, исключающими истощение имеющихся ресурсов, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

2) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;

(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

3) соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

4) возмещать вред, причиненный лесам, исчисляемый в соответствии с таксами и методиками, установленными Правительством Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

2-1. Заготовка гражданами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов для собственных нужд может осуществляться в период полной зрелости дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов или в период, предшествующий полной зрелости дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, в случае, если их заготовка при полном созревании становится затруднительной.

Заготовка гражданами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов для собственных нужд может осуществляться исключительно ручным способом без применения механических приспособлений и рубки деревьев или кустарников либо их плодоносящих ветвей.

(часть 2-1 введена Законом ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

3. В районах, загрязненных радиоактивными, химическими, биологическими и другими вредными для здоровья человека веществами, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов может быть ограничена или запрещена в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

4. Заготовленные для собственных нужд недревесные и пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения являются собственностью граждан.

Статья 4-1. Исключительные случаи заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на
основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков

(введена Законом ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

Заготовка гражданами и юридическими лицами елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в целях осуществления предпринимательской деятельности осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков в период с 1 по 31 декабря включительно на лесных участках, подлежащих расчистке, где не требуется сохранение подроста и насаждений, в том числе на квартальных просеках, минерализированных полосах, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог.

(в ред. Закона ЯНАО от 09.11.2010 N 114-ЗАО)

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков для заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере лесных отношений.

(в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2010 N 138-ЗАО)

Статья 5. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

1. Лесные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, предоставляются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков, заключаемых в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

(часть 1 в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

2. При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства разрешается:

(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

1) осуществление комплекса биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездовий и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия);

2) заготовка древесно-веточного корма;

3) осуществление
реконструкции лесоводственными методами отдельных территорий, в том числе занятых малоценными насаждениями, на лесном участке в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов;

4) содержание и разведение животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о животном мире;

5) осуществление пользования лесными участками в пределах, установленных договором аренды;

6) возведение на срок, предусмотренный договором аренды, временных строений и сооружений (охотничьи избушки, кордоны, вышки, засидки, скрадки, ловушки и другие объекты, связанные с осуществлением данного вида использования лесов).

3. При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должны соблюдаться следующие требования:

(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

1) осуществление пользования лесным участком в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и законодательством об охоте и сохранении охотничьих ресурсов;

(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

2) соблюдение условий договора аренды лесного участка и охотхозяйственных соглашений;

(п. 2 в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

3) представление арендодателю в установленные сроки проекта освоения лесов;

4) ведение охотничьего хозяйства в строгом соответствии с проектом освоения лесов;

5) недопущение нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;

6) ведение работ способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

7) соблюдение на предоставленных в пользование лесных участках правил пожарной безопасности в лесах и проведение на указанных участках противопожарных мероприятий, а в случае возникновения лесного пожара обеспечение его тушения;

8) приведение арендатором земли на лесных участках, предоставленных в пользование, в состояние, указанное в договоре аренды лесного участка, за свой счет;

9) соблюдение санитарно-ветеринарных и зоогигиенических требований при
обращении с животными;

10) соблюдение санитарных правил в лесах;

11) недопущение нарушений прав других лесопользователей;

12) устранение арендатором выявленных нарушений лесного законодательства и возмещение причиненного лесам вреда;

13) соблюдение правил охоты.

(п. 13 введен Законом ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

4. Охота на лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с лесным законодательством и законодательством об охоте и сохранении охотничьих ресурсов.

(часть 4 в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

Статья 6. Исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений

(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2010 N 32-ЗАО)

1. К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений на территории автономного округа относится заготовка древесины:

1) для восстановления зданий, строений, сооружений, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) для ремонта зданий, строений, сооружений, поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) в случаях возникновения, а также необходимости предупреждения (предотвращения) и ликвидации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (аварии, опасные природные явления (буреломы, ветровалы, снеголомы и другие негативные факторы), катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии);

4) при выполнении противопожарного обустройства лесов;

5) при осуществлении в защитных лесах выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях;

6) при проведении санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий на лесных участках, не предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование;

7) для обеспечения нужд муниципальных образований, государственных и муниципальных учреждений в древесине, в том числе заготовка дров;

(в ред. Закона ЯНАО от 09.11.2010 N 114-ЗАО)

8) в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с
выполнением работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных объектов (расчистка объектов от нежелательной древесной растительности, рубка деревьев, угрожающих падением на объекты);

9) государственными и муниципальными учреждениями, занимающимися организацией и осуществлением воспроизводства объектов животного мира, для использования ее в целях подкормки диких животных, изготовления и ремонта кормушек, галечников, солонцов и других сооружений, предназначенных для подкормки животных, без реализации ее сторонним организациям и (или) гражданам в круглом или переработанном виде.

2. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений при исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд определяется по ставкам платы за единицу объема древесины, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

(часть 2 в ред. Закона ЯНАО от 09.11.2010 N 114-ЗАО)

3. Древесина, подлежащая заготовке, необходимая для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, предоставляется гражданам и юридическим лицам в объеме, достаточном для устранения последствий сложившейся ситуации.

(в ред. Закона ЯНАО от 09.11.2010 N 114-ЗАО)

Подтверждение необходимости объема древесины возлагается на граждан и юридических лиц и направляется в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере лесных отношений с указанием необходимого объема древесины в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для осуществления заготовки древесины в исключительных случаях.

(в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2010 N 138-ЗАО)

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 мая 2007 года N 58-ЗАО “О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа“.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа

Ю.В.НЕЕЛОВ

г. Салехард

22 июня 2007 года

N 68-ЗАО

Приложение

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа

“О регулировании лесных отношений на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа“

НОРМАТИВЫ

ЗАГОТОВКИ ГРАЖДАНАМИ ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД

-----------------------------------T--------T--------------------¬

¦ Наименование ¦ Объем, ¦ Периодичность ¦

¦ ¦ куб. м ¦предоставления, лет ¦

+----------------------------------+--------+--------------------+

¦Для строительства индивидуальных ¦ До 150 ¦ Единовременно ¦

¦жилых домов ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+--------------------+

¦Для ремонта и реконструкции ¦ До 50 ¦ Один раз в 15 лет ¦

¦индивидуальных жилых домов ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+--------------------+

¦Для строительства надворных ¦ До 25 ¦ Один раз в 5 лет ¦

¦построек ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+--------------------+

¦Для ремонта надворных построек ¦ До 15 ¦ Один раз в 10 лет ¦

+----------------------------------+--------+--------------------+

¦Дрова для отопления ¦ До 30 ¦ Ежегодно ¦

L----------------------------------+--------+---------------------